物流江湖｜第一〇五〇回 市监局规范勿擅为 发改委方案需用力

公元前3000年两河流域产生商人和契约后，企业作为一种组织形态慢慢产生，企业与人类经济活动和国家政权紧密相连。

公司起源最早可追溯到古罗马时期，在中世纪的地中海沿岸得到较大发展；

荷兰东印度公司公开发行股票，成为世界上第一家公众公司；

公司规模扩大后产生了公司治理，英国东印度公司规定，拥有投票权的股东可以参加股东大会，具体管理则交由股东大会遴选出来的董事会负责；

1855年英国通过“有限责任法”；

1862年英国通过了后来各国公司法蓝本的《公司法》，确立了现代企业制度的三个最重要的原则：独立法人地位、有限责任、股份可交易。

中国的公司制度起源于“洋务运动”，1872年，陈启沅创办继龙昌缫丝厂；

1873年，官督商办的轮船招商局在上海成立，成为近代中国第一家股份公司；

1904年，清政府颁布《钦定大清商律》；

90年后的1994年，《中华人民共和国公司法》颁布。

——国企混改新时代/兰有金著，-北京：中信出版社，2019.3。PXIII

文 / 现代物流报全媒体记者 慈洪君

据2023年12月13日现代物流报全媒体报道，近日，经市场监管总局（国家标准委）批准，由中国饭店协会牵头制定的推荐性国家标准《绿色外卖管理规范》（GB/T 43285-2023）发布实施。这是首个绿色外卖国家标准。

近年来，国家发展改革委、市场监管总等部门发布了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》《关于以标准化促进餐饮节约反对餐饮浪费的意见》等相关政策文件，将外卖列为餐饮行业反食品浪费、减塑等绿色化发展的重点领域。此次发布《规范》，通过标准将绿色餐饮服务理念推广至外卖活动中，是对制止餐饮浪费、减塑行动的积极响应。

《规范》主要围绕外卖餐品制作、外卖餐品供应和绿色外卖管理优化3个环节，对餐品原材料采购，餐品加工、烹饪与餐厅运营，餐品包装与材料使用，外卖配送、垃圾处理，绿色外卖展示，绿色宣传、绿色质量管理等主要内容提出相关要求。餐品原材料采购方面，要求建立可追溯的供应链管理体系，减少食材损耗；外卖包装方面，在满足包装功能要求的前提下，选用对人体健康和生态环境危害小、资源能源消耗少的包装；外卖配送方面，要求选择合理路线，科学装备，以减少能源消耗等。

另悉一，12月15日，国家发展改革委等部门印发《深入推进快递包装绿色转型行动方案》提出，到2025年底，快递绿色包装标准体系全面建立，快递包装基本实现绿色转型。

方案中指出，要进一步提升快递包装标准化、循环化、减量化、无害化水平。到2025年底，禁止使用有毒有害快递包装要求全面落实，快递行业规范化管理制度有效运行，电商、快递行业经营者快递包装减量化意识显著提升，大型品牌电商企业快递过度包装现象明显改善，在电商行业培育遴选一批电商快递减量化典型，同城快递使用可循环快递包装比例达到10%，旧纸箱重复利用规模进一步扩大，快递包装基本实现绿色转型。

此外，方案提出快递包装减量化专项指导行动、电商平台企业引领行动、快递包装供应链绿色升级行动、可循环快递包装推广行动等十项主要行动和措施，聚焦重点领域和突出问题，促进电商、快递行业高质量发展，加快培育可循环快递包装新模式。

另悉二，12月5日，交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室对货拉拉进行约谈，并对满帮集团、滴滴货运、快狗打车等进行了提醒。

约谈指出了货拉拉在经营管理方面的突出问题，并要求各平台公司举一反三，深刻反思，深入查摆，坚决防止类似问题发生。一是要求货拉拉认真落实整改要求，采取针对性措施，确保全面整改到位。二是要求各平台公司进一步健全经营策略调整评估机制，全面做好风险评估和论证，切实保障货车司机合法权益。三是要求各平台公司进一步提高思想认识，落实主体责任，坚决维护行业安全稳定发展大局。

据了解发现，货拉拉自2021年至今已多次被约谈——

2023年11月3日，交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室对深圳依时货拉拉科技有限公司进行约谈，并对满帮集团、滴滴货运、快狗打车等平台公司进行了提醒。

2023年4月7日，交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室对货拉拉进行约谈，对满帮集团、滴滴出行、曹操出行等进行了提醒。约谈指出了货拉拉存在的突出问题，并要求各平台公司深刻反思，举一反三，深入查摆，认真整改。一要及时采取有效措施，维护好各方合法权益，确保行业安全稳定发展；二要持续落实“阳光行动”要求，进一步研究降低本平台过高的抽成比例或会员费，杜绝恶意压价竞争，保障从业人员合理劳动报酬水平；三要严格履行法定职责，依法合规经营，强化资质审核，确保货源真实可靠；四要完善投诉举报处理机制，及时解决广大司机反映的诉求和问题。

2022年11月17日，交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室对货拉拉公司进行约谈，对满帮集团、滴滴货运、快狗打车3家互联网道路货运平台公司进行提醒。约谈指出，近期通过网民留言、群众来电来信、媒体网络等渠道发现，货拉拉公司采用一口价订单、上线“特惠顺路”产品等方式恶意压低运价，严重损害货车司机合法权益，扰乱市场公平竞争秩序，各方反映强烈。

2021年4月30日，交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室对满帮集团和深圳依时货拉拉科技有限公司进行了约谈。

慈氏物语（微信公众号）认为，加大对市场主体的引导、监管、惩治力度，是行业健康发展、高质量发展的必然要求。政府要科学认真履职尽责，企业要不折不扣规范落实。

又讯 据12月4日环球时报报道，美国政府于当地时间12月1日发布了关于电动车补贴的新规定，新规依据《通胀削减法》，详细说明了电动车如何有资格获得最高7500美元的联邦税收抵免。新规中提到“受关注的外国实体”（FEOC），这被多方视为针对中国。法新社称，华盛顿正在努力减少其电动车行业对中国的依赖。多数分析认为，美国打压中国新能源产业链，最终会拖累自身的能源转型步伐。

根据美国财政部公布的信息，从2024年开始，符合减免条件的新能源车不能含有“受关注外国实体”制造或组装的电池组件。从2025年起，车辆不能含有“由这些实体提取、加工或回收的关键矿产”。拟议的新规在最终确定之前将有一个公众评议期。

此间美联社称，美国将FEOC定义为由朝鲜、中国、俄罗斯或伊朗拥有、控制或管辖的任何公司，但明显主要目标是中国。“拜登政府正在走钢丝。”美国“政治”新闻网报道称，新规或使有资格获得税收减免的电动车数量减少，这反而会阻碍美国汽车行业从化石燃料向新能源转变的初衷。