物流江湖｜第六一六回 乡绅田畯春祈秋报 仕宦封疆夜寐夙兴

“我愿通过自己一点一滴的履职，反映更多基层劳动者们的所思所想所盼，通过大家共同的努力，共同获得闪闪发光的人生。”在2022年3月5日上午举行的十三届全国人大五次会议第一场“代表通道”上，全国人大代表、中国邮政集团有限公司上海市邮区中心邮件接发员柴闪闪首个亮相，回答了记者的提问。

2021年，柴闪闪把他们的心声带到了全国两会的现场，在全国人大的重点督办下，人社部等八部门联合出台了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，民声又一次上升为了国家意志。

来自基层的另外一位全国人大代表赵明枝，是辽宁省大连市中山区邮政分公司胜利桥投递站站长，工作在快递服务一线的她，同样对快递小哥、外卖骑手群体的权益保障非常关注。

在2021年两会期间，赵明枝提出了《关于加强外卖快递人员人身安全保障的建议》和《关于支持城市电动两轮车（含三轮车）规范通行的建议》，呼吁在完善政策法规、加大监管力度、加强企业内部管理的基础上，有关部门实施更加高效、有力和人性化的管理，为快递和外卖从业人员解决实际问题，保障老百姓享受美好生活的需要。

针对赵明枝代表等多位代表委员提出加大快递员权益保障力度、强化行业监管的意见，国家邮政局联合六部门印发了《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》，提出了利益分配、劳动报酬、社会保险、作业环境、企业主体责任、规范管理、网络稳定、职业发展等八项任务措施，为保障快递员权益提供了坚实的政策保障。

慈氏物语（微信公众号）认为，全国人民代表大会制度，是符合中国国情的政治制度，具有旺盛的生命力。历史已经证明，这些制度可以顺畅地将“民声上升为国家意志”，从而造福全国人民。

“统一运营安全评价标准与体系是提升重大交通基础设施安全运营水平的关键。”全国政协委员、港珠澳大桥管理局总工程师苏权科对记者说，我国现有的各类安全评价、评估、监测和检查的内容不完善、标准不统一，当务之急就是要建立统一的安全运营评价体系与评价标准。

苏权科建议，尽快建立一套系统、科学的重大交通基础设施全生命周期运营规程，实现对设计与施工阶段的运营相关工作内容、专业技术要求等作出系统描述，对运维阶段的运维管理流程、安全监测、应急管理、专业人员配置等作出科学规定与指引，对不同运营主体在运营过程中的职责和协同作用进行明确界定，并探索建立重大交通基础设施运营主体认证制度，提高重大交通基础设施系统整体运营服务水平。

据现代物流报全媒体报道，全国人大代表、苏宁集团董事长张近东向全国两会提交4份书面建议，涉及发展绿色物流、小微企业融资、民用应急物资储备以及居家养老等方面。

加快现代物流业的高质量发展是张近东在多年两会建议中持续聚焦的重点议题。张近东建议将“绿色化”发展纳入物流行业仓储、运输、包装、回收全链路的多个环节，通过开展物流业碳足迹认证，打造绿色新基建构建减碳生态。

张近东建议由地方政府牵头，整合区域内政策机构力量和各方数据，建立完善全面、互联互通的地方小微企业政策执行和信息集成的综合体系，为金融机构创新小微金融业务模式提供数据支撑。

基于近两年的疫情防控经验做法，张近东立足流通体系，对如何更好地做好应急物资储备管理进行了深入调研。他建议进一步创新协议储备机制，重视发挥具有自有物流仓储基础设施、具有采销存一体化能力的大型商贸流通企业的作用，构建更加适应市场形势和信息化发展特征的应急物资储备体系。 

“隧道管片规格不统一带来的设备不通用问题，严重影响了盾构/TBM大型设备和工程基础设备的周转使用率，也无益于工程和装备技术的创新性改变。”全国人大代表、中国中铁工程装备集团有限公司副总经理王杜娟建议适当统一盾构隧道管片规格，避免设备资源与技术资源的浪费。

“投资方、设计方等相关单位已尽量考虑通用设计，但由于功能需求不同、运行速度不同、车型不同、建设成本、地质水文等原因，隧道管片规格不统一的问题仍未得到有效解决。”王杜娟认为，该问题已经影响到了工程建设。

2021年，国家市场监督管理总局提出先修订管片国家标准，再以管片国家标准系列作为相关部门审批项目的依据，在国家标准之外的系列尺寸应用必须进行严格的论证和审批。

3月7日，全国政协委员高峰代表民建中央在全国政协十三届五次会议视频会议上作大会发言时说，当前，我国正加快构建新发展格局，作为有效联通国内国际两个市场的关键节点，自贸试验区设立8年多来在促进自由贸易、扩大对外开放等方面发挥着不可替代的重要作用，但也不同程度地存在发展不平衡、制度创新碎片化、对标国际高标准规则示范引领作用有待提高等问题。他对自贸区建设提出三点建议：

一是加强顶层设计与发挥区域优势相结合，强化服务国家战略功能。

二是发挥自贸试验区制度创新引领作用，促进全国统一市场制度建设。

三是对标国际高标准，推动制度型开放。深化自贸试验区体制机制改革创新。

另悉，3月5日上午，十三届全国人大五次会议开幕会结束后，首场“部长通道”采访活动在人民大会堂举行。国家发展和改革委员会主任何立峰在采访中提及铁路货运。

在分析GDP增速目标以及经济发展的支撑因素时，何立峰说，从今年1、2月份的情况看，发电量增幅在6.7%左右，铁路装车货运量较快增长，外贸出口保持两位数增长。他表示，我们完全有信心、有决心、有基础、有条件、有能力实现全年目标任务。

今年以来，铁路部门深入推进货运增量行动，电煤、粮食、化肥及国际联运重点物资运输得到有力保障。前两个月，国家铁路日均装车达到17.2万车，同比增加1421车。国家铁路货运量占全社会货运量比重由2016年的7.6%增长到2021年的9.1%，对经济发展的贡献率不断提升。

针对2022年如何做好稳投资相关工作，何立峰谈道，要准确把握投资重点，稳妥有序地推进实施“十四五”规划确定的102项重大工程。