专题 | 拓宽空间 塑强数字经济发展新业态

建议大力推进高校人工智能相关专业建设

在2024年全国两会上，全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军围绕“低碳”和“智能”两大方向，向大会提交了《关于加强培养人工智能人才满足科技变革需求的建议》等四份议案。

雷军表示，人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，加快发展新一代人工智能是事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题。对此，雷军建议，首先要从义务教育阶段普及人工智能素养教育。其认为，人工智能素养教育是一项长期的任务，需要从小培养学生的兴趣和能力。在中小学阶段，学生正处于思维发展的关键时期，在思想上最活跃、最敏锐，对新事物的接受程度最高。同时，义务教育也是我国覆盖面最广、受众群体最多的教育阶段。其次，要大力推进高校人工智能相关专业的建设。建议加大对高校人工智能学科建设的投入，通过加强与世界一流科研机构的合作交流，从海外引进优秀师资力量，吸引企业高级人才和行业专家进入高校授课等方式，扩大教学力量。同时将人工智能通识课程拓展到更多专业，如传统理工科专业、医学、金融、文史、艺术类等专业，培养更多跨领域人才；引导人工智能赛道的大型企业向高校学生开放实习实践机会，提升理论与实践相融合的综合素质。

另外，支持大型科技企业和教培机构培育人工智能应用型人才也非常重要。雷军称，人工智能快速向各行业领域延展渗透，对人才技能升级要求较高。因此，雷军建议鼓励大型科技企业和社会教培机构开展人工智能应用型人才培训，以适应人工智能领域技术快速迭代、人才需求量大、应用广泛的特征。具体来看，可结合人工智能人才的供需情况，通过配套政策引导，鼓励企业和机构灵活设置从人工智能基础素质培训，到尖端前沿人工智能人才的系统性培养，有效满足当前各领域对人工智能应用型需求。

来源：中国经济网

作者：康博

建议进一步健全人工智能规制体系

全国人大代表、全国人大财政经济委员会委员、商务部电子商务和信息化司原司长骞芳莉在今年全国两会期间提出《关于加强人工智能治理的建议》。目前，我国人工智能在治理规制、监管实施、国际合作等方面面临诸多挑战，建议进一步健全人工智能规制体系、加强政企治理协同、积极参加国际治理体系构建，推动人工智能健康有序发展。

骞芳莉表示，规制既要有前瞻性，为发展预留空间，又要具体可行，有效解决现实问题。建议一方面加快制定统一的《人工智能法》，加强顶层设计，推进人工智能法律规范体系化。另一方面进一步加强垂直领域规制建设，完善和细化相应规制，制定和及时修订实施细则，提高治理的明确性、具体性和精准性。

推动人工智能治理离不开行业各环节共同努力，骞芳莉建议提升政企协同治理能力，加强政策引导，推动形成政府、社会组织、企业等主体共同参与的协同治理格局。建立人工智能行业联盟，围绕生成式人工智能、自动驾驶、智慧医疗等典型应用场景，建立行业黑名单、风险管理、伦理审查、内容治理、版权保护等行业自治机制。

对于如何加强人工智能治理国际交流合作，骞芳莉提出的建议是，深入挖掘人工智能在国际引领、国际合作等方面的价值，汇聚中国人工智能发展和治理经验和案例，依托“一带一路”合作、全球人工智能治理倡议实施等，深化与各国在人工智能领域共识，推动我国治理理念转化。

另外，积极参与人工智能双多边合作，面向数字经济合作基础较好的东盟等，积极推动数据、知识等资源共享，开展深度战略互信合作。鼓励产业界、学界参与国际人工智能治理合作，拓展国际人工智能合作路径。

来源：财联社

作者：王全宝 赵相锋

以全链数智化助力“阳光采购”提质增效

全国政协委员、京东集团技术委员会主席曹鹏今年提交了多份提案，作为长期工作在科技创新及产业技术服务一线的技术工作者，曹鹏今年重点关注实体经济和数字经济的深度融合，以科技创新引领现代化产业体系建设等内容。

曹鹏认为，数字化采购是增强供应链韧性，加速推动数字化转型的关键，在部分企业的采购管理过程中，还是出现了片面强调采购流程数字化的“表”，而忽略了产业数字化提质增效的“里”。产业互联网平台通过自身服务推动着数字化、提质增效和阳光采购的协同发展，曹鹏建议将产业互联网平台定位为技术服务商的身份参与采购，发挥产业互联网平台的数字技术能力和数据优势，通过供应链全路数字化实现“品商区隔”和“智能决策”，推动人工智能等新型技术在采购决策中的应用，并以数字技术提升采购和运营效率，促进阳光采购。

