物流江湖｜第三四三回 意见方案皆是良谋 战略规划无非趋势

《意见》指出，当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，航空货运的专业化、物流化发展趋势，对航空货运设施布局、运行环境和使用效率提出了更高要求。促进航空货运设施发展，对集聚和优化航空要素资源配置、提升航空货运企业国际竞争力、促进民航业和物流业持续健康发展具有重要意义。

《意见》明确，以“市场主导、政府引导；融合发展、积极创新；客货并举、协同发展；盘活存量、优化增量”为基本原则，坚持统筹兼顾、多措并举，优化资源配置，强化要素保障。充分利用既有机场的货运设施能力，提高综合性机场现有货运设施能力和利用率，优化机场货物运输组织，提升机场货运服务品质，强化机场内外设施的协同联动。科学有序推进专业性货运枢纽机场布局建设，新建专业性货运枢纽机场应符合《全国民用运输机场布局规划》，引入专业化航空运输企业，并具备良好的发展条件。全面提升航空货运设施使用效能，要研究完善货运飞机引进政策，持续改善空域条件，培育航空货运企业，加快提升机场管理水平。逐步构建功能完善、布局合理、衔接顺畅的航空货运设施布局和通达全球的航空货运网络体系，让航空货运成为服务国家重大战略、促进经济结构转型升级、深度参与国际合作、推动我国经济高质量发展的有力支撑。

9月21日，民航局召开促进航空物流业发展工作领导小组第四次会议，传达学习习近平总书记关于统筹推进现代流通体系建设的重要论述和中央财经委员会第八次会议精神，总结近期工作情况，审议并通过《推进航空物流综合保障能力提升试点工作方案》。民航局副局长吕尔学出席会议并强调，要加快形成内外联通、安全高效的航空物流网络，为实现行业高质量发展、构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局做出新的贡献。

吕尔学指出，随着我国疫情防控取得重大战略性成果，领导小组实施的各项政策效果逐渐显现，航空货运市场逐渐回归均衡、恢复常态。通达性基本保持稳定，与50个国家的106个境外航点保持定期货运航班飞行；6月以来货运航班（含客改货）增速呈现下降趋势；运价大幅回落，与5月相比，7月份以来运价降幅达58%，并趋于平稳。

9月21日至23日，交通运输部部长李小鹏到四川省调研。李小鹏强调，今年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会之年，要部省合力，坚决克服疫情影响，扎实做好各项工作。

一是统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展交通运输工作。慎终如始抓好口岸等关键环节疫情防控，毫不放松抓好常态化疫情防控和交通运输安全生产工作，加快构建国际物流供应链体系。继续加大交通运输稳投资力度，加快推进重大交通项目，切实做好灾毁重建工作，确保完成交通运输“十三五”规划目标任务。二是高质量打赢交通扶贫脱贫攻坚战。三是加快推进交通强国建设试点工作。四是高质量编制好四川“十四五”综合交通运输规划。

另悉，8月30日，国务院印发《中国（北京）、（湖南）、（安徽）自由贸易试验区总体方案》和《中国（浙江）自由贸易试验区扩展区域方案》。

《方案》明确了各有侧重的改革试点任务。北京自贸试验区围绕助力建设具有全球影响力的科技创新中心，加快打造服务业扩大开放先行区、数字经济试验区，着力构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台，提出了营造国际一流创新创业生态、创新服务贸易管理、探索建设国际信息产业和数字贸易港等方面的具体举措。

湖南自贸试验区围绕打造世界级先进制造业集群、联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊、中非经贸深度合作先行区和内陆开放新高地，提出了打造高端装备制造业基地、实现湘粤港澳服务业联动发展、建设中非经贸深度合作先行区等方面的具体举措。

安徽自贸试验区围绕推动科技创新和实体经济发展深度融合，加快推进科技创新策源地建设、先进制造业和战略性新兴产业集聚发展，推动长三角区域一体化发展，形成内陆开放新高地，提出了推进科技金融创新、促进科技成果转移转化、培育布局未来产业等方面的具体举措。

又讯 公开资料显示，9月初，美国运输部（DOT）首次公布了一项国家货运战略，旨在指导国家货运政策和投资，并为更好地协调多式联运提供框架。

运输部部长赵依莲在宣布该计划时说：“这项计划为我国货运系统的未来树立了一个清晰的愿景。”概述了美国主要的电子商务、制造业如何保持竞争优势。

这份长达118页的计划概述了所有货运模式的战略目标，其指导原则包括：使不必要的或重复的规章制度现代化或取消，这些规章制度会抑制供应链效率、降低创新动力、推迟项目交付或增加托运人和消费者的成本，同时保护安全和环境成果。改善跨部门、跨司法管辖区和多式联运的合作，以加强多式联运和首末英里连接，简化州际政策和法规，支持多州投资。提供有针对性的联邦资源和财政援助，支持为国民经济带来重大利益的货运项目。投资于货运数据、分析工具和研究，以提高州、地区和地方机构评估和解决货运问题的能力。

此外，该计划强调了美国货运业的八个“主要趋势”，其中包括全球供应链多元化、国内能源生产增长、城乡动态变化以及电子商务的增加。