物流江湖 | 第一六六回 新办法规范新业态 大思路擘画大未来

马云，男，汉族，中共党员，1964年9月10日生于浙江省杭州市，祖籍浙江省嵊州市谷来镇。阿里巴巴集团主要创始人，现担任日本软银董事、大自然保护协会中国理事会主席兼全球董事会成员、华谊兄弟董事、生命科学突破奖基金会董事、联合国数字合作高级别小组联合主席。

1988年毕业于杭州师范学院外语系，1995年创办中国第一家互联网商业信息发布网站“中国黄页”， 1999年创办阿里巴巴。

——百度百科

2019年9月6日，交通运输部、国家税务总局发布《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》，这是我国首个物流新业态管理暂行办法，将于2020年1月1日起施行，有效期2年。

该《办法》依据既有法律法规，以培育壮大物流新业态、新动能为目标，坚持鼓励发展、包容审慎、问题导向、创新监管的原则，构建了网络货运经营监督管理的制度体系。

9月11日出版的《现代物流报》，头版头条全文刊发了中国物流与采购联合会副会长贺登才对《办法》进行的解读。贺登才认为，这是贯彻党中央、国务院“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，促进平台经济规范健康发展、深化道路货运行业供给侧结构性改革的重大举措，也是无车承运人新业态经过两年多试点之后全面推广、有序发展的行动指南。他坚信此举将对促进道路货运新业态发展，规范行业治理，整合社会资源，深化物流业降本增效，引导道路货运行业转型升级和高质量发展发挥重要作用。

资料显示，截至2018年11月，229家无车承运人试点企业共整合社会运力142万辆，完成货运量3.2亿吨，提高车辆利用效率约50%，降低交易成本6—8%，创新改革效果初步显现。但是，由于没有相应的管理制度保障，试点企业在实际经营中遇到问题缺乏制度监管；未纳入试点的货运经营者不能取得道路货运经营资质，无法开展相应业务；监管部门也很难有效依法监管，对市场稳定造成一定影响。因此，行业期盼政府部门尽快正式出台法规制度予以规范，明确试点工作后的政策走向。

“随着新一轮科技革命和产业变革，物联网、云计算、大数据、卫星定位、人工智能等新一代信息技术在货运物流领域加快应用，推动行业数字化变革，成为行业转型升级的新动能”。贺登才指出，网络货运经营属于新业态，在前期试点中我们借鉴国外经验，称之为无车承运人。随着《中华人民共和国电子商务法》等法规制度的出台以及试点工作的推进，政府管理的范围边界逐步明确。为更好地指导行业健康发展，《办法》将无车承运人更名为“网络平台道路货物运输”（简称网络货运），更准确地界定其概念定义和法律定位，也为行业企业“对号入座”，政府部门“审慎监管”奠定了基础。

《办法》明确了经营者资质要求和政府部门的监管责任。要求从事网络货运经营的，应当向所在地县级负有道路运输监督管理职责的机构提出申请，经营范围为网络货运。《办法》明确要求，网络货运经营者应建立健全安全生产管理制度，落实安全生产主体责任，强化了网络货运经营者的承运人责任。同时，此次办法由交通运输部与税务总局联合印发，进一步规范了网络货运经营相关的税务合规要求。

慈氏物语认为，在“互联网+”大背景下，物流业和所有其他产业行业一样，面临着许多新问题、新选择。此时，更需要决策者善于创新，以改革者的勇气、智慧和担当，开启经济新常态征程。

9月5日下午，由商务部、宁夏区政府和中国物流与采购联合会联合主办的“第四届中国—阿拉伯国家博览会国际物流合作洽谈会”在银川举办，中国物流与采购联合会会长何黎明在致辞中指出，当前受国内外经济形势影响，我国物流运行下行压力加大，增速减缓或下行压力加大的趋势可能成为今后一段时间常态。同时，物流产业结构调整和发展方式升级趋势明显，传统的规模速度型竞争难以为继，企业竞争更加关注模式创新和技术应用。总体来看，我国物流业仍处于重要的战略机遇期。

为此《经济参考报》发文指出，今年上半年，我国单位与居民物品物流总额3.8万亿元，同比增长19%，显著高于社会物流总额增速。随着居民收入和消费水平提升，需求升级态势明显。汽车、冷链、医药等物流需求持续增加，网上零售带动快递快运等行业延续高速增长态势，工业型物流需求加快升级。

随着共享经济、平台经济发展，一批平台型物流企业加快出现，“互联网+”高效运输、智能仓储、便捷配送蓬勃发展，供应链创新与应用推动产业深化融合，物流发展方式转型升级趋势日益明显。物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术在物流领域得到应用，无人机、无人仓、无人码头、无人驾驶等智能化装备赶超发展，无车承运、甩挂运输、多式联运、绿色配送等新型模式加快推广。

文章指出，中国物流业正处于重要的战略机遇期，“一带一路”倡议为中国物流业对外合作擘画了广阔前景，而我国物流业转型升级的现实需要，也为“一带一路”沿线地区物流合作提供了重要契机。

9月5日，俄罗斯总统普京在符拉迪沃斯托克会见了应邀出席第五届东方经济论坛的国务院副总理胡春华。胡春华说，近年来，中俄经贸合作持续向好，习近平主席和您共同确定了到2024年实现2000亿美元双边贸易额的目标，双方有关部门正抓紧推动落实。中方支持两国在做大传统贸易的基础上，积极培育新增长点，实施好战略性大项目，提升贸易投资便利化水平，扩大农产品贸易，加快跨境电商和服务贸易等发展。

在俄罗斯期间，胡春华还考察了俄罗斯农业集团的一些农业项目。

又讯 马云刷屏。

“世界这么好，机会那么多，我这么爱热闹，哪里舍得这么年轻就退休离场。咱们换个江湖见，青山不改，绿水长流，后会有期。”9月10日晚，杭州奥体中心，阿里20周年年会，马云最后抱着双拳对现场数万名阿里员工讲出这句话。

按照一年前的安排，2019年9月10日这天，马云将卸任阿里巴巴董事局主席。而这一天既是教师节，也是马云55岁的生日，同时还是阿里20岁生日。在卸任演讲中，马云还说，不当阿里巴巴董事长，不等于退休，阿里巴巴只是他很多梦想中的一个而已。很多事情，教育、公益、环保，这些他一直在做，而且可以做得更好，也是应该做的事情。