补齐冷链物流短板 打通农产品进城“大动脉”
冷链物流是农产品进城的 “大动脉”，国家多次强调要完善冷链保障，加强冷链物流建设。日前发布的 《关于加快发展流通促进商业消费的意见》明确提出，要实施 “城乡冷链物流设施建设等补短板工程”， “加快发展农产品冷链物流”，以深挖国内需求潜力，拓展扩大最终需求，有效启动农村市场。在国家政策的扶持下，物流基建，特别是冷链物流工程将迎来大发展，物流业的冷链短板将会逐步补齐，国内需求将进一步释放。
农产品冷链物流：政策支持下依发展缓慢
7月30日，在中共中央政治局会议中明确提出实施城乡冷链物流设施建设工程，这不仅表明了国家对冷链物流的重视程度，同时也在我们眼前勾勒出一幅美好的“冷链物流幸福发展图”：未来，农产品冷链物流将得到大发展，冷链物流短板将会逐步补齐，人们餐桌将更加丰富，生活幸福感大大增强。
只是，理想很美好，现实却很骨感，早在2010年，为了促进农产品冷链物流的发展，国家发改委出台了《农产品冷链物流发展规划》，提出了“十二五”时期的发展目标，《规划》明确了农产品冷链物流发展的七项主要任务：
一是推广现代冷链物流理念与技术，二是完善冷链物流标准体系，三是建立主要品种和重点地区农产品冷链物流体系，四是加快培育第三方冷链物流企业，五是加强冷链物流基础设施建设，六是加快冷链物流装备与技术升级，七是推动冷链物流信息化。
但时至今日，即使在国家多次出台政策支持的情况下，农产品冷链物流的发展却依旧缓慢，原因何在？
一、鲜活农产品通过冷链流通的比例低
按照规划提出的“十二五”时期发展目标，到2015年，我国果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别提高到20%、30%、36%以上，可实际情况是：目前，我国蔬菜类产品进入冷链系统的比重只有5%，肉类15%，水产品23%。
农产品冷链流通率是影响农产品冷链物流发展的重要因素之一。我国每年仅果蔬类流通的损失就超过了1000亿元，是某些发达国家一年的总产量，毋庸置疑，这对农业生产、农民增收，以及居民消费质量等都会产生不利影响。
在此种情况下，农产品冷链物流想要得到发展谈何容易？
二、农产品冷链物流体系不完善《农产品冷链物流发展规划》中有两项任务均提出要完善冷链物流体系，由此可见一个完善的农产品冷链物流体系对其发展的重要程度。
从农产品冷链的定义可以看出，农产品冷物流的发展是一个系统工程，需要各方参与，协调运作，上游有养殖或者种植基地、冷藏仓库、生产加工基地、冷冻冷藏食品生产加工企业等；中游有冷藏仓库、产地批发市场、配送中心、供应商等；下游有农贸市场、超市、零售商、个人等。
我国是一个农产品生产和消费大国，建立健全的冷链物流体系，可以让冷链物流网络高速运转，各节点连接效率得到最大的发挥，从而有效延长生鲜农产品保存期、保障新鲜度、保持营养成分，为消费者提供安全、新鲜、营养的农产品。
三、第三方冷链物流企业发展滞后
第三方冷链物流，指冷冻冷藏生产经营企业为集中精力搞好主业和节约成本，把原来属于自己处理的冷链物流活动，以合同方式委托给专业冷链物流服务企业，同时通过信息系统与冷链物流企业保持密切联系，以达到对冷链物流全程管理控制的一种冷链物流运作与管理方式。
市场上现有的冷链物流企业以中小企业为主，实力弱、经销规模小，在服务及降低成本方面有很大的提升空间，现阶段这些企业的发展未找到真正的突破点，均处于滞后状态，真正意义的第三方冷链企业还尚未出现或者正在发展。
只有拥有完善的成本和服务体系，具备整合行业资源和推动能力的物流企业才算是真正意义的第三方冷链物流企业，才能真正推动冷链物流的发展，推动农产品冷链物流的发展。
国办新《意见》发布冷链物流业再迎政策利好
日前，国务院办公厅发布了《关于加快发展流通促进商业消费的意见》(以下简称《意见》)。《意见》中提出了20条关于优化消费环境、促进商业繁荣、激发国内消费潜力的政策措施，其中多条涉及商品流通领域，为我国冷链物流市场的发展“加码”。《意见》第七条指出，要扩大农产品流通。加快农产品产地市场体系建设，实施“互联网+”农产品出村进城工程，加快发展农产品冷链物流，完善农产品流通体系，加大农产品分拣、加工、包装、预冷等一体化集配设施建设支持力度，加强特色农产品优势区生产基地现代流通基础设施建设。
我国是一个农业大国，农业经济是国民经济的支柱产业。近年来，人们对健康生活的追求越来越高，我国农产品市场不断扩大，其物流份额也随之增长。
