专题 |法治护航民营企业锚定主业向未来

随着我国政策的深入推进和法律体系的完善，民营经济迎来了更加有利的发展环境。5月20日起施行的《民营经济促进法》，标志着国家对民营经济的支持进一步深化，从政策护航到法治赋能，民营经济在高质量发展上不断迈上新台阶。作为我国第一部关于民营经济发展的法律，民营经济促进法以法治的确定性对冲外部不确定性，让民营企业心无旁骛谋发展、锚定主业向未来。政策春风之下，民营经济正迎来破局提质、向新跃升的新机遇。

全国人大常委会法工委副主任王瑞贺：

制定出台民营经济促进法具有法治创新意义

在国务院新闻办5月8日召开的新闻发布会上，全国人大常委会法工委副主任王瑞贺表示，制定民营经济促进法，把党和国家关于民营经济发展的基本方针政策和实践中的一些有效做法用法律形式确立下来，将支持和保障民营经济发展的法律纳入中国特色社会主义法律体系，具有法治创新意义，也是宪法有效落实的法治保障。

王瑞贺介绍，民营经济促进法第一条中明确“根据宪法，制定本法”，规定：国家坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度。把“两个毫不动摇”，就是毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，写入民营经济促进法。

他介绍说，这部法律同时明确了民营经济的定位，民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量，在法律中明确这一定位，是党中央的科学判断，是社会共识。促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。

王瑞贺表示，制定这部法律充分表明，党和国家对民营经济发展的方针政策不会变，必将推动支持民营经济高质量发展的法律制度更加健全完备、保障体系有力有效。

来源：中国青年报

作者：刘言

国家发展改革委民营经济发展局副局长刘民：

汇聚合力 将民营经济法治保障落到实处

国家发展改革委民营经济发展局副局长刘民表示，民营经济促进法的规定，涉及国家机关、行业协会商会、包括民营经济组织在内的各类经济组织、社会公众等各方面的权利、义务和责任。实施好民营经济促进法，将法律制度转化为促进民营经济高质量发展的生动实践和丰硕成果，需要全社会共同努力。

刘民建议，通过组织专家解读、专题培训等多种形式开展普法宣传。进一步增强各方面全面实施好法律的自觉性、主动性，不断提高运用法治思维和法治方式促进民营经济发展的能力。组织做好相关制度规定的立改废释工作，完善配套制度机制，是民营经济促进法出台后的重要工作之一。

刘民说，保证各类经济组织公平参与市场竞争，贯穿民营经济促进法全文。比如，第二章专题围绕公平竞争作出规定，包括实行全国统一的市场准入负面清单制度、落实公平竞争审查制度、保障各类生产要素和公共服务资源依法平等使用等。“国家发展改革委将持续贯彻实施好法律规定，坚决破除民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的障碍。一方面，会同相关部门组织实施好全国统一的市场准入负面清单，开展市场准入壁垒清理整治行动。另一方面，会同相关部门着力加大民营经济发展要素支持。”刘民说。

来源：新华社

作者：赵超 安蓓

新希望集团董事长刘永好：

盼来“及时雨” 民营企业信心足、使命坚

新希望集团董事长刘永好在接受记者采访时表示，“我们民营企业家一直在盼、在等，这部法律的落地，真是太及时了！”

谈及法律亮点，刘永好重点关注市场公平竞争机制的完善。他认为，民营经济促进法着力健全民营经济组织市场准入领域，公平参与市场竞争的制度机制，从实行全国统一的市场准入负面清单制度、落实公平竞争审查制度，到保障各类生产要素和公共服务资源依法平等使用，再到预防和制止市场经济活动中的垄断、不正当竞争行为，全方位构建起公平竞争的市场环境。“负面清单越改越短，市场竞争环境必将越来越好。”刘永好深切感受到党和国家对民营企业的重视，持续营造的法治化营商环境，让民营企业参与市场竞争更有底气。

在科技创新层面，刘永好对民营经济促进法支持民营经济组织参与国家科技攻关项目、牵头承担重大技术攻关任务的规定尤为关注。他坦言，当前经济发展步入深水区，民营企业高质量发展亟须技术突破。“平等是民营经济促进法的高频词，从制度和法律层面落实对国企、民企的平等对待，这是这部法律最核心的要点。”刘永好强调，尽管当下国内外形势复杂严峻，但只要有信心，有国家利好政策的支持，有广大人民的信任，民营企业定不会辜负党和人民的殷切期盼。

