物流江湖 | 第一九九回 总理关注虚高药价 部长调研交通强国

当天会议确定四项措施：一是扩大集中采购和使用药品品种范围。二是确保集中采购药品稳定供应和质量安全。建立中标生产企业应急储备、库存和产能报告制度，加强中标药品抽检，实行市场清退制度。建设药品追溯系统，2020年底前率先实现疫苗和国家集中采购使用药品“一物一码”，并可由公众自主查验。三是制定实施国家用药管理办法。四是推进医保支付方式改革。

“建立药品追溯系统”，流通环节至为关键，物流企业责任重大。

据现代物流报全媒体报道，2019年11月13日至15日，由中国物流与采购联合会主办的2019第六届中国医药物流行业年会，超过500家企业，1000余位嘉宾参加。中国物流与采购联合会副会长兼秘书长崔忠付在开幕式致辞中讲到：预计2019年医药物流费用总额将会达到680亿元左右。他认为，在新的环境下，协同化是促进医药供应链发展的重要准则，差异化是创新服务模式的核心，精益化管理是企业的内生动力，技术是行业转型的重要推动力。

此次会议上，山东海王医药集团执行总裁谭新政指出，2018年我国三大终端六大市场药品销售额实现17131亿元，同比增长6.3%。若将“民营医院、私人诊所、村卫生室”份额加入统计，中国医药市场迈入2万亿时代。

包括药品的采购和使用，从更广泛的意义上说，采购和供应链理念应成为每一家物流企业最需要深入研究的问题。2019年11月19日， 2019第十届全球采购（武汉）论坛暨采购博览会召开。大会试图以先进采购供应链理念和技术的交流学习为契机，促进全球贸易和经济增长，推动开放融通、合作共赢的供应链新局面。

中国物流与采购联合会副会长蔡进在致辞中建议，国内企业应该充分利用我国在供应链生态上的特征，以高效率、全品类的竞争优势争取全球供应链中的话语权，将“走出去”和“迎进来”平衡地结合，把供应链创新与构建产业生态结合起来。

他认为，未来，企业要依托全国供应链创新与应用试点过程中产生的新理念和新技术，持续推动企业向智慧化、标准化、平台化转型，利用新技术创造新动能。在开放的全球市场体系中把市场打开，共建人类命运共同体，打造更为有序高效的全球采购体系。

慈氏物语（公众号）认为，规范的、充分竞争的、有序高效的市场环境，无疑是众多物流企业所期盼的。这也是“放管服”改革目的所在。

国务院总理李克强11月27日主持召开国务院常务会议指出，2020年1月1日实施的《优化营商环境条例》，总结了近年来深化“放管服”改革、优化营商环境的成效和经验，从法制层面明确了打造市场化法治化国际化营商环境的要求。会议强调，要按照《条例》要求，聚焦市场主体关切，坚持问题导向、重点突破，持续推进简政放权、放管结合、优化服务。

一是进一步精简审批。2020年底前将国家职业资格数量再压减一半以上，将技能人员水平评价类职业资格全部调出国家职业资格目录。二是进一步降低市场准入门槛。大幅放宽对服务业市场主体的资质、从业人员、经营场所等要求。推进“证照分离”改革，着力“照后减证”。三是进一步清理政府部门下属单位、商业银行、行业协会商会、中介机构等涉企收费。整治物流领域不合理收费，2020年底前进出口单个集装箱常规收费压减至400美元以内。四是进一步促进公平竞争。五是进一步提升政务服务水平。

看病就医，人命关天。如前述药品流通采购使用相同，在物流领域，“危险货物运输”一直被认为是行走在路上的“定时炸弹”，关系着国家财产和人民生命的安危，无数惨烈的教训也在提醒着我们，物流环节极端重要。令人欣慰的是，由交通运输部等联合制定印发的《危险货物道路运输安全管理办法》定于2020年1月1日正式实施。

《办法》着力强化危货道路运输全链条安全管理，通过强化运输源头、装货环节、运输过程、运输装备安全管理，强化从业人员教育培训、统一车辆通行管理政策、实施小件危险品豁免管理、强化多部门协同监管等，重点解决行业存在的突出问题。

《办法》规定，针对生产、经营企业充装环节把关不严、纵容违规运输问题，装货人要做到“五必查”，包括车辆是否具有有效行驶证和营运证、驾驶人及押运人员是否具有有效资质证件、运输车辆等是否在检验合格有效期内、所装载危货是否与运单载明的一致、所充装的危货是否在罐式车辆罐体的适装介质列表范围内等内容，对不符合要求的不得充装或装载；针对运输企业对所属车辆“挂而不管”“以包代管”等问题，禁止危货运输车辆挂靠经营，建立危货运单制度；公安机关可依法对5类特定区域、路段、时段限制危化品车辆通行，确定需要限制危化品运输车辆通行高速公路的，限行时间应当在0时到6时之间。

又讯 2019年11月28日，交通运输部部长李小鹏到中国邮政集团公司，就邮政集团改革发展、2020年重点工作和加快建设交通强国等开展调研和座谈。

李小鹏强调，当前和今后一个时期，要持续深化公司制改革，健全完善党对企业领导的制度体系，加快产业布局优化、业务结构调整，促进国有资产保值增值。要在遵守和执行上下功夫。邮政集团各级领导干部要切实强化制度意识，确保公司更好落实行业监管要求，更好服务加快交通强国建设，部也将持续关注和支持深化邮政改革工作。

李小鹏要求，《交通强国建设纲要》在构建“全球123快货物流圈”、建立全球通达的寄递服务体系、推动邮政普遍服务升级换代、加快快递扩容增效和数字化转型及邮件快件包装绿色化、减量化等方面，对邮政快递业发展提出了明确要求。希望邮政集团主动对标对表《交通强国建设纲要》要求，加强探索创新，开展好试点工作，以服务人民为宗旨，对标先进找差距，问题导向抓整改，目标引领争一流，重整旗鼓国家队，奋力谱写新篇章。

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