蔡裕东：农村电商和农村物流是促进农产品进城、工业品下乡的重要手段和渠道

 9月27日，以“心向山河，全力以赴”为主题，2021年中国快递“最后一公里”峰会在北京盛大启幕。商务部电子商务和信息化司副司长蔡裕东出席并发表演讲。

　　蔡裕东表示，2020年，我国电子商务的交易额达到37.2万亿元，比2015年增长70.8%，网上零售额达到11.8万亿元，“十三五”期间年均增速高达21.7%。实物商品网上零售额相当于社会消费品零售总额的四分之一，网络购物成为居民消费重要的渠道，特别是应对疫情、恢复生产发挥了巨大的作用。

　　今年1-8月，网上零售额达到8.12万亿元，同比增长近20%，以网络零售为代表的电子商务行业对于拉动内需是一个重要的动力，与此同时，电子商务和快递鱼水交融，共同快速的发展。快递业务量从2015年200多亿件增长到去年的833.6亿件，包裹快递市场规模连年稳居全球第一，5年新增就业人数也超过了100万人。可能今年的数字会更加喜人，增长更加快速。

　　随着电子商务与物流快递快速发展，相互促进成为趋势，协同发展成为必然的要求。快递物流的基础设施不断地完善，像国家电子商务的示范基地、电子商务产业园区与快递物流园区加速融合发展，快递末端服务能力不断增强，信息数据互联互通的水平逐步提高，快递包装、绿色治理成效初显。

　　他表示，农村电商和农村物流是促进农产品进城、工业品下乡的重要手段和渠道，这也是实现共同富裕的一个重要的抓手。所以，“十三五”期间随着电子商务进农村、快递下乡等一批重点工作的推进和落地，农村电子商务和快递物流建设良性互相促进，实现了跨越式的发展。2020年，全国农村网络零售额实现了1.8万亿元，是2015年的5.1倍，农村地区收投快递件从50亿件扩大到300多亿件，增长了5倍多。电子商务进农村综合示范累计建设县级公共服务中心和物流配送中心2120多个，示范县快递乡镇覆盖率已经达到了100%，累计帮助1665家农产品企业开展三品一标认证培训和资助，帮助脱贫地区对接和销售农产品190多亿元，农村电商不仅累计带动超过600万贫困农民脱贫增收，也提升了农村生活消费水平。

　　但是，也要清醒地看到城乡发展不平衡、农村欠帐比较多、基础设施薄弱等问题依然突出。农村网购物流链比较长，单件成本比较多，农村物流资质整合不够充分，数据的共享程度不高，人才、技术、经验等等还都比较缺乏，这些都制约了农村电商和快递物流持续健康发展。

　　农村电商与农村物流协同发展是促进城乡生产与消费有效衔接的重要举措，是全面推进乡村振兴、构建新发展格局的必然要求。近日中央政治局会议也指出要加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，国务院常务会议指出：“要促进农村电商与农村寄递物流协同融合发展”，国办也出台了《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》。商务部将深入贯彻落实党中央、国务院的工作部署，重点开展以下几项工作：

　　一是加强顶层设计。商务部近期会同中央网信办、发改委发布“十四五”电子商务发展规划，《规划》对于扩大农村电商的覆盖面、推动电商物流协同发展等工作作出了部署，提出了发展农村电商、县域物流体系促进等具体行动方案。

　　二是推动实施数商兴农，继续开展农产品三品一标认证帮扶，提升农产品可电商化水平，开展农产品网络品牌创建，引导电商企业发展农村电商新基建，通过农村物流配送、分拣加工、营销推广、交易结算等电商基础设施数字化、网络化、智能化升级，提升基础设施服务效能，继续联合共青团中央开展数商兴农电商云课，对青年创业者提供农村电商等领域的知识技能培训，积极培育新农人。

　　三是推动末端集约化发展，鼓励各地结合实际科学布局农村电商和快递物流设施，加强设施共建、资源共享，完善县乡村物流配送体系，统筹农村地区末端服务资源，鼓励村邮站、供销社、夫妻店、便利店等便民商业设施加强功能整合，开展快递收发等服务，充分调动社会资源，鼓励发展交邮合作、邮快合作等融合新模式。

　　四是创新协同方式，继续推动电子商务与快递物流企业之间加强业务联动、数据对接，优化快递物流网络布局按照和服务资源配置，支持农产品产地发展电子商务加产地仓加快递物流仓配融合等模式，指导电子商务企业与农产品仓库、快递、冷链物流等企业加强对接，提升寄递物流对农村电商的定制化服务能力。