专题 | 快递新规加速行业新一轮洗牌
文 / 现代物流报全媒体记者 孙辉 罗颖 综合报道
3月1日施行的《快递市场管理办法》犹如一枚深水炸弹，引起快递物流行业和消费者之间剧烈反应。新规落地已半月有余，出现了部分快递网点包裹堆积、快递小哥转行等情况现象，把一度隐身的快递公司也推到了台前。快递新规的出发点是促进行业健康发展，让快递行业再次重新审视，把所有原本潜藏在底层的快递问题抛到了表面，对于快递企业而言，当前想的应该是如何主动出击，解决问题，而不是固守成规。
快递新规生效后，你的快递送到家门口了吗？
3月1日，《快递市场管理办法》 （以下简称“快递新规”）正式生效，其中第五十四条规定“未经用户同意擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件，抛扔快件、踩踏快件的行为，由邮政管理部门责令改正，予以警告或者通报批评，可以并处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款”引发热议，网友在各大社交媒体评论区各抒己见，吵成“一锅粥”。“怎么我的快递还是直接放在驿站？”有消费者反馈期待的送货上门没有实现，也有消费者表示，放在驿站或者快递柜取件时间可以自由支配，也能接受。
而在链条的另一端，直面压力的是广大一线快递员，有的吐槽打电话客户不接，有的担心投诉和罚款，“30分钟送完的件现在要12小时”“快递员得知新规两天后离职”先后登上热搜。
新规正式生效半月，从所涉企业来看，以中通、圆通、申通和韵达快递为代表的“通达系”快递成为被热议的焦点，而以顺丰、京东为代表的直营快递讨论度却不高。快递究竟如何走好“最后一公里”？
谁为快递员兜底？
国家邮政局最新数据显示，2023年，我国快递业务量累计完成1320.7亿件，同比增长19.4％。数字背后，是中国庞大的互联网消费版图，以及生产、加工、运输、存储、配送的完整链条。快递员成为链接从生产到消费“最后一公里”的关键角色，也是此次争议的焦点：消费者认为“我花钱了”，应该享受送货上门的服务，快递员却觉得业务量越来越高，但收入越来越低。
在这场博弈中，对垒的似乎只有一线快递员和消费者，而快递公司暂时是缺位的。也就是说，这场争议本质上是把消费者和快递公司的矛盾转嫁给了一线快递员和网点。
在快递物流专家赵小敏看来，这恰恰是当前各方都感到为难的原因，“快递员隶属于网点，而不是总部，网点跟总部只是商业合作关系，没有什么股权关系，总部和网点没有形成利益共同体的弊端，快递员一旦出现什么问题，都是网点的问题”。
事实上，以“通达系”企业为代表的快递网点加盟制由来已久。与以京东、顺丰为代表的直营以及混合模式相比，加盟制最明显的优势，就是管理成本较低且能快速打开市场，总部只把控快递分拣和干线运输环节，揽件和派件由各地加盟商负责，通过将区域细化分割给加盟方，加盟方再统一将区域分割给不同的网点承包，最终形成多级加盟，有效抢占市场份额。
而这种模式不可避免导致了快递员、网点和总部之间的关系逐渐紧张。送货上门的难题源于过去十多年来电商及快递业务量爆发式增长下，快递费、商业模式和价格战等多重因素交织形成的系统性问题，快递新规的执行仿佛一道“冲击波”，把一度隐身的快递公司推到了台前。
事实上，快递新规的出台并非一蹴而就。2018年实施的《快递暂行条例》就对服务质量提出相关规定；2022年1月，《快递市场管理办法》公开征求意见，距现在正式实施已过去两年。在业内人士看来，这其实是给快递公司留下充足的时间来完善服务体系，三个阶段的政策目标一致：促进快递行业持续健康发展。
京东物流武汉太和营业部负责人向记者介绍，站点的京东快递小哥平均一天送货量在150件左右，每一个快件快递员都会跟用户联系，决定是送货上门，还是放在约定地点。新规对他们影响不大，站点的二十多名快递员无一人离职。
