钟章队：多式联运进入攻坚期 应做好机制体制等建设

文 / 现代物流报全媒体记者 曹朝霞

10月10日，在由国务院国资委新闻中心、中国物流集团、人民政协报社指导，中国物资储运集团、中储发展股份有限公司主办，中储智运等单位承办的第三届“流动中国”公益宣传活动收官仪式上，全国政协委员、北京交通大学教授钟章队以“发挥多式联运在物流运输中的重要作用”为主题做了主题演讲。他深度阐释了物流在当今社会发展中的重要意义以及交通运输在物流行业中的骨干作用，认为在公路运输仍是实现物流活动的主要方式的当今，交通运输不同方式运量的占比需进一步调整和优化。他指出，多式联运发展已进入攻坚期，要解决管理体制、运行机制、规划建设、规则制度等方面的深层次矛盾、转型升级，应抓住未来五年关键时期，进一步做好多式联运的机制体制建设，大力推进多式联运智能装备创新，加快多式联运公共信息平台建设，以此充分发挥多式联运在物流运输中的桥梁作用，助力我国经济再上新台阶。

钟章队指出，多式联运是现代综合交通运输体系的重要载体，是加快建设交通强国、推进国家综合立体交通网建设的重要内容，是服务支撑以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要依托，也是建设大市场，构建现代流通体系、实现碳达峰碳中和目标愿景的必由之路。目前，我国多式联运在规模、质量、综合效益、市场主体等方面实现了提升，发展进入攻坚期。管理体制、运行机制、规划建设、规则制度等方面的深层次矛盾日益突出，存在着管理体制机制不健全、联动机制不顺畅，基础设施衔接困难，多式联运法规缺乏、管理规则协同不足，不同交通方式间的信息数据联通不畅，服务规则协调和配套政策落地需要大力推进，技术装备标准需要规范和匹配等诸多断点、堵点、难点问题。

“多式联运是一项跨方式、跨部门、跨区域、跨产业的复杂系统工程，难在‘多’、成在‘联’，需要各种运输方式和供应链、产业链上下游的深度协同。”钟章队指出，未来一段时期特别是未来五年，是我国加快构建新发展格局、全力推进交通强国建设和加快各种运输方式深度融合的关键时期，也是推动多式联运由“谋篇布局”向“纵深推进”、由“夯基垒台”向“高质量发展”转型升级的关键时期，应进一步做好多式联运的机制体制建设，大力推进多式联运智能装备创新，加快多式联运公共信息平台建设。

具体为：强化国家层面的多式联运发展协调机制，及时研究解决多式联运发展的重大问题；加快多式联运法规制定工作，强化不同交通运输方式之间法规制度的相互衔接与协调；制定多式联运专项支持政策，加快启动铁路、公路、水路、航空等相关运输管理制度和标准规则的配套制修订工作。在智能装备创新和公共信息平台建设方面，建议全面提高多式联运运载单元的标准化、网络化和智能化水平，着力破解多式联运信息链瓶颈梗阻，推进全国多式联运公共信息系统建设，推动铁路、公路、水运、航空以及海关、市场监管等信息交互共享，满足多式联运承运人对运输计划、运载工具在途信息、节点状态信息、通关状态、检验检疫状态等信息的共享需求，为社会各方提供更丰富、更动态实时的公共信息服务，加快构建形成以政府公共信息服务为基础、企业间互联应用为主体的多式联运信息服务体系。

钟章队指出，2035年我国经济将翻一番，2060年我国进入世界先进强国行列，对我国物流及交通运输业都会有更高要求。展望未来，期待更加智慧的交通和物流，带来更有智慧的城市和乡村、更加稳健安全的产业链、供应链，为新时代的经济保驾护航。