南昌：开放通道蹄疾步稳 枢纽经济产业链持续完善

文 / 现代物流报全媒体记者 王伟

从南昌国际陆港入选国家物流枢纽、取得集装箱运输业务资质和集装箱混装业务资质，到向塘铁路海关监管作业场所开通运行，再到总规划面积33.82平方公里，南昌国际陆港目前已设置商品汽车区、集装箱作业区、大宗货物集散区、铁路口岸区、冷链服务区、保税物流中心（B型）等六大板块的国际陆港建设。“东西双向互济、陆海内外联动”的国际国内大通道已经形成。这将为南昌市建设‘一枢纽四中心’带来了有利的外部条件。为此，记者采访了中国城市发展战略与物流枢纽城市及产业园区策划规划专家、南昌国际陆港枢纽领衔策划执导专家李芏巍。为读者呈现顶层设计鲜为人知的故事，全面破译智力型技术服务如何为南昌陆港型国家物流枢纽城市建设提供支撑。

现代物流报：南昌国际陆港入选“十四五”首批国家物流枢纽建设名单，对南昌未来五年的建设发展，从顶层设计入手如何为南昌陆港型国家物流枢纽城市建设提供支撑？

李芏巍：至少有四个方面促进支撑作用。首先，提升能级地位。南昌国际陆港的建设从南昌县向塘镇的能级地位提升到南昌市能级地位上来。依托坐落向塘镇的南昌国际陆港建设主动拥抱高层次的开放型经济高地，融入国内国际双循环新发展格局，为中部崛起打造中国未来经济增长第五极提供强大动力支撑，让南昌国际陆港逐梦内陆地区改革开放新高地，扮演中部崛起战略“脊梁”的角色。

第二方面，优化布局 形成“一体两翼”发展格局。倾力打造两翼中的“陆港翼”，着力平衡市、县、镇发展不充分融合的问题；建设面向全国的国家级生产型供应链服务枢纽，打造沟通国际的“一带一路”供应链资源配置中心；南昌陆空两港“两翼”腾飞才能为南昌枢纽经济发展提供支撑。

第三方面，打通铁海联运。联动南昌港、姚湾码头、龙头岗码头等，提供区域铁海联运、分拨及配送等服务功能，加快形成以南昌向塘国际陆港为核心的“干支仓配”一体化物流服务网络，全面提升南昌向塘国际陆港资源整合能力和物流辐射能级。江西南部地区70%的货物经过向塘发往全国各地，形成了集铁路、公路、水路、航空于一体的多式联运体系，目前已常态化开行9条中欧（亚）班列、9条铁海联运班列。2021年，南昌向塘国际陆港开行班列940列，比2017年增长近5倍。

第四方面，省会首位度。擎起省会担当责任，提升南昌铁路、公路、水运货运枢纽地位，也是支撑南昌与沿海城市群、内陆中心城市的互联互通，融入双循环发展新格局的必由之路。将进一步吸引人口、产业向南昌集聚，瞄准更高目标，彰显省会担当，大幅提升经济首位度在全省的交通枢纽的重要性,以货运交通首位度促进城市首位度，为南昌枢纽经济发展提供重要支撑。“省会强则全省强，省会兴则全省兴”。

现代物流报：策划先行成为大项目的第一要意，中物策在项目中发挥了哪些积极的作用？南昌国际陆港的建设方向？

李芏巍：引进社会资本是中物策针对国家物流枢纽城市及政府大型项目积极推动的重要抓手。布局建设重点物流枢纽、补齐物流枢纽设施短板需要加大社会资本的投入。想要更好发挥政府作用、更大程度地发挥市场机制作用，需要政府投资与社会资本相互补充、互为支撑的投融资体系。这次在南昌推荐引入央企资金参与国际陆港的投资开发建设，就未来战略合作达成初步合作意向。

