专题 | 京津沪渝，2024怎么干？（二）

构建首都都市圈 促进城际交通发展

2023年，北京市加快构建现代化首都都市圈，以区域交通设施一体化为支撑，推动形成环京地区通勤圈、京津雄功能圈、节点城市产业圈。交通互联互通加快推进，城际铁路联络线一期工程、雄安新区至北京大兴国际机场快线（京雄快线）等项目加快建设，津兴城际铁路开通运行，天津港至北京大红门海铁联运班列开通，西太路主体完工。

2024年，北京市将扎实推进京津冀协同交通一体化，搭建市郊铁路“一干多支、对角交叉”主骨架，安排铁路、公路项目26个，其中包括续建市郊铁路S6线（T3航站楼-大兴新城）。S6线北起首都机场T3航站楼，向南经过顺义、城市副中心和北京经开区，终至大兴新城，可实现快速通勤。

北京市将继续加强交通综合治理。提升轨道交通骨干网络的安全性，建成地铁3号线一期等线路，强化城市轨道交通与市郊铁路、地面公交的多网融合。科学优化公交线路，改善社区公交微循环服务，推广定制公交，扩大通学、通医等公交试点范围，更好服务群众出行需求。实施城市慢行系统品质提升行动，优化非机动车停放设施供给，提升共享单车服务。有序推动“七站两场”接驳功能完善和服务优化，加强学校、医院、景区、商场等重点区域周边交通治理。推进停车楼建设，统筹利用腾退空间、人防工程新增停车位1.5万个，新增有偿错时共享停车位1万个。

2024年，北京将新建市郊铁路亦庄线，续建京唐城际铁路北京隧道段、城际铁路联络线（一期）、北京铁路联络线提升工程等项目，推动京津冀协同发展，推进交通基础设施互联互通和运输服务一体化；新建地铁1号线支线和首都机场线增设望京南站工程2个项目，续建地铁3号线一期、12号线、昌平线南延一期剩余段等10个项目，服务乘客便利出行，提升公共交通的整体运营效率。

同时，将强化多网融合，促进站城融合发展，优化枢纽周边地区功能布局，安排城市副中心站综合交通枢纽工程、朝阳站交通枢纽等站城一体化交通枢纽项目；新建京密高速公路（机场南线—六环路）、涞宝路新线高速公路、108国道新线高速公路等项目，续建京平高速公路改扩建、承平高速公路（北京段）等项目，不断增强路网密度。城市道路方面，北京将新建亮马河北路、沙羊路等项目，续建北清路快速化改造、通马路改扩建、京密快速路、安立路快速化改造等项目。

来源：北京段

提升运输通道能力 加大增值物流创新力度

2023年，重庆市大力推进西部陆海新通道建设，通道能级、开放水平实现新提升。制定实施西部陆海新通道五年行动方案，一体打造大通道、大枢纽、大口岸、大物流、大平台，更高水平开放型经济体系加快构建。通道枢纽功能持续完善，西部陆海新通道通达全球120个国家和地区的490个港口，成功开行中老泰国际铁路测试班列，全年运输箱量增长21%；中欧班列（成渝）覆盖欧亚110个城市；果园港大件码头、鱼嘴铁路货运站南货场等建成投用，沪渝直达快线集装箱班轮开行量增长8.9%；江北机场国际航线恢复至33条，旅客吞吐量增长106%；重庆成为全国首个“五型”国家物流枢纽城市。

2024年，重庆市将增强开放通道带动力，深入实施西部陆海新通道五年行动方案，统筹推动基础设施“硬联通”和规则标准“软联通”。提升运输通道能力，加大增值物流和业务创新力度，探索开行辐射印度洋周边的中老泰马国际铁路专列和公海联运路线，推动重庆—新疆班列常态化开行，探索开行商品车滚装共享公共班轮，提升沪渝直达快线、渝甬班列运输时效和服务品质，促进物流与产业供需适配。完善多式联运体系，优化国家物流枢纽、物流园区、物流中心三级物流网络，加快推进江北机场T3B航站楼及第四跑道、西部陆海新通道集装箱多式联运示范工程等项目，完善重庆公路物流基地综合货运功能，建成新田港二期、龙头港铁路专用线等项目，加强物流通道、节点、园区连接道路建设，促进西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道、国际航空枢纽高效联动。建设数字陆海新通道，构建“通道大脑+智慧物流链”体系，推动国际贸易“单一窗口”智慧化发展，开展航运贸易数字化改革，加大数字提单推广力度，拓展智慧长江物流重大应用，打造更加经济、高效、便捷、绿色、安全的对外开放大通道体系。

重庆将推进交通互联互通，启动渝宜高铁、黔江至吉首高铁、重庆站改造、成渝高速扩容、涪江航道整治等项目，加快建设重庆东站等项目，建成渝昆高铁重庆段、渝武复线高速北碚至合川段等项目，联合争取航权航班配额和国际航线。

推进“大抓交通”机制，加快交通强市建设和交通强国试点。细化分解《交通强市建设五年行动方案》，深入实施“一号工程”，推动双城经济圈交通一体化建设。新开通一批跨省公交，推动成渝省际包车电子标志牌互通互认，推进区域执法协作、法规政策协同。

打造以中心城区为国际性枢纽极核，渝西地区和万达开地区为全国性枢纽支点，涪陵、秀山等区域性枢纽为补充的枢纽城市体系。启动黔江至吉首高铁、渝贵高铁、重庆都市圈铁路西环线等项目建设，形成在重庆东、中、西三线贯通运营的联动发展格局。合力打造世界级机场集群。持续加密国际航线，开工建设重庆新机场，推动形成“市内双枢纽协同、成渝四大机场联动”发展格局。