根据显示，2012年我国农产品物流总额为3.03万亿元，至2017年，我国农产品物流总额增长至3.7万亿元，同比增长2.78%，而到2018年底，我国农产品物流总额已达到了3.9万亿元，农产品物流市场稳定增长。《意见》中提出的扩大农产品流通，加快发展农产品冷链物流，完善农产品流通体系等将会为我国冷链物流行业带来新的发展机遇。据公开数据显示，2017年我国农产品冷链物流总额为4亿元，虽然比上一年有所增长，但在全国物流总额中的占比仍不超过2%，市场成长潜力非常大。
市场空间大是一方面，但从其他方面来看，我们冷链物流仍旧还存在一些短板。首先就是成本问题，冷链物流与普通运输不同，它的建设中需要用到大量冷库、冷藏运输车等冷藏冷冻设备，导致其建设成本直线上升。
而此次《意见》中明确提出了要降低流通企业成本费用。加大对国内不能生产、行业企业急需的高性能物流设备进口的支持力度，降低物流成本。各地不得干预连锁企业依法申请和享受总分机构汇总纳税政策。这将有利于我国冷链物流企业控制成本，促进行业的良性发展。
此外，《意见》中还提出了要鼓励流通企业研发创新。研究进一步扩大研发费用税前加计扣除政策适用范围。研究将相关领域纳入《产业结构调整指导目录》“鼓励类”，推动先进物流装备产业发展，加快推进现代物流发展。
与欧美等发达国家相比，我国的冷链物流科技水平相对不高。此举措将有利于我国冷链物流相关企业加大自主研发的力度，改善部分冷藏冷冻设备质量参差不齐、科技含量低、能源利用率低等一系列问题，提升冷链物流行业的整体科技水平。
目前，我国冷链物流行业呈现快速发展的趋势。但行业内也存在着流通成本高、创新力度低等痛点。此《意见》的印发，不仅将有利于我国冷链物流市场的扩大，还将有助于降低冷链物流相关设施的建设成本，提高企业的自主创新能力，加速冷链物流市场成长。
农产品冷链物流亟须一场头脑和技术革命
早在2010年，为了促进农产品冷链物流的发展，国家发改委出台了《农产品冷链物流发展规划》；2017年国务院就出台了《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》；今年年初，国家发改委、商务部等24个有关部门联合发布的《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》中，就涉及多项冷链物流发展意见；而就在前不久，中共中央召开会议，首次写入城乡冷链物流设施建设。
之所以国家如此重视，主要还是目前冷链物流发展存在短板亟待补齐。造成我国农产品冷链物流发展缓慢的原因是多方面的，首先，通过冷链流通鲜活农产品的比例较低。在这方面，我觉得水产品的流通占比相对还高一些，而作为农产品的当家品种，蔬菜类产品进入冷链系统的比重只有5%左右，而欧美发达国家在果蔬方面却高达95%以上。
其次，农产品冷链物流体系不完善。从上游的生产加工到中游的产地批发市场、配送中心，再到下游的超市、零售商，这几个节点的冷链物流并没有有效连接，大大限制并延长了安全、保鲜、营养农产品的流通。如何破解冷链物流困境之局？
笔者认为首先要整合冷链资源，实现规模效益。由于目前我国冷链系统仍呈现散、乱、小格局，通过整合行业资源，淘汰市场中管理混乱的小型企业，从供应链生产端源头开始实施标准化管理，从而解决供应链损耗问题，实现规模效益。
第二，要整合生产端资源，提高冷链“第一公里”质量。由于农产品生产环节操作的标准化、专业化，直接决定了冷链“第一公里”质量，其中，产品的预冷和质检处理至关重要。通过整合，来减少中间流通环节，从而打造标准化、高质量农产品直销模式，提高供应链整体盈利水平；一个加快就是加快冷链信息化建设，降低供应链成本。
在未来农产品冷链物流的发展方面，还需要各级政府部门加大对冷链物流体系的扶持力度，以加强基础设施建设和技术创新，改善电商生鲜品冷链设施设备。加强政策法规的推行推广，让整个行业更加规范有序。
随着生活水平的提高和观念的转变，人们对农产品等生鲜低温产品的质量、品味更高的要求，行业对于冷链的需求也在与日递增。有数据显示，预计到2020年，我国冷链物流行业的市场规模将可以达到5000亿元，年复合增速将超过20%，农产品冷链物流潜力可谓巨大。所以有人说，农产品冷链物流将成为未来的“新风口”。作为一个朝阳产业，随着消费升级、企业重视、政策支持，农产品冷链物流未来一定会不负众望，实现飞跃式发展。
作者：徐春晖
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