南昌国际陆港的建设要从三个方面入手。一是要体现南昌作为江西发展核心引擎的区域价值。以国际供应链服务为纽带，服务南昌、江西及整个中部地区的产业变革，构建区域国际门户，建立国际供应链、国际贸易、加工贸易三个产业体系，立足南昌、服务江西，体现陆港建设对于区域价值的提升。二是要体现南昌国际陆港的枢纽价值。充分发挥南昌国际陆港的枢纽优势地位，积极拓展保税业务、铁路特货业务、多式联运业务、跨境贸易采购服务等服务能力，做大做强枢纽优势，以枢纽优势带动产业优势，实现一二三产融合发展。三是要体现深厚的资源整合与协作的产业价值。充分整合南昌自身产业基础优势，同时发挥南昌在江西发展核心引擎的引领作用，强化国际枢纽节点对产业的提升带动，逐步推动产业结构性调整，以陆港为门户，链接周边地市产业资源，构建“陆港+园区+产业”的发展模式，体现产业价值。

现代物流报：中物策研究探索并倡导打造“江西出海新通道”战略，请具体阐述其战略要意？

李芏巍：历史上，京杭大运河-长江-鄱阳湖-赣江-珠江一直是中国重要的南北通道。中物策课题组结合江西的地理区位、四通八达的交通基础将江西的对外通道归纳为四种：一是以长江黄金水道为纽带，紧密联系长三角，以南昌或九江为基地，联系上海及周边港口资源，打造东向出海通道。二是积极推动与福建的联系，以赣州为基地，以厦门港为出海港口资源，打造东南出海通道。三是以南昌国际陆港和赣州国际陆港为代表的，依托中欧班列，走陆路口岸构建陆路对外通道。四是以南昌为北部中心，以赣州为南部中心，向南联系深圳、广州周边港口资源，打造南向出海口新通道。

调研发现，南向出海新通道对于推动江西经济发展最为重要，中物策为此做了精准的定位。首先，出海通道双向基地选定广州和深圳。经过调研后认为可以选定汕尾作为深圳的协作基地，选定清远作为广州的协作基地。

其次，汕尾深水码头兴建将是江西出海口新通道优选绝配。在深汕合作全面启动的情况下，汕尾深水泊位特别是公共运输功能、岸线资源没有充分利用，汕尾深水码头完全有能力成为与江西全面合作的最佳选择。随着江西出海新通道基础设施完善，打通江西融入大湾区的主通道，推动大南昌都市圈和赣州及周边地区积极融入大湾区，积极衔接赣粤两地政策资源；又能完善汕尾5万~15万吨级深水泊位和岸线资源的充分利用，全面破解汕尾深水码头货运量不足的难题；完善赣粤通道平台对接，推动江西分享广东深水港资源，延伸与国际更广泛的交往。

第三是异地通关政策的协同。加强与积极推进铁海联运常态化运营，争取国家海关、口岸铁路、港口以及协作基地属地政府的支持配合，着力突破内陆地区双向开放提升的瓶颈，把汕尾深水港协同作业搬到江西来，畅通江西对外开放，真正打开江西的南大门出海新通道，既推动江西对接融入粤港澳大湾区实现国内内循环，又推动江西国际外循环参与全球一体化经济的竞争与合作。

第四个方面，内陆思维理念的全新转变。中物策课题组建议江西省方面大胆放开又要切实做好“湾区所需，江西所能”的战略定位，江西分享广东汕尾深水港资源构成出海口新通道优势，形成新格局。变“老区思维”为“湾区思维”，树立入湾思维，营造入湾环境，江西全面对接融入粤港澳大湾区。借鉴江西赣州对接深圳的经验与体验，江西以南昌国际陆港和赣州国际陆港等为代表，建立跨省协作机制，促进产业链要素跨省域流动。

第五个方面，“抱紧”广东，破题“创新江西”。江西努力走出一条内陆省份“以开放促改革、促发展、促创新的新路子”。中物策同时首次提出了“赣货出山，进珠入湾”产品营销战略的概念，要将高原大山里天然环保绿色产品通过以南昌、赣江国际陆港等为战略实施承载体，打通“赣货出山”新通道输送到经济发达地区的城市去。

接下来，南昌国际陆港将重点打造以现代智慧物流业为主导、高端服务业为支撑、先进制造业为延伸的“一主两辅”产业格局，进一步完善枢纽经济产业链条。

现代物流报2022年9月28日电子报（4版）