【业界期待】钟渭平：促进行业集群效应 建议推进区域商用车产业规划

文 / 现代物流报全媒体记者 何文忠 张旭

商用车行业产业规模巨大，涉及领域广泛。业内人士有哪些呼声和建议？现代物流报全媒体记者采访到了中国汽车流通协会商用车专业委员会秘书长钟渭平。

他分析称，目前，我国商用车行业的相关问题不仅体现在行业企业整体散、乱、差、小等方面，还体现在企业缺乏长久合法的经营场地、人才流失严重、主流金融机构支持力度不够、政府缺乏专业管理经验等方面。

商用车存在的问题对我国商用车行业的可持续性发展造成一定影响。对此，他建议推进区域商用车产业规划，促进商用车行业的集群效应，打造区域重要产业，推动区域经济快速发展。

“根据商用车行业的特点，每个城市均应为商用车行业规划合理用地，确保商用车行业有地可用、有合法经营场所、有形象、有专业、高质量、有保障。”钟渭平谈到，通过区域商用车产业规划，实现商用车产业基地（商用车产业综合体）建设，可将散落在一个区域内的商用车企业聚集起来，形成集群效应，在区域内逐渐成为重要的富民行业，为区域经济的发展提供可持续性发展的动力支持。

“基地将以提供商用车一体化现代服务为核心，在基地内融合展览展示、交易、二手车评估、电子商务、再制造、改装、餐饮、汽车体验、拍卖、 出口服务、金融、租赁、保险、汽车文化及行政服务等功能，全面提升商用车行业的综合服务能力。”钟渭平分析，从目前试点经验来看，一个大型基地（商用车产业综合体）可以形成300亿~500亿元产业集群规模，既解决了商用车行业发展过程的脏乱差问题，又造福于当地经济发展，具有很强的社会经济发展和解决民生问题的实际意义。

另外，钟渭平建议，加快在商用车行业建设先行先试购置税分配制度改革。

此前，国务院办公厅印发的《完善促进消费体制机制实施方案（2018—2020年）的通知》明确提出，调整完善车辆购置税分配政策等措施。

记者了解到，目前，地方各级政府对于车辆购置税分配制度改革的呼声强劲。钟渭平称，原因在于车辆使用所产生的社会投入均在地方，如污染排放、行政管理、交通事故责任、风险等均在地方，但车辆购置税收收入却完全在中央（或者说地方所能获得的资金支持非常有限），导致各级地方政府对汽车流通行业的支持力度微乎其微。

钟渭平表示，加快建设我国商用车行业先行先试购置税分配制度改革，既能提升地方政府对推动商用车产业发展的积极性，又能快速推进我国商用车行业的高质量发展。

值得关注的是，商用车的产业链条超长，涵盖了研发、制造、改装、销售、保险、金融、租赁、运输、维修、挂靠、拆解、再制造、配件、配送等十多个环节，是普通乘用车链条规模10倍以上。

从国家层面而言，钟渭平建议要积极推进鼓励商用车行业各链条环节以及包括土地、金融、税收、行政服务等方面的土地供应、税收优惠、资金补贴等方面的政策扶持力度。

同时，钟渭平建议，捋顺商用车行业产业链条。他提到，捋顺商用车行业产业链条，对提升行业内综合国际竞争力大有裨益。“从发达国家的发展经验来看，商用车行业的链条非常之长，其中后服务市场远远大于新车销售市场。以一辆6×4半挂牵引车为例，其采购价格约为40万元，该车每年平均行驶里程为30万公里（是乘用车10倍以上），每年所要创造的营业收入约为160万，是新车采购价格的4倍以上，由此带动的整个产业链条包括但不限于二手车、租赁、金融、保险、再制造、新能源、配件、维修、置换、拍卖、救援、改装、电商、评估、培训等环节，所以要捋顺商用车行业产业链条，充分挖掘潜在价值，实现我国商用车产业在国际市场上的综合竞争力。”