物流江湖｜第三〇四回 万语千言全为社稷 五行八作无非民生

2020全国两会

 

积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债……主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。

——政府工作报告，国务院总理李克强，2020年5月22日在第十三届全国人民代表大会第三次会议上

两会期间，全国政协委员、吉祥航空股份有限公司董事长王均金在接受中国民航报记者采访时表示，“大疫当前，民营航空更要有担当、讲大局，更要听国家的指挥。”王均金说，“吉祥航空是较早启动海外支援物资运输的航空公司，最早对外公布了医疗物资免费运输方案。对于海外华人和机构捐助的物资，我们都予以免费承运。”

今年1月30日，全国工商联发函明确吉祥航空可接受并转运海外捐赠的抗疫急需物资。这些经历，让身为政协委员的王均金多了一份思考：从疫情防控过程来看，突出的问题之一表现为应急物资保障体系存在明显的严重滞后。这次疫情暴露出重点卫生防疫物资（如防护服等）储备严重不足，在其他储备方面也存在类似问题。于是，他带着一份《关于建设全国一盘棋的应急物资保障体系的提案》走上了两会。

王均金提出三点建议，一是增强突发事件的响应能力，顶层设计物资保障体系，将“国务院联防联控机制”常态化、制度化，以保障当重大疫情发生时，防止部门推诿、扯皮现象，能够快速、果断决策，以防延误时机。二是鼓励民营企业参与医疗物资贸易经营，建设立体、综合、现代的全球采购和物流配送系统。三是充分发挥数字技术在疫情防控中的作用，利用大数据构建重要物资的生产、储备空间布局。

包括疫情在内的一系列国计民生话题，都被物流界代表委员所关注。

——5月23日，全国政协委员、国家邮政局普遍服务司司长马旭林对媒体表示，农产品不仅要“进得了城”，更要“吃得新鲜”，应积极发展农村地区冷链物流，提升农产品品质，促进农民持续增收。

“生鲜农产品在存储和运输过程中易腐易损。与发达国家相比，我国农村冷链物流还存在着基础设施建设滞后、流通环节衔接不足、农产品产业链发育不成熟等问题。”马旭林称，我国80%至90%的生鲜农产品运输未采用冷链卡车，易腐物品装车多为露天操作，没有形成从田间到餐桌的全程覆盖冷链链条，农产品货损率高。

马旭林建议，将农村地区冷链物流建设纳入中央预算资金，按照以奖代补的形式专项支持邮政快递企业建设农产品产地预冷、仓储保鲜、初加工等冷链物流基础设施，完善县级农产品冷链仓储和常温仓储中心布局，突破制约农村冷链物流发展瓶颈，加快推动“农产品进城”，更好地服务乡村振兴。

——2019年初，国家邮政局大力推动实施“9571工程”，电子面单的普及率大幅度提高，为隐私面单全面推行提供了很好的基础。但除了几家大的快递企业外，依然有不少快递企业未使用隐私保护技术。全国人大代表、中国邮政集团有限公司上海市邮区中心局上海站邮件处理分中心邮件接发员柴闪闪,提出加强快递面单个人隐私保护的建议。

在柴闪闪看来，快递企业之所以重视度不够，主要原因之一就是新技术的大面积推广应用必然会带来设备的更新及人员再培训，从而增加企业成本。同时，贴有隐私面单的快递在投递时，快递员也会多一道系统内查看联系人电话的程序，从而影响投递效率。

鉴于此，柴闪闪建议政府部门应在加强快递企业内部信息运营监管的同时，加大力度推进快递企业使用隐私面单技术，从而为每一份附在快递上“奔走”的个人信息套上一件“防护服”。同时，加强对个人信息保护的宣传，强化公众的个人信息安全保护意识。

——“交通强国建设是一项庞大的系统工程，需要各方面积极参与。今年是《交通强国建设纲要》全面实施的开局之年，应加快构建交通强国建设新型协同融合机制，强化部门协同、上下联动、政企互动，凝聚起政府引导、市场主导、社会参与的强大合力。”全国政协委员、招商局集团董事长李建红接受记者采访时说。

李建红认为，构建交通强国建设新型协同融合机制非常必要。一是提高资源利用效率的需要。二是补齐应急保障短板的需要。三是提升行业治理能力的需要。为此，他提出三方面建议，一是创新顶层设计，加快构建交通强国新型融合推进机制。二是强化协同联动，着力培育龙头骨干多式联运经营人。三是引导企业参与，积极推进重点物资运输保障体系建设。建议国务院国资委牵头，联合交通运输部等部委，在整合央企航空货运资源基础上，研究组建中国航空物流集团，提升“规模化机队+专业化枢纽+国际化网络+全程化服务”能力，打造具有全球竞争力的世界一流航空物流企业。

又讯 据现代物流报全媒体报道，5月20日，中国物流与采购联合会正式发布《2020年物流与供应链企业复工达产营商环境调查报告》，这是中物联连续第七次组织开展年度行业营商环境调查。该报告将分送有关部门以及全国现代物流工作部际联席会议成员单位，为后疫情时代有关部门深化落实相关政策措施提供决策参考。

报告指出，进入2020年以来，新冠肺炎疫情对我国物流与供应链服务行业造成重大影响。一季度行业企业亏损面较大，51.7%的企业处于亏损状态，超过被调查企业的半数。小微企业57.6%出现亏损，亏损面超过行业平均水平。一季度业务量大幅下降，68.1%的企业业务量比去年同期出现减少，其中79%的小微企业业务量呈减少状态，45.2%的民营企业业务减少在20%以上。

在税务环境方面，企业税负水平有所减少，一季度物流企业共缴纳各项税金及附加税占主营业务收入的比重平均为10.5%。在财政环境方面，财政普惠政策为企业减负，86.3%以上的企业享受了减免或缓缴“五险一金”相关财政政策。

在金融环境方面，企业融资环境相对趋紧，39.2%的企业认为一季度融资环境与去年同期相比趋紧。在通行环境方面，道路通行环境明显改善。在用工环境方面，企业用工就业情况较为平稳，有54.9%的被调查企业认为变化不大，有22.2%的企业认为出现不同程度的改善，但也有23%的企业认为用工环境困难加大。在未来展望方面，企业经营面临较大困难，需求不足、税费偏高和资金压力是企业面临的三大主要困难。

慈氏物语（公众号）认为，该报告客观反映了此前一段时间物流及供应链企业的经营发展状况，应得到社会足够重视。毕竟，企业涉及民生，它的另一头连着百姓。