专题 | 优化布局 建强成渝双城产业链

强化双核联动 共建成渝综合性科学中心

2023年，重庆市扎实推进成渝地区双城经济圈建设，全市域融入、全方位推进形成新格局。把双城经济圈建设作为“一号工程”和全市工作总抓手总牵引，部署实施“十项行动”，打表推进“四张清单”，18条跨区域协作经验做法在全国推广。重大政策加快落地，联合印发成渝共建“一带一路”科技创新合作区、双城经济圈市场一体化、电子信息先进制造集群培育提升等方案，出台实施先进制造业“渝西跨越计划”，双城经济圈规划政策体系基本形成。重大项目有序推进，渝昆高铁川渝段进入全线铺轨阶段，成渝中线、渝西、渝万、成达万等高铁项目进展顺利，重庆新机场选址获批，川气东送二线项目开工，川渝特高压交流工程提速建设，川渝省际建成及在建高速公路达到21条，248个共建重大项目完成年度投资4138.4亿元。重大平台实现突破，成渝综合性科学中心启动建设，10个毗邻地区合作平台总体方案全部出台，第二批双城经济圈产业合作示范园区获批，全国一体化算力网络(成渝)国家枢纽节点建设扎实推进。重大改革蹄疾步稳，出台经济区与行政区适度分离改革推进方案，发布首批川渝“一件事一次办”和“免证办”事项清单，“川渝通办”事项全面落地。

2024年，重庆将纵深推进成渝地区双城经济圈建设，合力打造带动全国高质量发展的重要增长极。把握“一体化”和“高质量”两个关键，加快构建“一体两核多点”新格局，当好国家战略腹地建设“排头兵”。

强化双核联动联建。推进公共服务共建共享，实施交通通信、畅游巴蜀等十大便捷行动，扩大高频电子证照跨区域互认、高频事项“免证办”范围，强化成渝政策协同，提升两地公共服务一体化便利化水平。推进文旅融合发展，联合创建文化和旅游区域协同发展国家试验区，加快建设巴蜀文化旅游走廊，合作开发旅游线路，共同打造“宽洪大量”“点石成金”等文旅品牌组合，支持体育赛事、演艺活动异地联合举办。推进交通互联互通，启动渝宜高铁、黔江至吉首高铁、重庆站改造、成渝高速扩容、涪江航道整治等项目，加快建设重庆东站等项目，建成渝昆高铁重庆段、渝武复线高速北碚至合川段等项目，联合争取航权航班配额和国际航线。推进产业协同协作，主动服务国家战略性产业基地、战略性物资储备基地和战略性基础设施建设，加强两江新区与天府新区等平台合作，共建成渝综合性科学中心，争创国家级燃料电池汽车示范城市群，深化能源共保互济，加快建设成渝“氢走廊”“电走廊”。

促进成渝中部地区高质量一体化发展。依托渝西地区谋划建设国际开放合作平台，提高交通、能源、水利综合保障能力，打造世界级智能网联新能源汽车零部件产业基地和现代农业融合发展示范区。提升涪陵、长寿、南川、綦江—万盛综合实力，支持承接中心城区非核心功能疏解，加快人口和产业集聚，打造新材料、新能源等产业集聚区，建设产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的现代化新城，更好发挥战略支点作用。加强川渝毗邻地区合作，深化经济区与行政区适度分离、双城经济圈市场一体化等改革，纵深推进毗邻地区合作平台建设，加强产业合作示范园区协作，持续优化成渝中部地区协同发展格局。“一县一策”推动山区库区高质量发展。支持渝东北生态优先、绿色发展，持续推进万开云同城化，因地制宜打造新材料、清洁能源等特色产业集群，高水平建设长江三峡国际黄金旅游带，做强三峡制造、三峡农家、大三峡旅游。支持渝东南文旅融合、城乡协同，培育壮大中药材、绿色食品等“武陵加工”特色产业集群，打造乌江画廊生态文化旅游示范带和生态康养基地，加快建设世界知名民俗生态旅游目的地。深化区县对口协同发展，建立健全成本共担、收益共享机制，强化联合招商和产业协作，拓展消费帮扶，促进土地、资金、人才等要素协同高效配置，在全面融入双城经济圈建设中互促共进、联动发展。