对于中小企业而言，因资金、技术和人才限制，难以顺利推进数字化。曹鹏建议建立和完善政府部门与产业互联网平台之间信息共享、分担共治的助力机制，打造助力中小企业的直效通道，为实现精准普惠、精准管控提供制度保障。建议政府部门可通过平台为企业数智化升级精准助力，例如进行发放企业商品、服务、技术等采购券，以数字化技术对发放、领取、使用、核销、结算全流程监督，在确保资金安全，降低使用风险的同时，推动中小企业数字化进程。

曹鹏认为，加速产业互联网在传统产业落地，需要链主企业与产业互联网平台共同打通产业链上下游的信息壁垒，推动不同系统、不同平台之间的数据高效互通与共享，从而打破信息孤岛，提升产业链协同效率，带动产业链上的中小企业发展。曹鹏建议，从央国企数字化采购为突破口，鼓励链主企业加强与产业互联网平台的合作，建立链主企业-服务平台-中小企业之间的高效协作创新机制，推动产业集群式发展和协同创新。

来源：科创板日报

作者：黄心怡

加强数字基础建设 保障产业链供应链安全稳定

作为连续七年参加全国两会的政协委员，全国政协委员、360集团创始人周鸿祎已持续多年关注数字安全。今年，他再次聚焦这一议题，并结合当前面临的新的安全形势带来多份相关提案。

针对2023年来，生成式人工智能技术取得的重大突破，和其应用带给人们的极大想象空间，周鸿祎表示，伴随人工智能的影响日益扩大，安全问题也愈发凸显。安全是一切发展的基石和底线，通用大模型的安全，是保障人工智能技术可持续发展、实现广泛应用的重要基础，对确保人工智能系统的可靠性和安全性意义重大。“如何保证人工智能始终是人类的工具，不‘反客为主’，其关键还是要统筹安全与发展。”从整个安全行业发展来看，周鸿祎认为，目前，传统安全还停留在集成思维和卖货思维。从实际看，企业需要更智能、更综合、更灵活的安全服务。

对此，周鸿祎建议，把“安全”发展成新型数字基础设施和公共服务平台，让“安全”成为保障产业数字化发展的生产性服务业，以推动新型工业化和数字安全普惠。

周鸿祎在企业经营实践和调研中发现，面对数字“蓝海”，处于产业链关键节点、与产业发展同频共振的中小企业，往往因成本和技术面临“不想转、不敢转、不会转”等问题。需要集结更多力量，帮助他们在“数智转改”中“推一把”“扶一程”。

需要指出的是，近年来，各地把数字基础设施建设作为产业数字化的重要抓手，通过加快5G、千兆网络建设，优化算力基础设施布局，推动工业互联网标识解析体系“贯通”等举措，帮助各类市场主体跨越数字升级“壁垒”。今年，在各地省级政府工作报告中，“推进数字基础设施建设”依然占据重要篇幅。

在周鸿祎看来，同为市场主体的平台企业往往具有较为明显的技术优势，在推动安全的“普惠化”方面能够起到重要补充作用。

他表示，通过已有的数字安全基础设施，把安全服务化、运营化、基础设施化，以安全普惠的“云上”服务，帮助更多中小企业走好数智转型“第一步”，进而保障产业链供应链安全稳定。“在多层面大模型研发应用方面，可将大模型打造成新质生产力工具，以政策和标准布局为基础，通过发展专业化、垂直化、小型化、低成本的企业级大模型，开拓更多应用场景，助力百行千业的数字化转型。”周鸿祎说。

来源：人民网

作者：王仁宏

以构建产业生态为抓手 为平台企业营造良好环境

全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭在2024年全国两会期间，提交了《关于进一步推动数字经济高质量发展的建议》，呼吁各级政府以自身比较优势和产业基础为支撑，制定数字经济产业规划，同时探索降低制度成本、激发市场活力，切实推动数字经济高质量发展。

陆铭表示，当前数字经济发展仍然存在政策举措不协调、民营投资减少等方面的挑战。为此，他建议，制度设计以促创新、促发展为导向，加强指导，促使地方政府数字经济产业政策立足于当地比较优势，以构建产业生态为抓手，推动数字经济规划与实体经济现状深度融合。同时，建议降低数字经济企业运行的制度成本，为企业做大做强提供保障，将鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大落到实处，并落实多项制度鼓励平台企业发展，为平台企业出台营造良好政策与经济环境。

来源：上海证券报·中国证券网

作者：宋薇萍