由此看来，解决快递员和网点困难乃至推进新规落地更彻底的路径是“总部兜底”，包括社保体系、福利待遇、激励措施。“如果总部不兜底，快递员流失，网点关停，就是在给竞争对手机会，尤其是在电商增长势头没有突飞猛进的情况下。”赵小敏说道。
谁为“最后一公里”买单？
从市场反馈来看，“通达系”相关企业近年来已经形成了自身的盈利模式，即压低运单价，通过低价换取运单量和市场空间。
最新财报数据显示，2023年前三季度，中通快递、圆通速递的整体营收都实现了增长，但是单票收入却面临5％到20％的下降，这意味着“以价换量”的打法还在持续。
回到当前争议，快递员派单少收入明显降低，消费者不愿意多出上门服务费，快递公司不愿意承担更多成本，转嫁给快递员或消费者。很显然，矛盾的焦点在于谁来为快递“最后一公里”买单。
有网友反馈，干脆在网购页面增加一个投递选项，用户可以自主选择投递快递柜、驿站，或者加价送货上门。其实，这一提议的本质是“差异化产品服务对应差异化价格”，用户可以获得更多样化的选择。
也有消费者担忧，快递公司配送会不会借此机会涨价。对此，赵小敏表示，新规并非强制送货上门，而是强调用户有被告知的知情权，即使选择送货上门服务，费用也不会大幅上涨，而是一个动态调整的过程。
有电商平台经营商家反馈，最担心的是快递公司上升的运营成本传导到电商行业，增加物流成本。其实，快递新规出台的初衷，是为了规范快递市场和电商行业环境，防止恶性竞争，但对一些依赖低价竞争的电商来说，可能会面临更大的竞争压力。商家和快递公司的合作包邮机制可能需要重新调整，实质是利益分配格局的变化。
我们要什么样的快递行业？
快递新规发布后又经舆论热议发酵，多家快递企业做出回应。
京东表示京东快递始终将上门服务作为服务标准之一，并再次强化派件上门服务，并将其扩展到快递的揽收环节；申通表示将通过数智化手段提升履约能力，提升用户服务体验，并细分服务产品；圆通表示把选择权交给客户，做定制化服务和配送，多出来的工作量会调整用智能语音服务来节省沟通上的时间。
综合来看，各家快递企业纷纷表态要“既快又好”，而不是曾经的只追求“快”，而忽略了“好”，传递出比较积极的信号。
追求效率没有错，事实上中国高效的快递物流系统是扩内需促消费的必要条件。然而，一家快递公司如果从整体配送体系上不具备“快”的条件，只靠压榨末端快递员的效率，这种模式不可持续。业内专家表示，关键要从供应链全渠道降低核心成本。
2024年政府工作报告明确提出，推动产业链供应链优化升级，实施降低物流成本行动。从相关部门到各个区域、企业以及从业者，都对降低全社会物流成本充满期待，建立全国性的物流信息网络，提高物流信息化、数字化、智能化水平势在必行。
除此之外，在这一洗牌过程中，过去缺乏保障的广大一线快递员群体的境遇将得到改善和优化。当一个行业的绝大多数从业者状况得到改善时，本身就意味着这个行业的进步。当商家、电商平台、快递企业及从业者、消费者等各方都能从中受益，更加良性的消费循环才能实现。
来源：中国新闻周刊
作者：李权云
快递新规加速启动市场淘汰机制
快递新规使得直营与加盟、总部与网点驿站、驿站与快递员、快递员与消费者之间的关系加速冲突。
但从目前的消费者反馈来看，并没有真正完全落实到位。如果新规相关处罚机制一旦开启，对于无法做到提前通知客户、无法提供上门服务的网点、驿站甚至快递总部必定加速开启市场淘汰机制。
其实，对于快递该如何投递，早有规定。2018年5月1日起施行的《快递暂行条例》就明确规定，经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。