建设先进制造业集群 打造成渝中线科创走廊

2023年，成都坚持优势互补、高效联动，区域协调发展扎实推进双核联建。全面落实川渝党政联席会议部署，成功举办双核联动联建第二次会议，第一批合作事项完成22项，新签署住房公积金、检验检测等7个合作协议，制定实施服务成渝中部地区高质量崛起10条措施。产业协作更加紧密，文旅、体育产业加速协同发展，共建“智行走廊”示范道路648公里，联合开展全国首个跨区域外债便利化试点，国家网络安全产业园区（成渝地区）正式授牌，生物创新券实现跨区域共享共用，中欧班列（成渝）综合运行指标位居全国首位。服务共享更加高效，推动成立公共图书馆、美术馆联盟，311项“川渝通办”事项和39项便捷生活行动深入实施，高校、优质中小学等结对合作增至166对，异地就医结算人次增长66%。人员往来更加便利，成渝中线高铁等直连直通项目加快建设，成渝客专日均客流量18.2万人次、超过2019年水平，“巴蜀文化旅游走廊”主题列车互送旅客超50万人次，成渝“一家亲”心手相连、情谊更深。

2024年，成都将坚定不移推动成渝地区双城经济圈建设，加快形成带动西部高质量发展的重要增长极和新的动力源。全面做实“相互赋能、相向发展”这篇大文章，引领带动成渝区域协同发展，推动国家战略势能更好转化为成都发展动能。

深化成渝双核联动联建。2024年，成都将共建国际性综合交通枢纽，提速建设成渝中线高铁、成渝高速公路扩容工程，推动四川跨境公路运输集散中心全面开工，协同开行西部陆海新通道铁海联运班列。共建世界级先进制造业集群，编制重点产业链全景图，共同争取航空航天、集成电路等生产力布局，联合打造信息安全产业高地和工业软件基地，共同争创国家汽车产业先进制造业集群、燃料电池汽车示范城市群。共建西部科学城，启动建设成渝中线科创走廊，实施成渝科技创新合作专项，联合开展高端芯片等“卡脖子”关键核心技术攻关。共建西部金融中心，开展成渝金融标准创新建设试点，协同发展五大特色金融。共建现代化国际都市，深化教育、医疗、社保、养老等融合共享，加快“蓉易办”“渝快办”数据互通，实施新一批“成渝通办”事项，共推“大都市”“大三国”等世界级旅游品牌，争取外国人144小时过境免签政策联动。全面推进第二批50项合作事项落地见效。

增强科技创新战略力量。高质量建设西部（成都）科学城和成渝 （兴隆湖）综合性科学中心，开工建设磁浮飞行风洞等重大科技基础设施，推动多态耦合轨道交通动模试验平台全面竣工。加快建设高端航空装备、精准医学、超高清视频等国家级科技创新平台，争取布局国家无人机产业创新中心和工业云、信息安全等国家级制造业创新中心。推动国家实验室园区建成投用，推进在蓉国家重点实验室优化重组，全力争创第二批天府实验室，支持加强应用基础研究和前沿研究，打造西部地区创新高地和服务战略大后方建设的创新策源地。

建强国际门户枢纽。做强国际航空枢纽功能，加密洲际航线航班频次，全覆盖拓展亚洲主要城市直飞航线，补强冷链、跨境电商等货运设施，航空旅客、货邮吞吐量分别增长5%、6%以上。完善国际铁路枢纽功能，加大中亚五国、东盟十国铁路及海铁联运班列开行力度，全力保障制造型、贸易型重点企业跨境运输需求，全年开行国际班列4500列以上。建强开放合作平台，提升打造中国—欧洲中心、中日（成都）开放合作示范项目、国别合作园区，争取获批天府国际空港综合保税区。