专题 | 京津沪渝，2024怎么干？（一）

协同发展走深走实 内生动力进一步增强

2023年，北京市地区生产总值增长5.2%、约4.4万亿元，一般公共预算收入增长8.2%、突破6000亿元，城镇调查失业率4.4%，居民消费价格总体平稳，居民收入增长与经济增长同步，人均地区生产总值、全员劳动生产率、万元地区生产总值能耗水耗等多项指标保持全国省级地区最优水平。

北京市深入落实首都城市战略定位，京津冀协同发展不断走深走实。进一步优化提升首都功能，坚持首都规划权属党中央，完善首规委工作制度，加快首都规划体系建设，深化规自领域问题整改，严格规划执行；实施核心区控规新一轮三年行动计划，开展重点地区环境整治提升，全力保障中央政务功能。着力发挥了科技创新引领作用，经济高质量发展内生动力进一步增强。以供给侧结构性改革引领和创造新需求，扎实推进国际消费中心城市建设，“一圈一策”完成15个重点商圈品质提升，新开业大型商业设施面积近240万平方米，文旅消费恢复到疫情前水平；进一步发挥有效投资关键作用，创新重大项目投融资机制，面向民间资本推介重大项目总投资超过3200亿元。

大力推进生态文明建设，绿色北京战略实施取得新成效。持续打好蓝天保卫战，深入实施挥发性有机物和氮氧化物协同治理，开展扬尘专项治理攻坚行动，完善重污染天气预警措施，强化区域联防联控，全市公园总数达到1065个，千园之城不断扩容。全面推进乡村振兴，2800余个村庄基本完成美丽乡村建设，93%的村庄和96%的农户实现清洁取暖；严守耕地保护红线，完成5.8万亩高标准农田建设，农业中关村总体框架基本形成，粮食、蔬菜产量连续四年增长；学习运用“千万工程”经验，启动实施“百村示范、千村振兴”工程，农村居民收入增速快于城镇居民2个百分点。

经济圈建设成效显著 通道枢纽功能持续完善

2023年，重庆市地区生产总值迈上3万亿元新台阶、达到30145.79亿元、增长6.1%，规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长6.6%、4.3%、8.6%，一般公共预算收入增长16%，全体居民人均可支配收入增长5.4%，主要指标符合预期、实现争先进位，重庆市经济在波浪式发展中稳住了大盘，在承压前行中实现了螺旋式上升。

重庆扎实推进成渝地区双城经济圈建设，全市域融入、全方位推进形成新格局。把双城经济圈建设作为“一号工程”和全市工作总抓手总牵引，部署实施“十项行动”，打表推进“四张清单”，18条跨区域协作经验做法在全国推广。

大力推进西部陆海新通道建设，通道能级、开放水平实现新提升。制定实施西部陆海新通道五年行动方案，一体打造大通道、大枢纽、大口岸、大物流、大平台，更高水平开放型经济体系加快构建。通道枢纽功能持续完善，西部陆海新通道通达全球120个国家和地区的490个港口，成功开行中老泰国际铁路测试班列，全年运输箱量增长21%；中欧班列（成渝）覆盖欧亚110个城市；果园港大件码头、鱼嘴铁路货运站南货场等建成投用，沪渝直达快线集装箱班轮开行量增长8.9%；重庆成为全国首个“五型”国家物流枢纽城市。平台支撑能力持续增强，自贸试验区累计培育重点制度创新成果148项，在全国率先实施铁路运输单证金融服务试点；中新互联互通项目新签约政府和商业合作项目61个、金融服务项目29个；两江新区、高新区、经开区等园区开放功能不断完善，永川综保区、两路果园港综保区封关运行。外贸外资结构持续优化，“新三样”出口增长1倍，市场采购贸易方式出口实现“破冰”，一般贸易占比达到38.9%，全市新设外商投资经营主体782家，实现外贸进出口7137.4亿元。

重大战略任务扎实推进 稳增长协同发力

2023年，上海市经济社会发展稳中有进、稳中向好。一是经济运行稳步恢复。全市生产总值达到4.72万亿元，增长5%。地方一般公共预算收入增长9.3%，居民消费价格上涨0.3%，城镇调查失业率平均为4.5%。二是发展新动能稳步壮大。工业战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值比重达到43.9%，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模达到1.6万亿元。三是改革开放红利稳步释放。外贸进出口总额达到4.2万亿元、增长0.7%，实际使用外资240.9亿美元、创历史新高。金融市场交易总额达到3373.6万亿元、增长15%。跨国公司地区总部、外资研发中心分别新增65家和30家，累计分别达到956家和561家。首批创新型企业总部达到40家。四是民生福祉稳步改善。居民人均可支配收入达到8.5万元、增长6.6%。

国家重大战略任务扎实推进，国际经济中心综合实力持续增强，加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系，制定推动制造业高质量发展、研发产业化、特色产业园区高质量发展等政策措施，出台实施汽车芯片、合成生物、人工智能大模型、智能机器人、船舶与海洋工程装备、商业航天、在线新经济等领域创新发展支持政策，58个10亿元以上重大产业项目开工建设，C919国产大型客机、首艘国产大型邮轮实现商业运营。浦东引领区建设持续深化，“三大任务”深入实施。

