魏永存：多措并举推动国家综合货运枢纽高质量发展

文 / 现代物流报全媒体记者 曹朝霞

10月10日，在由国务院国资委新闻中心、中国物流集团、人民政协报社指导，中国物资储运集团、中储发展股份有限公司主办，中储智运等单位承办的第三届“流动中国”公益宣传活动收官仪式上，交通运输部规划研究院城市交通与现代物流所总工程师魏永存以“立足现代物流视角推动国家综合货运枢纽高质量发展”为主题进行了主题演讲。他指出，国家综合货运枢纽是综合交通网络的关键节点，是各种运输方式高效衔接和一体化组织的主要载体，是辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运营效率更高，全国物流网络中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽。当前，区域一体化、网络协同化成为物流发展的主方向，枢纽服务品质亟待进一步提升，建议强化布局优化、强化功能提升、强化模式创新、强化智慧引领，发展枢纽经济，多措并举推动国家综合货运枢纽高质量发展。

在“强化布局优化”方面，他肯定了规划建设枢纽集群、枢纽城市及枢纽港站“三位一体”的国家物流枢纽系统的重要性，强调打造由货运节点、运输通道、组织服务等物流资源共同组成的有机综合体和生态圈，引导枢纽城市按照在区域物流发展中的定位发挥节点辐射带动作用，同时优化内陆港、无水港布局，着力推进千万标箱港口规划建设综合货运通道与内陆港系统。

在“强化功能提升”方面，除了加快物流枢纽多式联运换装设施与集疏运体系建设，统筹转运、口岸、保税、邮政快递等功能外，他强调应加强设施平台建设、提升资源整合能力：“国家综合货运枢纽建设不是另起炉灶、从零开始，应该集约整合、融合创新，坚持以存量设施整合提升为主、以增量设施补短板为辅，重点提高现有枢纽资源集约利用水平。”

在“强化模式创新”方面，魏永存指出，要依托物流枢纽积极发展多式联运、干支配精准对接，一单制、一站式综合物流服务；加强仓储运输、区域分拨、城乡配送、流通加工、通关保税、综合信息等一体化网络平台建设，打造一体化组织链条，促进全链条无缝衔接、高效运行，提升全程运行能力；创新枢纽的产业服务功能，依托物流枢纽深化产业上下游、区域经济活动的专业化分工合作，推动枢纽向供应链组织中心转变。其中，他提及要加强枢纽区域合作提升网络联动能力，加快对外开放合作补齐国际物流供应链短板。

在“强化智慧引领”方面，他建议积极推进新一代国家交通控制网建设，加快货物管理、运输服务、场站设施等数字化升级，为区域物流设施互联互通提供数字通道；积极布局交通新型基础设施，做好新旧交通基础设施的融合发展，培育交通运输新的产业生态体系；加快构建基于物联网、5G、北斗地基增强等技术的枢纽港站信息基础设施体系，推广应用智能化作业装备，以及推动有条件的物流枢纽建设全自动化码头、“无人场站”、智能化仓储等现代物流设施等。

魏永存指出，目前枢纽经济发展仍存在突出的问题，比如缺乏系统性战略性顶层设计，综合交通枢纽组织功能短板明显，枢纽与产业、空间融合联动发展不足，枢纽经济开发模式过于传统，枢纽经济政策体系有待完善等等。应以综合交通枢纽建设和区域综合开发为切入点、以高效优质的枢纽经济服务平台建设为推手、以枢纽偏好型产业体系培育集聚为核心任务、以高标准建设现代枢纽功能城镇区位着力点，多措并举发展枢纽经济，推动国家综合货运枢纽高质量发展。