物流江湖｜第一一〇一回 立法供应链正当时 出台船员法保权益

美国国家情报委员会顾问帕拉格•康纳出版的《亚洲世纪：世界即将亚洲化》一书认为，亚洲在多方的政治、经济合作中，正加速融为一体，形成全新的地缘政治力量……

康纳认为，西方对亚洲最大的误解是亚洲完全以中国为中心。亚洲共有47个国家，40多亿人口。中国的人口只占亚洲的1/3 左右，其国内生产总值占亚洲生产总值不到一半；投资方面，中国仅占约半数的对外投资及少于半数的对内投资。因此，亚洲绝不仅仅是“中国加其他国家”。亚洲的未来绝不仅是由中国决定的。

中国发起“一带一路”倡议不是为了统治亚洲，而是提醒世人中国的过去和未来都深深地根植于亚洲。

——绿色文明：可持续发展的人类共识与全球合作/李晓西著．-北京：科学出版社，2021.3。P153

文 / 现代物流报全媒体记者 慈洪君

李强总理在2024年《政府工作报告》中提出，要加快国际物流体系建设，加强冷链物流、寄递配送设施建设。2024年3月6日，中国物流与采购联合会副会长蔡进在接受总台央视记者采访时表示，此举将有利于我国增强和各个国家的贸易往来，进一步扩大我们国家对外开放的力度，同时也有利于推进全球供应链的稳定和进一步完善。

另悉一，“随着百年变局演进，大国博弈加剧，共建‘一带一路’绿色发展面临新挑战。”全国政协委员，中交集团党委书记、董事长王彤宙认为，必须坚持共商共建共享原则，加强国际合作，推广绿色技术，加强绿色金融政策支持，强化绿色国际标准对接，促进不同主体协同，形成“一带一路”绿色建设合力。

作为全球领先的特大型基础设施综合服务商和共建“一带一路”的积极参与者，中交集团以国家队的责任和担当，努力打造互联互通的典范，实现与所在国政府、人民、企业的共同发展和共享价值，在共建“一带一路”中展示了美好生活创造者、行业发展引领者、环境保护先行者、社会发展贡献者的多元形象。

为进一步推动共建“一带一路”绿色发展，王彤宙建议加强政策引导与机制支持，研究建立国有企业境外投资协调联动机制，推动企业“抱团出海”；支持鼓励绿色技术研发推广应用，降低全产业链碳排放和能耗，打造一批“一带一路”绿色项目典型标杆。

“我们应积极向全球传递中国绿色发展信心。”王彤宙建议，推动将“一带一路”绿色发展同联合国框架下的应对气候变化、生物多样性合作进行对接，以绿色基建、绿色能源、绿色交通项目的实施丰富“两山”理论的海外实践。同时，应加快推进绿色标准对接，参与国际绿色标准制定，推进中国规则标准“出海”，并鼓励企业通过项目建设，积极探索推动中国标准、技术国际化的模式和路径。

另悉二，航运作为全球贸易运输最主要的方式，占全球货物贸易运输量的85％，占我国进出口贸易运输量的90％。全国政协委员，中远海运集团董事、总经理、党组副书记朱碧新介绍说，船员作为我国航运业发展第一资源和核心资产，当前仍存在国际化、结构、质量、激励和保障等方面的突出问题亟需解决。

就如何加强高素质船员队伍建设，朱碧新建议，加快制定与航运强国建设相适应的《船员法》，完善船员薪酬权益保障制度体系。他表示，加快制定出台我国《船员法》，将从法律制度上全面提升我国船员权益保障水平。同时，要建立动态调整灵活响应、市场化国际化、有吸引力竞争力的薪酬福利制度，切实保障和提高船员的工作报酬，并进一步完善社保顶层设计，建立符合船员职业就业特点的社保缴纳体系，进一步从立法上加大船员个税减免政策力度等。

就船员职业群体培育，朱碧新建议，要注重优化海事院校航海专业招生培养供给，根据发展需要，科学制定中长期船员队伍发展规划，优化海事院校相关专业教材课程设置，深化校企合作，吸引优秀毕业生。同时，畅通丰富吸纳培养船员的渠道模式，并探索使用外籍船员的体制机制。

朱碧新还提出，加大关心关爱保障船员身心健康，建议利用新一代信息技术，推动在船船员远程医疗指导和心理健康服务，对船员患重大疾病、工伤航病，制定针对性的帮扶制度；出台针对船员和船员家庭的便利扶持政策，提升船员获得感幸福感；加强船员群体宣传，不断提升社会认可度和美誉度，增强船员的职业荣誉感和归属感。

另悉三，全国人大代表、中石化（香港）供应链总监、中国商业经济学会委员兼青年分会副会长林至颖在接受现代物流报全媒体采访时表示，“在当前大国博弈中，一些国家对我国产业有着不同程度的抵制，部分国家出台了相关供应链安全的政策、法律，限制了我国企业参与国际竞争。在这种境遇下，我国供应链安全亟需法律工具，保护国内产业安全。”

林至颖表示，自改革开放40多年来，中国深度参与并融入全球化的产业链、供应链发展中，从供应链长远发展来看，要走向供应链强国需要法规守护。面对逆全球化回头浪冲击产业链供应链安全，供应链安全立法工作正当时，用法律工具保护产业利益、关键技术，维护供应链发展持续性至关重要。

林至颖表示：“国内供应链法律的发展离不开政府的推动，需要政府在更高的维度维持市场的平稳，在大国博弈间为国家利益、行业利益做出决策，为行业做出规划布局，防范风险。”他认为，行业协会也要发挥自身作用，结合行业一线信息，为行业风险作出预警、同样，行业人才的培养同样需要重视，加大行业内对供应链安全的认识，并贯彻到日常工作之中。

兹志通鉴（微信公众号）认为，全球经济一体化，是当今世界不可阻挡的发展趋势。加强制度建设，强化国家战略，打造自主可控的供应链体系，是我们必须深入研究和急需解决的问题。

又讯 3月4日，中国物流与采购联合会副会长、国际采购与供应管理联盟全球副主席蔡进在京会见了俄罗斯代表团西多连科•康斯坦丁一行。

蔡进对西多连科•康斯坦丁一行的到访表示欢迎，随后介绍了中物联概况及重点工作开展情况。他表示，中俄之间经贸合作具有互补性，在物流领域合作前景广阔，两国企业应共同建立良好的交流合作机制。中物联将利用好丰富的会员资源，促进双方合作实质性落地，实现互惠互利，促进两国物流领域的合作共赢。

西多连科•康斯坦丁就俄罗斯联邦驻华商务代表处、经贸合作处及俄罗斯远东航运股份公司（FESCO）的相关情况作了介绍，表示中俄是友好邻邦，随着互联互通的加深和航线的开拓，中俄物流领域合作潜力巨大。希望今后与中物联加强互动，积极探索双边合作机制，搭建沟通桥梁，促进多式联运、冷链运输、汽车物流等多方面的合作，共同推动两国物流行业发展。