物流江湖｜第四〇〇回 一号文件农村物流 二次安检进京快递

2021年2月21日，21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件——《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》正式发布。文件提到，全面促进农村消费。加快完善县乡村三级农村物流体系，改造提升农村寄递物流基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接。促进农村居民耐用消费品更新换代。加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心、国家骨干冷链物流基地建设。

慈氏物语（微信公众号）认为，不仅因为中国是农业大国，“农村兴，国家稳”，更重要的是，在新的经济形势下，繁荣国际国内两个循环，农村振兴极端重要。农村发展电商和壮大物流，是一个重要抓手。

2月8日，人民日报海外网发文《农村地区成为线上消费新增长点：农产品走俏，乡村物流大有可为》指出，近年来，农村电商提质升级，电商兴农不断深入。商务部统计的数据显示，2020年全国农村网络零售额达1.79万亿元，同比增长8.9%。农村地区成为线上消费新的增长源，电商、直播带货等走进农村，打通了农特产品上行通道。越来越多的农民触网，不仅买得省心，也卖得开心。

商务部等12部门日前印发《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》，提出要完善农村流通体系，以扩大县域乡镇消费为抓手带动农村消费等。

物流能力升级和快递站点建设，使得农村地区网购便利度大大提升。

文章写到，穆世平是贵州遵义市汇川区董公寺营业部的一名快递员，2016年10月加入京东物流时，他负责汇川区的团泽镇、山盆镇、高坪镇三个镇，覆盖范围非常广。但即便如此，每天总单量也不超过60单。如今他只负责高坪镇一个镇，日均单量就已经超过了过去3个镇的总单量，接近100件。

《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》明确，加强县域乡镇商贸设施和到村物流站点建设，推动农产品供应链转型升级，完善农产品流通骨干网络。商务部近日印发的《关于加快数字商务建设，服务构建新发展格局的通知》也指出，要开展“数商兴农”行动，提升电商与快递物流协同发展水平，引导电商企业加强物流配送、农产品分拣加工等农村电商基础设施建设，发展智能供应链，促进数字产品和服务在乡村地区应用。各地要积极引导电商、物流等企业发展电商基础设施建设，提升流通效率和便民服务水平。

另悉，据现代物流报全媒体报道，国务院反垄断委员会2月7日制定发布关于平台经济领域的反垄断指南，强调反垄断法及配套法规规章适用于所有行业，对各类市场主体一视同仁、公平公正对待，旨在预防和制止平台经济领域垄断行为，促进平台经济规范有序创新健康发展。

针对社会各方反映较多的“二选一”“大数据杀熟”等热点问题，指南明确，认定平台经济领域滥用市场支配地位行为，通常需要先界定相关市场，分析经营者在相关市场是否具有支配地位，再根据个案情况分析是否构成滥用市场支配地位行为。指南详细列举了认定或者推定经营者具有市场支配地位的考量因素，包括经营者的市场份额、相关市场竞争状况、经营者控制市场的能力、经营者的财力和技术条件、其他经营者的依赖程度、市场进入难易程度等。

同时，指南逐一细化滥用市场支配地位行为表现形式，如不公平价格行为、低于成本销售、拒绝交易、限定交易、搭售或者附加不合理交易条件差别待遇等，促进平台经济领域各类市场主体依法合规经营。

又讯 2月22日，中国邮政快递报报道，第十三届全国人大四次会议和全国政协第十三届四次会议将分别于3月5日和3月4日在北京召开。近日，国家邮政局发出通知，要求切实做好全国两会期间寄递渠道安全服务保障工作，明确2月25日至会议闭幕次日期间，对进京邮件快件全面实行投递前“二次安检”。

通知要求，2月25日至会议闭幕次日期间，进京邮件快件无安检标识的邮件快件一律退回，不予中转投递；及时梳理并报告“二次安检”中发现违规收寄禁寄物品情况，并向相关邮政管理部门移送案件线索。要督促企业做好全国两会期间邮政快递服务，遵守临时交通管制规定，灵活安排运输和收投工作。各级邮政管理部门要切实加大全国两会期间安全监管执法检查力度，依法从重从快办理行政处罚案件，严厉查处企业违反寄递安全“三项制度”行为。要督促企业严格落实各项服务标准，保障网络稳定运行，认真做好消费者咨询服务、投诉处理、消费提示等工作。