专题 | “以旧换新”推动供需实现良性循环

点“旧”成金 以旧换新为高质量发展注入新活力

近期，各地大宗耐用消费品市场迎来以旧换新热潮，巨大的空间推动消费品市场提升供给质量，供需两端实现良性互动。

全国多地开启了家电“焕新季”活动。上海近日启动了为期9个月的新一轮绿色智能家电消费补贴政策；重庆推动绿色智能家电进乡镇、进街道、进社区，通过以旧换新补贴、满减打折等方式，开展形式多样的惠民活动；厦门的“春夏焕新季”推出近百场活动，涵盖传统消费品、汽车、家居等多个领域。

新一轮以旧换新政策近期密集出台。4月3日，推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作推进会议召开，协调推进近期工作。会议指出，打好政策组合拳，推进设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升等四大行动取得良好开局。“要进一步细化落实各领域目标任务，分类施策、有序推进，力争在重点领域和关键环节取得突破。做好回收循环利用，抓好产品设备报废、回收、再制造、资源化利用的全链条，推动大规模设备更新和消费品以旧换新形成闭环。加大中央投资等各类资金的支持力度，完善落实税收优惠，优化金融扶持，保障各项重点任务的落实。”相关部门负责人表示。

随着汽车、家电等产品的更新换代，预计将释放万亿元规模的市场空间。“国内进入新一轮稳增长政策发力期，推动大规模设备更新和消费品以旧换新是政策组合拳中的一环。”业内专家认为，推动大规模设备更新和消费品以旧换新既有利于推动产业转型升级，提高经济增长潜力，又有利于实现“双碳”目标。“要充分发挥经营主体作用，更好发挥政府引导作用，打好政策组合拳，强化信息、智能技术等科技支撑，推动汽车、家电以旧换新和家装厨卫‘焕新’，真正把这件实事办好、把好事办实，让企业和老百姓享有更多获得感，扎实推进我国经济高质量发展。”业内专家说。

近段时间，地方政府纷纷行动，出台相关促进政策推进以旧换新。安徽省芜湖市商务局发放了共计200万元的汽车消费券，对于购买新车和以旧换新购车金额达到10万元以上的消费者，给予3000至6000元不等的消费补贴；上海市自3月30日起实施新一轮绿色智能家电消费补贴政策，针对16大类一级能效家电产品，消费者按照成交价格的10%可享受一次性立减补贴。

我国二手市场发展近期态势良好。在以旧换新的过程中，平台发挥着连接供需两端的桥梁作用，为消费者提供便捷和一定程度的质量保障。回收平台和二手交易的兴起也成为本轮大规模设备更新和消费品以旧换新的一大亮点。

线上下单、上门回收、邮寄回收、在线估价……电商平台在以旧换新中发挥的作用越来越明显，消费者对电商平台提供的以旧换新服务的要求也进一步提高。山东省聊城市在省内首个使用了家电以旧换新数字化服务平台“惠循环”，用户提交信息之后，平台能够快速响应。此外，用户还可以根据回收产品的品牌型号以及使用年限，在平台上自主估价。上门速度、旧产品价格、新产品质量等问题越来越受消费者重视。“电商平台最基本的特征之一就是交易透明化，尤其是保证以旧换新的交易透明，才能为消费者和收旧企业提供基本保障。”电子商务交易技术国家工程实验室研究员赵振营认为，在这一轮以旧换新中，电商平台如果能够通过物流端的力量，整合生产端的企业资源，进行旧家电拆解和二次利用，将会产生更大的规模效应。

在政策的持续影响下，越来越多的老百姓意识到以旧换新的价值和意义，闲置交易行业的规模、用户体量不断攀升，以闲鱼为例，目前活跃用户数已达5亿，平均每天有400万件闲置物品被挂上交易平台。

业内专家表示，消费品以旧换新不仅能加快消费品和产业链的升级迭代，还能进一步节能降碳，提升企业先进产能，以此撬动高质量、智能化家电等商品的消费空间。

来源：人民网

作者：王绍绍

新一轮以旧换新“新”在哪？

厂子里设备老旧，产能跟不上市场需求；开了多年的车子，维修时零部件已停产；家里的老式冰箱，结了厚厚的一层冰……怎么办？以旧换新！山东将实施“六大工程”，推进大规模设备更新和消费品以旧换新。“以旧换新”并不陌生。早在2008年底，国家顺应农村消费升级的新趋势，通过财政补贴方式推动“家电下乡”。这次“家电下乡”扩大了内需市场，推动了农村电子消费品的“以旧换新”，尤其是推动了大件耐用品的全民普及。商务部家电以旧换新数据显示，2010年全国累计销售新家电3222.4万台，实现销售额1211.1亿元，回收旧家电3344.6万台。

