物流江湖｜第六一四回 刘老板抚琴挺冷链 何会长磨剑卫海疆

两会召开，代表委员建言献策，共商国是。

据现代物流报全媒体报道，2022年3月2日，在2022年全国两会即将开幕之际，新希望集团两会媒体沟通会在北京举行。全国政协委员刘永好在会上提出了关于扶持社会化专业冷链物流企业，提升冷链行业运行效率和规范化管理的提案。

“我看到一组数据，西方发达国家的冷链用得非常好，它产生的效果价值是什么呢？我们的肉蛋奶产品、蔬菜、需要冷链运输的产品的损耗率小于10%。而我们国家的统计资料显示，我们国家需要的肉蛋奶和蔬菜水果由于冷链运输不完善导致的损失将近30%。这20%就白白地扔掉了，为什么？因为以前我们的冷链物流不发达，很多是靠货车加棉被加冰块这个土方法来做，质量得不到保证，往往运到终点的时候已经坏了或者一部分坏了。”

刘永好表示，国家已提出未来五年冷链物流大发展的规划,“现在我们一年有2600亿的冷链物流的产值，希望五年以后能超过5000亿的产值，提升冷链物流食品的可利用率，尤为重要。”

刘永好提出要加大物流建设，给予社会化的冷链物流企业和小微企业帮助和支持，帮助他们在时间、空间、温度、地点这方面进行数字化的调配。另外要加强行业的监管力度，规范市场运行的秩序，同时完善追溯的体系。要加大冷链物流企业数字化转型升级的政策的扶持，让冷链物流的企业按标准规范化的运作，给予他们进城运输停靠的便利。

另悉一，全国政协委员、国家邮政局普遍服务司司长马旭林今年带来了一份《关于给予抵边自然村通邮财政支持的提案》。他在提案中建议中央财政对抵边自然村邮政普遍覆盖给予专项补贴，保证邮政企业安全、稳定、可持续地推进抵边自然村邮政普遍覆盖工作。

“国家‘十四五’规划纲要提出‘实现抵边自然村邮政普遍覆盖’。目前，我国在9个陆地边境省份有3000多个抵边自然村，其中约三分之二尚未通达邮政服务。这些地方通邮路程远、路况差、成本高。”马旭林指出，抵边自然村与当地乡镇邮政营业网点的距离普遍较远，10公里以上的占三分之二，20公里以上的占三分之一。他为记者举了一个例子：“在新疆维吾尔自治区，未通邮的16个抵边自然村距离乡镇邮政营业网点单程里程最长173公里，最短15公里。”他告诉记者，抵边自然村大多位于高寒山地、戈壁沙漠和亚热带山岳丛林地区，多为非硬化路面。路程远、路况差，车辆购置成本、日常运营费用及保养成本较高。同时，员工素质要求更高，用工成本也就更高。

在“十三五”以前，我国有6.6%（约3.6万个）建制村尚未直接通邮，主要集中在西部地区、少数民族地区、革命老区和边境地区，点散、线长、自然通行条件差。为此，国家邮政局连续3年将建制村直接通邮列入邮政业更贴近民生实事，各级邮政管理部门和邮政企业攻坚克难、加大投入、挂账销号，提前1年完成国家“十三五”规划纲要提出的“村村直接通邮”任务，全国五十多万个建制村村民可足不出村收到邮件，边远地区群众的用邮获得感、幸福感明显提升。

另悉二，今年全国两会上，全国人大代表、天津市公交集团第三客运有限公司8路车队驾驶员王艳，带来一份关于快递业务公司完善送货上门服务的建议。

“公交车乘客中有很多老人，不少老人会抱怨快递送货上门难的问题。儿女给父母网购了蔬果生鲜，即使备注了‘家有老人，请送货上门’，东西还是被放到快递驿站。天津很多老小区没有加装电梯，老人上下楼本身就不方便，再加上要搬运这些水果、牛奶，别提多不方便了。”王艳说。

王艳通过走访社区等多种方式了解快递寄递情况，车辆路过天津市残联时，也会询问特殊群体乘客的意见。她还做过一个小范围调查，发现超过70%的收件人对快递不送货上门这一行为表示不满。

王艳表示，派件员有义务将快递包裹准确地交付到收件人。派件员擅自将快递投放至快递柜或驿站的，属于违约行为，需要承担违约责任。快递公司与寄件人之间成立的是服务合同关系。快递公司收取快递费的同时，其有义务根据与寄件人约定的投递信息，将包裹准确地投递到指定的收件人手中。“这里的投递信息，不仅仅包括收件人姓名，也包括收件地址，若派件员单方面擅自将包裹投放至快递柜或驿站的，属于违约行为。”

另悉三，深远海（包括极地）蕴含着巨量的自然资源，占据着诸多重要的战略通道节点，对世界各国的安全和经济发展具有重要意义。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，要瞄准深远海前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。

如何让规划尽快落地，解决“卡脖子”问题？全国两会期间，记者连线了全国政协委员，中国航海学会理事长、交通运输部原副部长何建中。“与国际领先水平相比，我国对全球深远海与极地环境的系统性探测、监测能力，数据收集、分析与开发利用能力以及综合预报能力存在差距，还不能全面实现对深远海环境的探测、实时监测、系统分析与预报。”提到目前我国深远海环境探测能力，何建中说。

为补齐短板，何建中建议重点加快深远海航行装备、安全环保应急响应与打捞救助装备、通信导航系统以及航行关键配套设备的研发。“包括大型液化气体船、深潜器、极地重型破冰船、极地救生设备、特种推进装置与系统等。”何建中说。

在关键技术和安全保障手段方面，何建中认为，我国的深远海航行装备与安全保障技术标准不健全，国际标准制定的话语权不足，无法支撑自主设计和制造的需求，深远海航行与资源开发的安全保障手段缺乏。建议加快推进深远海航行装备与安全保障关键技术攻关，在关键技术研究方面，建议列为国家科技专项重点支持，进一步推进深远海安全保障技术，航行与安全保障数字化、智能化技术，以及规范标准体系与工程软件技术研究。

慈氏物语（微信公众号）认为，走出陆地，走向深蓝，是实现中华民族伟大复兴的前提条件。何会长的建议应当得到国家高层足够的重视。