中通研究院、中通快递副总裁金任群表示，新的快递规定背后的争议源于其复杂的历史背景。2018年国务院颁布的《快递暂行条例》中提到，快递企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。而交通运输部颁布的新规要求，快递员有法律义务送货上门，未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快件箱、快递服务站等快递末端服务设施，除非收件人同意将快件放在代售点或者快递柜。“这一规定有条件的确定了快递服务站和自提柜的合法性，当快递到了快递服务站，我们建议通过待派送通知形式，使得收件人主动反馈确认预约派送来完成交付活动，把不确定变量转移给消费者。”
快递新规之后，为什么“经用户同意”这一环节依然难实施，关键在于如何高效低成本地取得用户同意，一方面新规后减轻快递员的工作压力，一方面不影响投递工作效率。
京东、顺丰、中通的做法或许有所启示。采用派送通知、机器智能电话的方式把选择权交到消费者手上，用科技、系统的手段，将快递员的部分工作量消化掉。但是，快递新规带来的对于行业从业者的威慑带来的“心理阴影”和利益博弈，并不是仅仅是技术手段可以完全解决。
很多服务并非不可以做，更多在于愿不愿意投入。上门需求增多，满足消费需求的同时，如何保障快递员的收入也是一项亟待解决的问题。
这个问题涉及到快递企业快递单价、成本运营、利润空间等一系列问题。近几年，为了保证低成本优势，获取大量的电商业务，不少快递企业的单票收入一降再降，想通过让利获取市场规模，每一个环节利润被压倒极低。
作为与电商深度绑定的行业，在电商追求低价竞争的时候，尤其是快递新规之后，快递如何同时满足价格、利润、服务这三极是一个全新的考验。
金任群表示，加盟快递企业和直营快递企业的关系类似于公交车和出租车，加盟式快递是代表满足普遍人民群众需要的类似公交车的服务，而京东、顺丰的服务模式则是通过支付相关费用提供满足一些特定消费者需求的服务，类似于出租车所提供的服务。因此，市场的未来将会根据不同的需求提供不同的服务供给，形成产品分类、服务分层和成本分区的局面，以满足从基本到高端的各种服务需求。这种市场结构类似于金字塔，顶端有特定的高端服务需求，而底层则有广泛的普通需求。最终，市场将根据消费者的选择自我调整和优化，以提供最佳的性价比服务产品。
快递新规的出发点是促进行业健康发展。它的出现把所有原本潜藏在底层的快递问题抛到了表面，对于快递企业而言，想的应该是如何主动出击，解决问题，而不是固守成规。
快递新规关乎的不仅是快递企业、快递员，而是这个链条上的每一个人。消费者张晓晓认为，“把不同的快递区分开，比如说大体积或重量大的上门，其他的可以有折中的办法。或者在购物、寄快递的时候就直接让消费者选择怎么收。即使要付费也要让购物或者寄快递的人有所选择。”
在两会直播节目中，白岩松也表示，新的管理办法想要顺利实施必须符合这样几个条件：比如所有收件人电话畅通，打一两次就接通。所有收件人一家，白天工作日上学、上班，家里也依然有人接快递。所有寄件人都把楼层和楼号写得清清楚楚。但是大家知道，在现实中满足这些条件是很难的。因此，沟通的成本快速增加，很多快递小哥感觉工作量快速上升，但是收入却在减少。如果快递开始变成了“慢递”，成本增加，消费者是否能接受？还有一个不能忽略的问题，我们自己想找快递员这样一份工作时，如果这份工作干的时间越来越长，挣得越来越少，它可能就不再吸引劳动者。
来源：钛媒体APP
作者：杨秀娟
规范末端配送并非“一刀切”
最新修订的《快递市场管理办法》3月1日起正式施行。其中，备受关注的就是“经营快递业务的企业未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快件箱、快递服务站等快递末端服务设施”，违者可能面临最高3万元罚款。新规一出，大家都满怀期待，快递送货上门难的问题能彻底解决吗？