来源：大河财立方

作者：徐兵

全国工商联副主席、奇安信集团董事长齐向东:

民营经济促进法就像一场“及时雨”，让民营经济扎根更深、生长更活跃。“两个毫不动摇”等首次写入法律，让大家真切感受到党和国家对民营经济把舵护航的坚定决心，对民营企业家“自己人”地位的深刻认同和尊重。作为高研发投入的科技企业，这部法律让我们信心倍增，可以更加心无旁骛地在科技创新中挑大梁、在产业链升级中当主角、在国际竞争中展实力，成长为更具创造力、竞争力、担当力的时代生力军。法治是最好的营商环境。民营经济促进法审议通过的好消息，能多维度、多层次振奋士气，充分释放民营经济的发展活力，进而为高质量发展注入不竭动力。

春秋航空董事长王煜：

当前，面对复杂严峻的外部环境，出台民营经济促进法，强化民营经济法治保障，更有利于激活民营企业的创新创造能力，进一步发挥好民营经济“56789”的重要作用，更好地按照党中央的要求在发展经济、扩大就业、改善民生、科技创新等方面作出新贡献。未来，我相信，法律文本将转化为现实生产力，更加符合合规化、数字化、全球化要求的企业无疑将会迎来“黄金发展期”。

浙江吉利控股集团有限公司董事长李书福：

产权保护是企业家信心的根基。民营经济促进法注重保护民营企业及民营企业家的合法权益，营造尊重劳动、尊重创造、尊重企业家的社会环境，这将进一步增强民营企业家的安全感、荣誉感和责任感，激发民营企业家干事热情和动力。作为民营企业家，我们要心怀感恩，紧跟国家发展战略步伐，要珍惜大好的发展时代，主动适应新形势，坚定信心，坚守合规经营，加大创新投入，在全球竞争中不断提升核心竞争力，推动中国制造业向高端化、智能化、绿色化迈进。

国家发展改革委副主任郑备在回答记者提问时表示，民营经济促进法全文贯穿了平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则，不仅在总则，而且在公平竞争、投资融资促进、科技创新、法律责任等章节中，都予以了充分体现。

落实法律要求，国家发展改革委将会同有关部门重点从破壁垒、拓空间、优服务三个方面强化举措：

破除准入壁垒方面。近期，国家发展改革委联合有关部门发布了新版市场准入负面清单，清单进一步缩短；开展市场准入壁垒清理整治行动，集中整治半年后转为常态化推进；积极推动民营企业公平参与招标投标，今年1~4月，民营企业中标率同比提高5个百分点，1亿元以下的项目，民营企业中标项目数量占比超过80%。下一步，民营企业如果遇到准入壁垒问题，可以登录国家发展改革委门户网站全国统一大市场建设有关专栏反映，国家发展改革委将会同有关方面认真及时核实处理。

拓展发展空间方面。支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作，正在加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，已经在核电、铁路等领域推出一批重大项目，目前有的核电项目民间资本参股比例已经达到20%，工业设备更新、回收循环利用领域支持民营企业的资金占比超过80%，今年还将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域，推出总投资规模约3万亿元的优质项目。

同时，将大力支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局，牵头承担国家重大技术攻关任务，平等使用国家重大科研基础设施和产业共性技术平台，积极参与新技术新产品应用场景的创新与建设。希望广大民营企业和企业家抓住机遇、敢作善成。

优化服务保障方面。国家发展改革委将持续加强项目服务，发布鼓励民营经济投资的重大项目信息，在项目推介对接、前期工作和报建审批等方面提供规范、高效、便利的服务，帮助民营企业更好了解“往哪投、怎么投”。将持续加强要素保障，完善促进民间投资用地、环评等要素和资金保障机制，优化民营企业引进培养高层次人才的激励和服务措施，支持民营企业参与数据要素市场建设，参与标准制定，强化知识产权保护，健全社会信用体系、完善信用修复制度，助力民营企业迸发更多创新活力。

来源：现代物流报

作者：朱睿颖