物流江湖｜第六〇七回 航空规划客货并重 通行优惠蜀道不难

据现代物流报全媒体报道，2022年2 月 22 日，《中共中央、国务院关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即 2022 年中央一号文件发布。中央一号文件提出，要加快农村物流快递网点布局，实施“快递进村”工程。

在聚焦产业促进乡村发展方面，中央一号文件提出，加快农村物流快递网点布局，实施“快递进村”工程，鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能 ”的村级寄递物流综合服务点，推进县乡村物流共同配送，促进农村客货邮融合发展。支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链。加快实施“互联网 +”农产品出村进城工程，推动建立长期稳定的产销对接关系。推动冷链物流服务网络向农村延伸，整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设，促进合作联营、成网配套。

近期的物流业利好消息，不只在快递。

来自2月10日国家铁路局网站消息，近日，国际铁路联盟（UIC）发布实施由我国主持制定的UIC标准《高速铁路设计通信信号》（IRS 60681:2021），我国铁路标准国际化工作取得新成果。

《高速铁路设计通信信号》（IRS 60681:2021）是UIC高速铁路通信信号专业首个系统性、综合性设计标准，主要规定了信号专业地面固定信号、道岔转辙装置、轨道占用检查装置、联锁系统、列车运行控制系统、列车调度指挥系统、信号集中监测系统，通信专业传输网、数据通信网、接入网、无线通信网、调度通信系统、视频监控等的设计原则、设计要求。该标准以我国铁道行业标准为基础，聚焦高速铁路建设运营的先进技术和发展需求，吸收了国际上广泛采用的GSM-R无线通信系统、调度集中系统（CTC）等成熟技术，纳入了我国CTCS列控系统、信号集中监测系统等特色技术，提出了既反映差异性又体现包容性的技术解决方案。

2月16日上午，民航局举行例行新闻发布会。民航局运输司司长梁楠介绍了《“十四五”航空物流专项规划》相关情况。
 

《规划》从内容上主要分为五个部分：

一是总结“十三五”时期，航空物流在发展规模、航线网络、安全保障、企业竞争力、治理能力、综合效益等方面取得的成绩，剖析当前行业内存在的“主体服务能力不强”“基础保障能力不足”“数字化水平不高”“营商环境有待改善”等问题。

二是分析“十四五”期间，航空物流面临的重大机遇和严峻挑战，明确要求实现降本增效、提高服务品质、加快技术创新，建立自主可控的航空物流体系。

三是明确指导思想、基本原则和发展目标，从“规模领先、安全可靠、智慧先进、优质高效”四个方面提出了12项发展指标体系，以现代化服务体系、智慧物流和精准治理体系建设为重要抓手，加快航空物流供给侧结构性改革，健全现代流通体系、畅通双循环，为建设多领域民航强国提供有力支撑。

四是部署服务体系、保障体系、治理体系三方面重点任务。

五是提出了加强组织协同、提升人才保障、强化规划落实三方面保障措施，涵盖了规划落地的各阶段、多方面、全要素。

作为首个航空物流专项规划，《规划》在内容方面重点体现了航空物流四大认识转变的牵引：

一是从“重客轻货”到“客货并重”的转变。改变以往重点支持客运的政策导向，实施“客货并重”发展策略。由于客机腹舱载货具有成本低、通达广的特点，“航空物流发展不能简单追求全货机数量上的增加”，需要统筹好“客货关系”。当前乃至今后一段时期，客机腹舱仍然是最现实的选择之一。

二是从“场到场”到“门到门”的转变。我国航空物流表面上弱在空中，实际上弱在链条，传统航空货运服务链条较短，主要提供“机场到机场”的运输服务，难以满足“门到门”的运输需求，缺乏最先一公里的揽货能力与最后一公里的地面配送能力。

三是从单一业态到全局生态的转变。发展着力点从单一的运输链条拓展到与多种生产链条融合，推进物流降本增效从单一物流环节向物流组织模式创新转型。着力推动航空物流企业与快递、跨境电商、生产制造企业深度合作。

四是从行业管理到融合治理的转变。坚持系统观念，发挥市场机制和各部门的政策合力，推动航空物流生产方式由行业化向社会化转变，打造精准治理、多方协作的社会治理新模式。

来自2月20日人民网消息，日前，中华全国供销合作总社发布《全国供销合作社“十四五”公共型农产品冷链物流发展专项规划》。

《规划》提出，“十四五”期间，全国供销合作社系统将基本构建起骨干网、省域网、区域网与信息平台相互交织、互为支撑、融合发展的供销合作社公共型农产品冷链物流服务网络，到2025年，全系统冷链物流基础设施更加完善、服务能力显著增强、行业影响力明显提升，在国家冷链物流发展中发挥积极作用。

《规划》提出，“十四五”期间，全国供销合作社系统将充分发挥组织体系和经营服务网络优势，构建以骨干网、省域网、区域网与信息平台（简称“三网一平台”）为主架构的供销合作社公共型农产品冷链物流服务网络。在农产品主产区，建设600个县域产地农产品冷链物流中心，每个中心带动多个田头保鲜仓，形成县乡村三级冷链物流服务网络；在农产品重要集散地区，建设100个农产品冷链物流枢纽基地；在销地，建设200个以中央厨房、生鲜电商等业务为重点的城市销地农产品冷链物流中心。

来自2月20日四川日报全媒体消息，记者从该省交通运输厅高速公路管理局获悉，从2022年2月18日0时起至2023年12月31日24时，将四川货车ETC通行费优惠再提高1个百分点（即由5%提高到6%），即货车使用ETC通行四川高速公路网，通行费享受9.4折优惠。

此前，该省交通运输厅等10个部门联合发布《关于印发〈进一步支持中小微企业和个体工商户健康发展的财税政策〉的通知》，明确指出货车ETC通行费优惠要提高标准，提标的减免费用由省级财政给予补贴。

慈氏物语（微信公众号）认为，政策给力，蜀道不难。货畅其流将极大赋能当地经济社会发展。