物流江湖｜第九四一回 蚂蚁科技坦然受罚 中通支付赫然登场

后金融危机时代，由于中国经济在金融危机中的卓越表现及危机后强劲的经济复苏模式，引发有关“中国模式”是否会取代“西方模式”的广泛争论。

事实上，中国经济快速发展的经验的确对部分发展中国家经济发展道路的选择产生了重要影响。研究发现，2004—2014年，埃塞俄比亚国内生产总值(GDP）的年均增长率高达10.8％，一举跃升为东非第一大经济体。2000—2016年,埃塞俄比亚人均GDP增长率达277%，居民饥饿指数(hunger index)从56下降到32。

卢旺达的经济发展成果也大致如此，2011-2015年，GDP 年均增长率达到7%，人均 GDP增速达到 21%，饥饿指数下降至 31.4。

与大多数受“华盛顿共识”影响的非洲国家不同，埃塞俄比亚和卢旺达经济发展深受“中国模式”影响，比如制定中长期经济发展规划和产业政策、重视基础设施建设、引进外资和发展制造业等。

……布热津斯基（Zbigniew Brzezinski）也早就说过，“社会制度与发展模式之间的竞争将会构成木来中美较量的主题”。

——美国审查中企并购的逻辑研究/吕贤著.-北京：北京大学出版社，2021.8。P098 

 据界面新闻报道，2023年7月7日，中国人民银行发布的行政处罚信息显示，蚂蚁科技集团股份有限公司因违反对公司治理的相关规定、违反关联交易管理规定，被中国人民银行罚款1.75亿元。

近期，针对蚂蚁集团及旗下机构过往年度在公司治理、金融消费者保护、参与银行保险机构业务活动、从事支付结算业务、履行反洗钱义务和开展基金销售业务等方面存在的违法违规行为，金融管理部门依据《中国人民银行法》《反洗钱法》《银行业监督管理法》《保险法》《证券投资基金法》《消费者权益保护法》等，对蚂蚁集团及旗下机构处以罚款（含没收违法所得）71.23亿元。要求蚂蚁集团关停违规开展的“相互宝”业务，并依法补偿消费者利益。此外，针对以往执法检查中发现的问题，金融管理部门近期也对邮储银行、平安银行、人保财险和财付通公司等实施了行政处罚。

近年来，金融管理部门坚持发展和规范并重，建立健全平台经济治理体系，出台一系列制度办法，初步形成平台企业金融业务发展与监管制度框架，促进平台经济规范健康发展。2020年11月以来，从依法加强监管和有效防范风险的角度出发，金融管理部门督促指导蚂蚁集团、腾讯集团等大型平台企业全面整改金融活动中存在的违法违规问题。目前，平台企业金融业务存在的大部分突出问题已完成整改。金融管理部门工作重点从推动平台企业金融业务的集中整改转入常态化监管。

另据7月7日浙江证监局网站消息，经查明，蚂蚁（杭州）基金销售有限公司存在以下违法事实：一、违反代销基金产品准入、宣传、档案管理有关规定。二、违反基金销售机构人员管理、内部控制有关规定。上述违法事实，有宣传推介材料、公司制度、合作协议、相关人员询问笔录、公司情况说明等证据证明，足以认定。

消息显示，公司总经理林思思对公司开展基金销售业务负有管理责任，是公司前述违法违规行为的主管人员。根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《销售管理办法》第五十七条的规定，对蚂蚁（杭州）基金销售有限公司给予警告，并处以7368万元罚款；对林思思给予警告，并处以15万元罚款。

针对监管处罚，蚂蚁集团在7月7日晚间回应表示，自2020年以来，该集团在金融管理部门指导下积极推进各项整改，目前已完成相关整改事项。收到金融管理部门行政处罚决定书后，蚂蚁集团对此诚恳接受、坚决服从，并将进一步夯实合规治理水平。未来，蚂蚁集团将恪守使命与初心，坚持守正创新，继续增强科技研发能力，努力为实体经济尤其是小微群体做好服务并创造更大价值。

慈氏物语（微信公众号）认为，维护最广大消费者权益，依法开展金融业务监管，防患于未燃，政府监管部门的职责，也是社会主义市场经济的应有之义。

另悉一，据7月9日新华社报道，国务院总理李强日前签署国务院令，公布《私募投资基金监督管理条例》，自2023年9月1日起施行。

条例称，党中央、国务院高度重视私募投资基金行业发展和风险防控。近年来，我国私募投资基金行业稳步发展，在提高直接融资比重、促进经济发展方面发挥了积极作用。制定专门行政法规，将私募投资基金业务活动纳入法治化、规范化轨道进行监管，旨在鼓励私募投资基金行业规范健康发展，更好保护投资者合法权益，进一步发挥服务实体经济、促进科技创新等作用。

《条例》共7章62条，重点规定了以下内容：一是明确适用范围。二是明确私募基金管理人和托管人的义务要求。三是规范资金募集和投资运作。四是对创业投资基金作出特别规定。五是强化监督管理和法律责任。

另悉二，据7月11日现代物流报全媒体援引每日经济新闻报道，中 通 快 递（HK02057，股 价197.50港元，市值1614亿港元）布局第三方支付牌照已久，近日终有“收获”。文章指出，央行网站近日公示，同意广西恒大万通支付有限公司主要出资人由上海湛迪信息科技有限公司变更为上海启匠信息技术有限公司，由自然人赖建昌通过上海中通数科商务服务有限公司进行实际控制，公司名称变更为“中通支付有限公司”。

值得一提的是，在中通快递之前，顺丰快递早已拿下支付牌照。央行公示信息显示，顺丰控股（SZ002352，股价47.33元，市值2317亿元）旗下的顺丰恒通支付有限公司持有央行颁发的《支付业务许可证》，受许可业务为全国范围的互联网支付和银行卡收单。

博通分析金融行业资深分析师王蓬博在接受记者采访时表示，一般来说，支付牌照频繁被收购反映出了两个方面的价值：一方面，能够解决“二清”（即“二次清结算”）等可能存在的合规隐患；另一方面，可以实现信息流、资金流和物流等“多流”统一。“对于中通来讲，支付牌照肯定不限于投资价值的利用，其旗下不但有中通云商这种供应链配送服务机构，还有超市和几万家加盟网点，自身就是信息流和物流的统一。收购支付牌照后加入资金流，不但能够降低运营成本，‘多流’统一后在金融和供应链端想象空间都比较大。”王蓬博告诉记者。

金融行业高级咨询顾问苏筱芮在接受记者采访时表示，中通快递布局支付牌照或基于以下三方面考虑：一是提升金融牌照含金量，拓宽业务范围。二是与集团业务板块形成协同效应，支付作为金融业务交易流转的底层支撑，在集团金融生态圈中具有重要作用。三是抵御外部竞争。