物流江湖｜第五三三回 林毅夫点评第四极 何黎明希望六促进

新华社北京2021年10月20日消息，近日，中共中央、国务院印发了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

根据《规划纲要》，到2025年，成渝地区双城经济圈基础设施联通水平将大幅提升，现代化多层次轨道交通网络初步建成，出渝出川四向通道基本形成，重庆、成都间1小时可达，铁路网总规模达到9000公里以上、覆盖全部20万以上人口城市，航空枢纽地位更加凸显，长江上游航运中心和物流中心基本建成。

《规划纲要》认为，多年来，交通物流是西部发展的主要制约瓶颈之一。《规划纲要》明确以提升内联外通水平为导向，强化门户枢纽功能，加快完善传统和新型基础设施，构建互联互通、管理协同、安全高效的基础设施网络；以市场化为原则、资本为纽带、平台为载体，推动两省市机场、港口、中欧班列、西部陆海新通道等领域企业，采取共同出资、互相持股等模式，促进资源整合和高效运营。

《规划纲要》提出，打造国际航空门户枢纽、共建轨道上的双城经济圈、完善双城经济圈公路体系、推动长江上游航运中心建设、提升客货运输服务水平。成渝地区双城经济圈将强化城市群机场协同运营，合力打造世界级机场群；完善多层次轨道交通网络体系，优先利用铁路资源开行城际、市域（郊）列车，基本建成中心城市间、中心城市与周边城市（镇）间1小时交通圈和通勤圈；加强港口分工协作，组建长江上游港口联盟，促进区域港口码头管理运营一体化；推动多层次轨道交通网络运营管理衔接融合，推广交通“一卡通”服务和二维码“一码畅行”。

《规划纲要》提出，合力建设西部陆海新通道、统筹完善亚欧通道、优化畅通东向开放通道，提升商贸物流水平。成渝地区双城经济圈将依托长江黄金水道和沿江铁路，构建通江达海、首尾联动的东向国际开放通道，加强陆水、港航联动，开通往返主要港口的“水上穿梭巴士”和铁水联运班列。

北京大学新结构经济学研究院院长、全国政协常委、国家“十四五”规划专家委员会副主席、“一带一路”国际合作高峰论坛咨询委员会主席林毅夫在一篇解读“第四极”的文章中认为，推动成渝地区双城经济圈建设，符合我国经济高质量发展的客观要求，是新形势下促进区域协调发展，形成优势互补、高质量发展区域经济布局的重大战略支撑，也是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的一项重大举措，有利于在西部形成高质量发展的重要增长极，增强人口和经济承载力；有助于打造内陆开放战略高地和参与国际竞争的新基地，助推形成陆海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局。

文章强调，成渝地区是我国西部人口最密集、产业基础最雄厚、创新能力最强、市场空间最广阔、开放程度最高的区域。2020年1月3日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，作出推动成渝地区双城经济圈建设、打造高质量发展重要增长极的重大决策部署，为未来一段时期成渝地区发展提供了根本遵循和重要指引。

资料显示，中共中央、国务院今年2月24日印发的《国家综合立体交通网规划纲要》已经将成渝地区双城经济圈与京津冀、长三角、粤港澳大湾区作为中国的四极予以确认。

慈氏物语（微信公众号）认为，实现最大程度的内联外通，发展交通物流，是成渝两地物流业发展的需要，更是搞活当地经济不可缺少的一环。

其实不唯成渝地区重视交通物流业发展。

9月25日，中国铁物总经理、党委副书记廖家生赴中国铁物定点帮扶的湖北省孝昌县调研，听取了孝昌县“十四五”规划有关情况介绍，与孝昌县共同研究部署巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接工作。

当天下午，在孝昌县委书记胡斌的陪同下，廖家生一行人到王店镇高岗村检查督导中国铁物供应链集团下沉一级结对帮扶项目建设情况，详细了解项目实施进展情况，并对确保完成项目建设任务提出了具体要求。

据现代物流报全媒体报道，10月28日，中国物流与采购联合会会长何黎明在南京出席了江苏省物流产业促进会成立大会并致辞。何黎明对江苏省物流工作所取得的成绩给予充分肯定，对促进会成立表示热烈祝贺。

何黎明在致辞中介绍了当前我国物流业发展形势和面临的任务，肯定了江苏省物流业在全国同行业的地位和作用。他对刚刚成立的“促进会”提出几点希望。

一是要“促进”规划政策宣贯落实，加强部门间、协会间、企业间政策协调和规划落地，做好“宣传员”；

二是要“促进”调查研究反映诉求，提出破解行业和区域重点难点问题的政策建议，做好“观察员”；

三是要“促进”产业融合创新发展，搭建产业融合和供应链上下游合作平台，做好“联络员”；

四是要“促进”标准建设规范制定，开展行业咨询和技术支撑，做好“咨询员”；

五是要“促进”技术升级模式创新，推动新技术、新模式的科技转化和推广应用，做好“推广员”；

六是要“促进”人才培养素质提升，做好“培训员”。要始终坚守促进会的公益性、协同性和引领性，坚持党的领导、争取政府支持、创新服务模式、形成会员共识，充分发挥政府与企业间桥梁和纽带作用。

10月28日，快递企业座谈会在广西南宁召开。会议就进一步推动广西邮政快递业高质量发展，落实国家邮政局和广西壮族自治区政府签订的战略合作协议，进行了深入的座谈交流。会上，中国邮政、中通、韵达、申通、极兔、顺丰、圆通、京东等邮政快递企业负责人汇报了在广西的投资经营情况，并与自治区政府相关部门及部分地市政府相关负责人深入交换了意见。

27日，国家邮政局与广西壮族自治区人民政府在南宁签署《加快广西邮政快递业高质量发展战略合作协议》。国家邮政局党组书记、局长马军胜与自治区副主席费志荣共同签署协议，广西壮族自治区党委副书记、自治区人民政府主席蓝天立，自治区党委副书记刘小明，中国快递协会会长高宏峰参加。