物流江湖｜第四〇五回 徐冠巨提三项建议 王先进谈四省试点
来源：慈氏物语公众号
作者：慈洪君
时间：2021-03-09
导读：本回关键词：全国两会 习近平 李克强 6% 供应链 高速公路山西 浙江 河南 湖南
全国两会 习近平 李克强 6% 供应链 高速公路山西 浙江 河南 湖南
王传福（比亚迪股份有限公司董事局主席兼总裁）：技术的高度决定着企业长度。
——中国500强企业总裁语录/徐宪江编.-北京：中国法制出版社，2010.10（格言智慧警句语录系列），P132
据现代物流报全媒体报道，2021年3月5日上午9时，第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行开幕会，习近平等党和国家领导人出席。国务院总理李克强代表国务院，向十三届全国人大四次会议作政府工作报告。
政府工作报告中
2次提及“物流”
2次提及“快递”
2次提及“交通”
3次提及“流通”
2次提及“电商”
1次提及“公路”
1次提及“口岸”
1次提及“货车通行”
4次提及“供应链”
1次提及“包装绿色”
1次提及“无接触配送”
3次提及“产业链供应链”
1次提及“线上线下”
1次提及“高速公路”
1次提及“港口”
1次提及“航空”
1次提及“国际物流”
1次提及“通关”
1次提及“网络购物”
1次提及“跨境电商”
5次提及“减税”
2次提及“降费”
7次提及“乡村振兴”
4次提及“一带一路”
1次提及“长江经济带”
1次提及“京津冀”
1次提及“粤港澳大湾区”
1次提及“西部大开发”
2次提及“自由贸易港”
6次提及“城镇化”
政府工作报告指出，过去五年，我国经济社会发展取得新的历史性成就。经济运行总体平稳，经济结构持续优化，国内生产总值从不到70万亿元增加到超过100万亿元。全面深化改革取得重大突破，供给侧结构性改革持续推进，“放管服”改革不断深入，营商环境持续改善。对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕。人民生活水平显著提高，城镇新增就业超过6000万人。
2021年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6%以上；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；进出口量稳质升，国际收支基本平衡；居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善，单位国内生产总值能耗降低3%左右，主要污染物排放量继续下降；粮食产量保持在1.3万亿斤以上。
报告强调，将深入实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业。强化企业创新主体地位，鼓励领军企业组建创新联合体，拓展产学研用融合通道，健全科技成果产权激励机制，完善创业投资监管体制和发展政策，纵深推进大众创业万众创新。延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，用税收优惠机制激励企业加大研发投入，着力推动企业以创新引领发展。
继续完成“三去一降一补”重要任务。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额，提高制造业贷款比重，扩大制造业设备更新和技术改造投资。增强产业链供应链自主可控能力，实施好产业基础再造工程，发挥大企业引领支撑和中小微企业协作配套作用。发展工业互联网，搭建更多共性技术研发平台，提升中小微企业创新能力和专业化水平。加大5G网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景。统筹新兴产业布局。加强质量基础设施建设，深入实施质量提升行动，促进产业链上下游标准有效衔接，弘扬工匠精神，以精工细作提升中国制造品质。
全国两会是激发思想火花共议国是的平台，物流业代表委员都从自己的角度阐述着对新的一年的期待。
在全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨看来，数字技术应更多对生产制造端赋能。徐冠巨以一个案例来说明需用数字技术解决的典型场景：“有一家精细化工制造企业，产品品种超过2300个，客户超过7200家，订单中要求48小时以内交付的占90%以上，如果没有供应链协同，要及时交付订单，几乎不可能。”
徐冠巨介绍说，借助传化工业互联网平台的供应链系统解决方案，企业实现供应链降本10%以上，人工成本下降30%，到货及时率提高4个百分点，供应链协同效率提升20%。
对于如何推动数据赋能全产业链协同转型，徐冠巨提出建议：一是大力推进生产制造端数字化改革，打造一批服务产业端的工业互联网平台，加快建立数字化供应链体系。二是引导传统物流网络基础设施的数字化升级改造，促进互联互通，提升市场基础设施的现代化水平。三是把提升科技水平和供应链能力作为高质量发展的关键，发挥产业基础优势，叠加数字技术，从产业链供应链视角促进模式创新，实现蝶变。
高速公路是物流业开展的重要载体，在接受北京青年报记者采访时，全国政协委员、交通部科学研究院副院长王先进介绍，河南、浙江、山西等多个省份已经试点了高速公路差异化收费政策。差异化收费可采取分时段、分路段、分区域、分车型、分支付方式等方式调整高速公路车流量。
记者了解到，交通运输部于2016年在《交通运输部关于推进供给侧结构性改革促进物流业“降本增效”的若干意见》中首次提出了探索高速公路分时段差异化收费的政策。王先进介绍，全国高速公路差异化收费政策并不是突然提出来的，目前多个省份已经有了成功试点经验。
2017年，交通运输部指导山西、浙江、河南、湖南等4省在全国率先开展高速公路分时段差异化收费试点工作，试点省份组织实施“分时段、分路段、分区域、分车型”的差异化收费政策，利用价格杠杆，调节车辆的出行安排和路径选择，提升了路网运行效率。河南省实施货车夜间通行费优惠政策后，夜间闲时货车流量较实施前增长20%左右。
浙江省对国际标准集装箱运输车辆，按行驶里程实施“递远递减”阶梯式收费，使集装箱单车通行费支出同比下降了7.8%。山西省2016年对通行集中连片贫困地区高速公路的货车，实施通行费减半的优惠政策，高速公路通行量同比增长137.9%。
从各地试点情况来看，通过采取分时段（低峰时段优惠）、分路段（交通量低路段降低费率）、分区域（欠发达区域降低费率）、分车型（对集装箱车辆费率打折）、分支付方式（是否使用ETC）等多种形式的差异化收费，有效地引导了交通参与人的出行行为，发挥了错峰调流、降低物流成本等方面的积极作用。
王先进表示，总体来说，目前已经有一些省份进行了试点，但是全国范围还没有统一高速公路差异化收费政策。各地应因地制宜，根据实际情况，选择一种差异化收费方式，或者采用几种收费模式叠加的方式，有效调节高速公路流量，缓解交通拥堵。
慈氏物语（微信公众号）认为，现代物流业区别于传统物流业的重要标志，是科学技术的先进与落后。先进的科技应更多利用于物流业，插上科技的翅膀，物流业必将会为国民经济和百姓生活带来更多的赋能和便利。
责任编辑：王茜
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