在快递服务环节中，末端配送一直是个难题。近年来，我国快递市场规模不断扩增，实现了从“年均百亿”到“月均百亿”的巨大跨越。然而，在末端服务逐渐多元化的过程中，被人们诟病最多的仍是“不经同意放快递柜”“不送货上门”等。
很多消费者喜欢使用快递服务，就是看中了快递“门到门”的便利。客观来看，对老年人而言，快递送货上门十分方便，但对上班族来说，快递柜、驿站等无接触配送模式会更省心。快递员在派送过程中经常遇到的不可控因素也不能忽视。比如，送到单元楼下，按门铃没人应答，打电话无人接听，是等下次再送还是放小区驿站更便捷？送到公司、单位门口，不让快递员进入，电话又打不通，是苦等还是放快递柜更高效？
新规背后的含义也很明确，突出了“未经用户同意”的概念。也就是说，是否将快递送货上门应该由收件人说了算，快递员不能擅自决定。可见，“一刀切”式送货上门不可取，多样化的配送服务才是提高用户收件体验的关键。
作为快递服务的主体，快递企业应主动承担主体责任，不能简单通过对快递员罚款来提升配送效率。要建立完善奖惩机制，对无视收件人配送需求、擅自将快件放至驿站或快递柜等行为进行惩罚；对按需完成配送的快递员给予奖励，从而调动更多快递员按需配送的积极性、主动性，为品牌赢得更多口碑和订单。要强化技术应用，从前端解决末端的一部分压力，如派前电联、智能语音提醒等。
快递企业还应进一步加强与电商平台的沟通协商，完善电商快递定价模式，建立与服务地域相适应的成本分担机制。目前，快递服务定价标准较为粗放，主要考虑重量、距离、时间等因素。快递企业要不断完善产品体系，提供多元化、差异化、精细化的快递服务。
末端配送服务是行业直面用户、服务公众的窗口环节，也是行业服务生产、促进消费、畅通循环作用发挥的关键环节。相关部门要持续强化制度供给，坚持服务与监管并重，依法纠治不正当竞争行为，维护市场公平竞争秩序，推动行业末端服务提质增效。
来源：经济日报
作者：吉蕾蕾
中国快递协会法律事务部主任丁红涛:
快递服务是民事履约行为，不管是上门投递还是投递到快递驿站、智能快件箱，只要快递企业与用户协商一致，都是可以的。《办法》的最新规定，不是要求必须上门投递，而是针对经常出现的未经用户同意擅自将快件投递到快递驿站、智能快件箱的情况，要求快递企业在投箱入站前征得用户同意。
商务部国际贸易经济合作研究院电子商务研究所副研究员洪勇：
《办法》对快递市场的影响主要体现在服务质量提升、派送效率调整以及行业规范化方面：一是要求企业尊重用户对投递方式的选择权，提高用户满意度；二是可能因上门派送需求增加而影响配送效率，特别是在人口密集区和高峰期；三是通过设定罚款标准，推动快递行业规范运营。
浙江大学城市学院文化创意研究所秘书长林先平：
《办法》旨在应对快递业在高质量发展过程中遇到的挑战，有助于确立快递市场的明确制度预期、推动行业的可持续健康发展。这是快递行业的一大进步，是一项完善社会服务体系的重要举措。禁止快递企业擅自将快递放驿站或智能快件箱，有助于确保快递员与消费者之间的直接联系，提高派送服务质量。《办法》保障了消费者对快递投递方式的选择权和自主权，对于提高消费者对快递服务的满意度有着积极作用。
中国物流学会特约研究员解筱文：
未经收件人同意就擅自将快递放置在智能快件箱、驿站等行为，侵犯了收件人的知情权和选择权。有些收件人可能因为工作繁忙、身体不便等原因，无法及时前往驿站领取快递，这就给他们带来了额外的麻烦和不便。特别是将快递放置在无人看管的快件柜时，存在一定的安全隐患，如果快递丢失或者被损坏，责任归属就会变得模糊不清，从而给消费者带来损失。
《 现代物流报 》（ 2024年3月18日 12版）
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