物流江湖丨第八十六回 贺公期待多方发力 钟部预言质量更高

　　3月11日，现代物流报头版全文刊发了题为《多管齐下，多方发力，推动物流高质量发展》的文章。这是中国物流与采购联合会副会长、中国物流学会执行副会长贺登才对《关于推动物流高质量发展 促进形成强大国内市场的意见》的深度解读。 

　　《关于推动物流高质量发展 促进形成强大国内市场的意见》[发改经贸〔2019〕352号]（简称《物流25条》），是今年全国两会前夕，由国家发展和改革委员会等24个部门和单位联合印发的。目的是为巩固物流降本增效成果，增强物流企业活力，提升行业效率效益水平，畅通物流全链条运行，进而促进形成强大国内市场，构建现代化经济体系，实现国民经济高质量发展。

　　贺登才认为，这是恰逢其时、应运而生的文件。

　　文章提出，推动物流高质量发展符合党中央、国务院关于高质量发展的战略部署和我国经济发展的阶段性特征；是促进形成强大国内市场，构建现代化经济体系，实现国民经济高质量发展的内在要求；也是推进物流业发展方式转变、结构优化和动力转换，实现自身转型升级的必由之路。

　　物流业是实体经济的有机组成部分，更是市场流通的必经环节，经济平稳增长、产业协调发展和消费升级都离不开相应的物流服务。物流业对于经济发展的贡献不仅在于本身创造的税收、就业，累积发展后劲，更在于支撑各相关产业健康发展，增强实体经济活力，促进形成强大国内市场，服务于现代化经济体系建设。

　　贺公指出，我们必须清醒地认识到，从总体上看我国物流运行质量和效率还不高、服务供给能力不强、基础设施整体效能发挥不够、创新能力不足等问题依然存在。发展不平衡、不充分的矛盾比较突出，传统的以数量规模、要素驱动的粗放发展方式难以为继，体制政策环境有待进一步改善。推进物流高质量发展，是形成强大国内市场，满足人民日益增长的美好生活对物流服务需求的战略任务，也是当前物流业深化供给侧结构性改革、提质增效的主攻方向。《物流25条》较好地回答了这一紧迫课题，对于新时代物流业转型升级、创新发展必将发挥重要的指导作用。

　　贺登才认为，这是点多面广、切合实际的文件。

　　贺公指出，文件内容既考虑和已出台政策的衔接，保持政策的连续性，又在原有基础上寻求突破和创新；主要“政策点”根据职能分工征得有关部门同意，既全面系统，又重点突出；既符合党中央国务院关于高质量发展的总体部署，又紧密结合物流业创新发展的实际。部分核心内容，已纳入今年的国务院《政府工作报告》。

　　《物流25条》全文8000多字，分为七个部分。主要“政策点”集中在高质量的基础设施网络、高质量的物流服务能力、高质量的内生发展动力和高质量的营商环境等方面。

　　需要指出的是，《物流25条》力求工作实效，按照能操作、可落地、见效快的原则，提出了2019年推动物流高质量发展的10项重点工作，主要包括开展国家物流枢纽布局建设、实施物流智能化改造行动、全国百家骨干物流园区“互联互通”工程、降低铁路运价水平、创新物流用地支持政策等，并要求建立工作台帐，由相关部门和单位按任务分工推动落实。

　　贺登才认为，这是需要多方发力、合力落实的文件。

　　文章中提到，《物流25条》是近年来政府出台的同类文件当中，覆盖面较广、“政策点”较多、“含金量”较高的一份“高质量”指导性文件。仔细梳理，全文“政策点”超过100个。如何使“好政策”落到实处，见到实效，切实增强行业企业“获得感”，需要政府、企业和协会多方发力，形成合力，各司其职，共同推进。

　　文章最后指出，近年来，中国物流与采购联合会在业界大力支持下，深入开展调查研究，积极反映企业诉求，主动协助政府决策，得到政府、企业和行业认可。在2019年推动物流高质量发展的10项重点工作中，也把中物联作为全国百家骨干物流园区“互联互通”工程的分工负责单位。中国物流与采购联合会作为行业社团组织，将按照政府部门统一部署和行业企业殷切期盼，在落实《物流25条》中发挥应有作用。

　　同时，贺公也希望中物联能够继续得到政府有关部门、地方政府、各兄弟协会和会员单位以及广大行业企业的大力支持。多管齐下，多方发力，扎实推进物流高质量发展各项工作。

　　两会在继续，热点仍不断。

　　3月9日，商务部部长钟山就部分当前和今年大家关注的问题，回答了记者提问。

　　在谈到去年首届进博会时，钟山认为，首届进博会是中国为维护多边贸易体制、支持经济全球化搭建的一个公共平台，也是国际公共产品，是推动我国经济高质量发展、满足企业发展进步和人民美好生活需要的一个有效载体。  

　　他认为，首届进博会取得了圆满成功，主要体现在展览规模大、展览档次高、展览效果好等方面。并表示，今年的进博会，将规模更大、质量更高、服务更优、成效更好。

　　在谈到世贸组织的改革时，钟山认为世贸组织是全球经济治理的重要支柱。中国坚定维护多边贸易体制，支持对世贸组织进行必要改革。但是改革不能推倒重来，而是要通过改革加以完善，增强世贸组织的权威性和有效性。

　　钟山强调，中方提出了世贸组织改革的三项原则和五点主张。三项原则：第一个原则，要维护多边贸易体制的核心价值。这个核心价值最重要的是非歧视和开放，非歧视就是要坚持最惠国待遇和国民待遇，开放就是不得随意限制贸易。第二个原则，保障发展中成员的发展利益。也就是赋予发展中成员灵活性和政策空间。第三个原则，遵循协商一致的决策机制。这个决策机制就是不能强国大国说了算，要广泛地听取各成员的意见。

　　五点主张：一是维护多边贸易体制的主渠道地位。不能以“新名词”“新表述”偷换概念，削弱多边贸易体制的权威性。二是优先处理危及世贸组织生存的关键问题。从目前的情况看，最关键的是上诉机构成员遴选问题。三是解决贸易规则的公平问题和回应时代需要。现行规则是二十多年前建立的，现在很多新的贸易方式、贸易模式当时都没有，比如说电子商务、投资便利化等等，所以要与时俱进，加以完善。四是保证发展中成员特殊与差别的待遇。就是要正视全球发展的差距，维护发展中成员的发展权。五是要尊重成员各自的发展模式，坚持多边贸易体制的包容性，不能把某一种模式强加于人。