加快国际航运中心建设 推进多式联运发展

2023年，上海国际航运中心枢纽地位日益巩固，小洋山北作业区、东方枢纽上海东站开工建设，国际航运公会上海代表处等功能性机构落户，上海港集装箱吞吐量达到4915.8万标准箱，连续14年排名世界第一。浦东引领区建设持续深化。总结上海自贸试验区十年建设经验，大力落实自贸试验区提升战略，全面对接国际高标准经贸规则总体方案“80条”出台。

2024年，上海市将继续加快建设国际航运中心。着眼于提升航运资源全球配置能力，大力发展高端航运服务业，增强航运保险承保和服务能力，探索海事仲裁模式创新，发展国际船舶管理业务，稳妥有序推动上海航运交易所改革。拓展航运枢纽功能，加快建设海港、空港、邮轮港和航运集疏运体系，推进小洋山北作业区、东方枢纽上海东站、浦东国际机场四期、油墩港航道整治等重大项目，推动罗泾港区改造一期投运，大力发展多式联运，推进长三角集装箱水路运输，支持基地航司打造超级承运人，积极培育邮轮经济产业链。推动航运数字化、智能化、绿色化转型，提升上海国际集装箱运输服务平台能级，打造航运贸易数字化试点示范平台，加快布局绿色甲醇、LNG等船舶清洁燃料供应链，推广纯电动船舶等绿色运输工具。大力发展海洋经济，建设现代海洋城市。

加快推进重大工程建设，全年完成投资2300亿元。开工建设20号线一期东段、上海示范区线东延伸等轨道交通线，加快建设崇明线、嘉闵线等轨道交通线，建成机场联络线、17号线西延伸等轨道交通线。推进沪通铁路二期上海段、沪渝蓉高铁上海段等重要基础设施建设，建成沪苏湖铁路上海段、北横通道东段等重大项目。

深入推进长三角一体化发展。持续推进长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新和复制推广，加快方厅水院、沪苏嘉城际线等重点项目建设，做好华为青浦研发中心竣工投用配套服务。深化落实虹桥国际开放枢纽进一步提升能级政策措施，建好用好虹桥海外贸易中心、虹桥进口商品展示交易中心等重要平台，进一步提升国际航空服务功能。

加快自贸试验区及临港新片区建设。加快推进实施数据跨境流动的管理措施，加快建设国际数据经济产业园。推动知识产权保护、政府采购等领域率先落地一批边境后改革措施。支持洋山特殊综合保税区制度在浦东特定区域适用，推进上海石油天然气交易中心等高能级开放平台建设，进一步提升跨境通、航运通、法务通等服务功能。

发挥港口优势 推动现代物流产业加速集聚

2023年，天津市重点领域协同扎实推进，津兴城际正式通车，京津塘高速改扩建工程开工建设，公共服务共建共享继续深化，实现“一企一证”场景统一、区域异地就医“一码通行”。滨海新区支撑引领作用有效发挥。突出滨海新区主引擎拉动，临港综合保税区正式获批，海洋工程装备产业集群入选国家级创新型产业集群，获批建设国家知识产权保护示范区，主要经济指标支撑有力。港产城融合发展相互赋能。出台促进港产城高质量融合发展政策措施，建成全球首个全物联网集装箱码头，航运服务要素不断集聚，启运港退税政策获批执行，东疆综合保税区获批国家骨干冷链物流基地，成功举办首届天津国际航运产业博览会，天津港集装箱航线达到145条。

2024年，天津市将更加注重发挥港口优势。推动港口作业智慧化向航运服务智慧化拓展，建设港口物流综合信息服务共享平台，加大“船边直提”“抵港直装”“内外贸同船”覆盖范围，提升港口效率和服务便利化水平。强化同国际国内重要港口和航运、物流等头部企业创新合作，从衔接供需上重点拓展服务京津冀区域发展的航线，集装箱吞吐量突破2300万标准箱。发挥综合保税区优势，推动现代物流、冷链增值、跨境电商等适港产业加速集聚。持续引育航运、贸易、物流企业要素，支持金融机构为适港企业提供结算、跨境融资、信用担保、融资租赁、风险对冲等金融服务，建设北方国际贸易中心城市，布局北方黑色金属矿石储运基地，加快推进国能天津港码头、远洋大厦（二期）等标志性项目建设，高水平市场化举办天津国际航运产业博览会和“中国航海日”活动。优化港城发展布局，加快建设兴港高速，推动港区与城区、产业园区、物流园区有机衔接和深度互动，统筹用好存量土地和政策资源，打造东疆示范片区、海港核心片区、临港经济片区等特色片区。

天津加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的现代化高质量综合交通运输体系。共安排39个项目，计划完成固定资产投资100亿元。铁路方面，建成天津首条市域郊铁路津静线，完成黄万铁路电气化改造工程（天津段）等，加快建设津潍高铁、京滨城际南段，开工建设新港北集装箱中心站二线束，开展黄万铁路扩能改造工程前期工作。公路方面，津蓟高速天津站外迁工程年内完工，津歧公路二期北段主体完工，加快建设兴港高速公路、京津塘高速公路（天津段）改扩建工程及汉南等普通公路，推动建设白万路、谊达路等县级公路。港口方面，建成天津海洋装备制造项目二期码头、天津港汇盛码头西侧集装箱堆场、恒阳化工码头及仓储项目等。

来源：天津段