2023年上海市积极开展提信心、扩需求、稳增长、促发展十大行动，出台实施促消费“15条”、投资促进“24条”、稳外贸“21条”、吸引外资“20条”等政策措施。建立产业用地综合绩效评估制度，启动产业用地弹性规划和功能复合试点，低效建设用地减量15.1平方公里。跨境电商综合试验区建设深入推进，再制造产品进口试点业务落地，上海中欧班列全年开行100列，电动载人汽车、锂电池、太阳能电池等“新三样”出口分别增长43.9%、50.5%和0.9%。

经济运行整体向好 新动能加速培育

2023年，天津市经济运行整体向好。全市地区生产总值增长4.3%。工业增长稳定，规上工业增加值增长3.7%，工业投资增长5.4%；港口物流平稳畅通，集装箱吞吐量达到2218万标准箱、增长5.5%；金融支撑稳固，新增社会融资规模5338亿元，本外币存贷款余额月平均增速8.7%；就业物价保持平稳，城镇调查失业率5.4%，居民消费价格涨幅0.4%。

天津市坚持系统谋划、统筹推动，各项行动取得阶段性成效。京津冀协同发展走深走实。三省市协同推进机制更加务实紧密。协同创新和产业协作持续深化，共同举办京津冀产业链供应链大会，共绘6条重点产业链图谱，“北京研发—天津制造”创新转化格局加快构建。滨海新区支撑引领作用有效发挥。突出滨海新区主引擎拉动，临港综合保税区正式获批，海洋工程装备产业集群入选国家级创新型产业集群，获批建设国家知识产权保护示范区，主要经济指标支撑有力。

新的动能加速培育。集成电路、中医药、车联网、高端装备、航空航天产业链增加值增速超过10%，高技术产业投资增长5.9%，战略性新兴服务业、科技服务业营业收入分别增长14.4%、14.2%。

发展质效稳步提升。财税保持较快增长，一般公共预算收入达到2027.3亿元，增长9.8%，其中税收收入增长17.2%，占比达到77.9%；经营主体活力持续增强，市管国企利润增长14.4%；民营经济贡献加大，增加值增幅比2022年提高4.5个百分点，民营企业限上批发零售业销售额、规上重点服务业营业收入增速均好于全市平均水平，民营经济税收增长26.1%。

向好预期不断积蓄。先行指标趋势向好，全社会用电量、公路货物周转量、邮电业务总量、快递业务量分别增长6%、14.1%、16%、19.3%。新产业投资持续增加，平台经济等新业态加快发展，消费市场加速恢复，社会消费品零售总额增长7%，新建商品房销售面积增长20.9%。

上海与北京实力超群，重庆已接近天津2倍

GDP作为一个地区的生产总值，是衡量经济实力的最重要指标，这四大直辖市在2023年的GDP状况又如何呢？按照四大直辖市统计局公布的数据，我国四大直辖市GDP排名依次为：上海、北京、重庆、天津。其中上海与北京均超过4万亿，重庆则站上3万亿台阶、已接近天津2倍。

上海与北京实力超群

上海的实力有目共睹，不仅是我国经济实力最强大的城市，在工商业产值上甚至做过数年的各省份第一。制造业与金融业均强大，上汽、沪东造船分别是汽车、船舶产业的巨头企业，加上我国最大的交易所——上交所。2023年GDP高达47218亿元，高居全国第一。

北京作为我国首都，在明清时期便是我国的中心。拥有全国大多数的央企、国企总部，以及数量最多的985、211高校，这些为北京的经济带来了大量动力，2023年GDP增长5.3%，达43760亿元。

重庆已接近天津2倍

重庆是中西部唯一的直辖市，是西部金融中心，长江与嘉陵江在此交汇，加强了重庆作为西部陆海新通道运营组织中心的地位。水陆空交通皆发达，重庆在建高铁多达6条，包括渝昆高铁、西渝高铁、成渝中线高铁、渝湘高铁等大动脉，同时也是西部最大的港口城市。2023年GDP超过3万亿，达30145亿元。

天津作为北方两大直辖市之一，与北京一起形成京津冀城市群的双核体系。天津港吞吐量长期位居前十，去年1~11月吞吐量高达2108万标准箱，位列全国第六。城市发展上是少有的双核城市，滨海新区与天津老城区直线距离近50公里。以汽车、石油化工、装备制造为支柱产业，且天津是我国产油量最大的省市，目前天津正处于化工产业深度转型时期，2023年GDP增长3.75%，达16737亿元。

来源：千城极

2024年四大直辖市经济预期目标一览

5%左右

1月21日，北京市市长殷勇在北京市第十六届人民代表大会第二次会议作《政府工作报告》时提出2024年北京市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长5%，城镇调查失业率控制在5%以内，居民消费价格涨幅3%左右，居民收入增长与经济增长同步。

5%左右

根据上海市市长龚正1月23日所作的《政府工作报告》提出2024年上海主要预期目标为：上海市生产总值增长5%左右，地方一般公共预算收入增长5%，居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步，居民消费价格涨幅3%左右。

6%左右

1月21日，重庆市人民政府市长胡衡华在重庆市第六届人民代表大会第二次会议上作《政府工作报告》提出2024年重庆经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长7%，固定资产投资增长4%，一般公共预算收入增长6%，居民消费价格涨幅3%左右。

4.5%左右

1月23日，天津市市长张工在天津市第十八届人民代表大会第二次会议上做《政府工作报告》时提出2024年天津市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%左右，一般公共预算收入、居民人均可支配收入增长与经济增长同步，固定资产投资实现正增长，社会消费品零售总额增长6%，城镇新增就业35万人，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅3%左右。