物流江湖｜第四八〇回 冷链枢纽改造提升 出村进城融合发展
本回关键词：
5000万元 省级发展改革委 李克强 互联网+ 快递进村 魏遵红 义乌 浙江省邮政管理局
从1420年起，中国的皇帝就深居紫禁城中，在170英尺宽的护城河和三层楼高、延伸两公里的城墙内，过着仪式繁复的生活，远离他统治下的广袤而充满着差异性的土地。
关乎国计民生的物流业，屡屡引起国家高层关注。
2021年7月12日，国家发展改革委网站发布消息，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，有效发挥中央预算内投资示范引导作用，近日，国家发展改革委印发《城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内投资专项管理办法》（发改经贸规﹝2021﹞817号）。《办法》包括总则、支持方向和标准、申报程序和计划下达、项目管理和监督检查、附则等5章26条。
《办法》明确，城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内投资专项（简称“专项”）支持方向包括3方面：
一是物流基础设施补短板项目。重点支持已纳入年度建设名单的国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地内的公共性、基础性设施补短板项目，包括多式联运转运设施项目，高标准公共仓储设施新建、改扩建及智能化改造项目，保税仓储设施项目，公共物流信息平台和信息化提升项目等。
二是冷链物流设施项目。重点支持服务于肉类屠宰加工及流通的冷链物流设施项目（不含屠宰加工线等生产设施），公共冷库新建、改扩建、智能化改造及相关配套设施项目。
《办法》规定，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委（简称省级发展改革委）、中央管理企业等为项目汇总申报单位，负责本地区、本系统的项目储备、申报和管理等工作。国家发展改革委组织专家进行评审，研究形成符合支持方向的项目清单，由项目汇总申报单位复核，统筹平衡后研究形成年度中央预算内投资计划和绩效目标，按程序报批后下达。其中，中央管理企业项目按项目下达年度中央预算内投资计划。地方项目以切块方式下达年度中央预算内投资计划，省级发展改革委在符合支持方向的项目清单范围内，将投资计划和绩效目标分解到具体项目并报国家发展改革委备案。项目汇总申报单位转发下达或分解下达时，要充分发挥中央预算内投资的投资引导和补足作用，支持社会投资积极性不强的公共性、基础性项目建设。
另据现代物流报全媒体报道，7月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作；确定完善农村寄递物流体系的措施，更好满足农民生产生活需要。
会议指出，加快发展农村寄递物流，进一步便利农产品出村进城、消费品下乡进村，是推进乡村振兴、增加农民收入、释放农村内需潜力的重要举措。
一要促进农村电商与农村寄递物流融合发展。依托“互联网+”，加强城市市场、物流企业与农户农场、农民合作社等衔接，发展专业化农产品寄递服务和冷链仓储加工设施，助力农产品销售，特别是促进脱贫地区乡村特色产业发展。
二要分类推进“快递进村”。加快农村寄递物流基础设施补短板。在东中部农村地区，更好发挥市场力量作用，引导企业驻村设点，提升快递服务水平。在西部农村地区，发挥邮政在末端寄递中的基础性作用，加强与快递、供销等合作，扩大“快递进村”覆盖范围。
慈氏物语（微信公众号）认为，物流业是一个复合型产业，顶层设计和引导至关重要。同时需要提醒的是，我国幅员辽阔，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，深入调研后形成的政策，符合各地实际，也很重要。
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