物流江湖 | 第一五三回 临港区新政续传奇 中财大建言除宿弊

在上海自贸试验区发展如火如荼之际，国家政策再放大招。

据现代物流报全媒体报道，2019年8月6 日，国务院印发《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》。

新华社指出，这标志着临港新片区正式设立。这不是简单的面积扩大，而是根本的制度创新，是深化改革开放的再升级。在保护主义持续蔓延的当下，中国开放再加码，不仅推动国内经济高质量发展，也将为世界经济发展注入信心和活力。

方案要求将实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，加大开放型经济的风险压力测试，实现新片区与境外投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通，打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，主动服务和融入国家重大战略，更好服务对外开放总体战略布局。

方案指出，将实施高度开放的国际运输管理。提升拓展全球枢纽港功能，在沿海捎带、国际船舶登记、国际航权开放等方面加强探索，提高对国际航线、货物资源的集聚和配置能力。

方案要求发展新型国际贸易。建设亚太供应链管理中心，完善新型国际贸易与国际市场投融资服务的系统性制度支撑体系，吸引总部型机构集聚。要建设高能级全球航运枢纽。支持浦东国际机场建设世界级航空枢纽，建设具有物流、分拣和监管集成功能的航空货站，打造区域性航空总部基地和航空快件国际枢纽中心。

方案指出，总的目标是到2035年，建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，形成更加成熟定型的制度成果，打造全球高端资源要素配置的核心功能，成为我国深度融入经济全球化的重要载体。

“可以预见未来中国开放力度会更大、节奏会更快。”中国人民大学国发院研究员王孝松说，在面对外部不确定性的当下，加大开放体现了中国负责任的大国担当。

中国改革开放的力度和决心，在中欧班列上半年的运营中，也得到了完美阐释。

21世纪经济研究院分析师认为，2019年上半年中欧班列变化很大：

——今年1月至4月，成都开出的中欧班列，返程空箱率同比下降25.86%，货值呈增长趋势。2019年上半年，成都的运输货值25.2亿美元，同比增长18.7%，其运输货值、综合重载率增速名列全国第一，发送量、回程比例等指标排名前列。

——郑州开通特种箱优先验放通道，支持加工食品、计算机等对温度湿度有特殊需求的产品搭载恒温箱进出境，6月份，该班列首次承运来自白俄罗斯的冰淇淋。

——班列线路趋向稳定，开行频次加快，多条中欧班列已经实现每天发班。

——通关时间持续缩短。

——从集货能力观察，中欧班列已形成多个“区域中心”。西部为重庆、西安和成都，中部为郑州，长三角为合肥。

——从开行班列的绝对量而言，“西三角”的三个城市重庆、西安和成都依然稳居全国前三，且为国内主要的集货区域，有可能竞争全国的中欧班列货物集散中心。

任何新生事物得以发展壮大，都是在不断自我修正中进行的。8月7日《科技日报》以《杜绝跨境假货刷单，只认证商家身份还不够》为题，聚焦了跨境电商发展话题。文章指出，信用问题成重中之重。

中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉对记者表示，我国电子商务发展迅猛的同时暴露出不少问题，比如信用问题。他认为，快速发展的网络交易，不断攀升的交易额背后催生出一个庞大的“刷单”产业链。这些问题严重影响了中国电子商务的健康发展和国际形象。

欧阳日辉建议，从政府角度可以搭建公共信息服务平台，形成“一网、三库、六平台”的跨境电商信用体系总体布局。“一网”即中国跨境电子商务信用保障服务网。“三库”即跨境电子商务市场主体及其信用信息库，电子商务产品及其质量信息库，基于电子合同或订单、电子发票、支付和物流的电子商务交易信息库。“六平台”指的是电子商务市场主体信息管理、认证和评价平台，电子商务产品信息管理与溯源平台，电子印章管理、电子合同和电子发票信息管理与服务平台等第三方信用服务平台。

物流企业的诚信问题，贯穿于整个产品供应链始终，比如当前的快递末端收费乱象。

事实上，快递末端“二次收费”问题一直备受关注。今年4月份以来，国家邮政局在全国范围统一安排开展快递末端服务违规收费整改工作，违规收费现象得到了一定程度遏制。但是，在调研和检查中发现，部分地区特别是中西部农村地区，快递末端网点违规收费情况依然存在。

《经济日报》认为，究其原因，是快递公司与末端快递网点之间的利益分配失衡问题。针对快递末端服务“二次收费”行为，国家邮政局相关负责人表示，8月份将对全行业集中开展快递末端服务违规收费清理整顿工作，旨在通过清理整顿工作遏制和杜绝违规收费行为，消除快递末端违规收费“土壤”。

国家邮政局认为，各快递企业总部在与电商合作中要结合自身派送范围和派送能力，明确告知投递服务深度，约定切实可行的投递方式，并在格式合同条款中明确投递深度、投递方式以及价格标准。慈氏物语不解，快递企业能送多远送多远，何必打肿脸充胖子，转来转去多收费呢。   

国家邮政局相关负责人表示，消费者遇到快递末端违规收费情况，可拨打省会区号加12305投诉，对事实清楚、证据充分的，将以零容忍态度坚决督促整改。

又讯 中新网8月9日援引香港《文汇报》报道，香港运输及房屋局局长陈帆8月8日表示，极少数激进分子近日发起的“不合作运动”已对香港交通运输造成非常大影响，仅本周一（即8月5日）的所谓“三罢”已影响约200万人次的乘客，航运业及物流业更承受沉重打击，他担心若示威纷争持续，将影响香港整个物流业及18万从业员的生计。陈帆提到，“如果爱护香港，为香港的前途，为未来年轻一代留有较好的基础，希望社会各界放下歧见，向暴力说不”。

慈氏物语担心，在东亚地区港航竞争日趋激烈的当下，如果香港环境恶化，这颗东方明珠将何去何从？