当前新一轮的以旧换新又“新”在哪呢？

首先，与之前的以旧换新相比，新一轮的以旧换新范围更广。其不仅包含汽车、家电等传统消费品以旧换新，还将推动重点行业设备、建筑和市政基础设施领域设备、交通运输设备和老旧农业机械、教育医疗设备等更新改造。

其次，新一轮的以旧换新，更强调市场的力量。如果说前一轮的以旧换新，更多的是政府主导、财政支持，那么新一轮的以旧换新，更强调市场为主、政府引导，充分发挥经营主体作用，特别是要让广大民营企业更好地参与进来。新一轮以旧换新将带来巨大市场，有专家预计，设备更新初步估算是一个年规模5万亿元以上的大市场，汽车、家电更新换代将有万亿规模的市场空间。

此外，新一轮的以旧换新更加追求绿色化、低碳化、智能化。在各省陆续推出的行动方案中，节能减排、高新技术、绿色低碳等成为关键词。山东就提出“以节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型为重点方向，对工业企业实施技术改造过程中发生的设备购置费用给予补贴；对企业进口的符合条件的高新技术、绿色低碳设备及关键部件给予财政贴息……”

新一轮以旧换新，将进一步扩内需稳经济，既利当前，更利长远，也将有力拉动消费升级，推动改善型需求释放。以汽车、家电等传统消费品来讲，商务部数据显示，2023年，汽车保有量约3.4亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台。其中，使用时间超过10年的家电不在少数，更新换代的需求和潜力很大。

可以预见的是，新一轮以旧换新将带动先进产能比重持续提升，促使高质量耐用消费品更多进入居民生活，既能促进消费、拉动投资，也能促进节能降碳、减少安全隐患，有力促进经济转型升级和城乡居民生活品质提升。

来源：大众日报

作者：修从涛

粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒：

推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动，一是有力促进投资和消费，提振需求和信心；二是提升先进产能、淘汰落后产能，加快市场出清和物价企稳回升；三是加快产业转型升级，推进绿色低碳发展。从产业转型升级和经济绿色发展的角度来看，企业和居民的存量设备具有很大的更新换代空间，推动先进产能比重持续提升，高质量耐用消费品更多进入居民生活，废旧资源得到循环利用，既利当前、更利长远。

中国首席经济学家论坛理事长、广开首席产业研究院院长连平：

从长期来看，新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，既能够进一步促进消费转型升级和产业结构优化升级，赋予经济发展新动能，同时还能够增加先进产能和提高生产效率，从而带动经济实现高质量转型发展。

东方金诚首席宏观分析师王青：

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，首先意味着今年促消费政策在重点领域提前发力，有利于提振消费需求，推动上半年宏观经济延续回升向好势头。

广东：实施四大行动，分类分步推进以旧换新

本报讯4月7日，广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作电视电话会议召开。省长王伟中出席会议并讲话。

王伟中在会上强调，要坚持扶优汰劣，重点实施好四大行动，分类分步抓好大规模设备更新和消费品以旧换新各项工作。一要大力推进大规模设备更新，围绕8个重点领域，聚焦企业实际、把握轻重缓急，逐项抓好落实、确保取得实效；二要深入推进新一轮消费品以旧换新，坚持“政府支持、企业让利”相结合，大力开展汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”活动；三要全链条推进废弃物回收循环利用，因地制宜完善城乡回收网络，鼓励“换新+回收”“互联网+循环利用”等新模式发展，培育一批循环利用龙头企业；四要大力实施标准引领行动，加快完善标准体系，强化标准执法监管，推动实现产品更新换代，提升“广东制造”质量水平，增强广东品牌影响力和竞争力。

来源：深圳特区报

作者：严俊伟 李凤祥 符信

山西：推动大规模设备更新和消费品以旧换新

本报讯日前，山西印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》 （以下简称《方案》），旨在推动大规模设备更新和消费品以旧换新，增加先进产能，促进节能降碳，进一步激发潜在消费，拉动有效投资。《方案》提出到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例显著提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%，较2023年分别增长15个、13个百分点以上。报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比持续提升。

在重点领域设备更新方面，《方案》提出加快重点行业设备更新和技术改造，推动分行业分领域节能降碳改造；加快推进市政基础设施更新改造，加快推进老旧小区设备更新改造；推进城市公交车绿色更新，加快淘汰老旧营运类柴油货车等。

在消费品以旧换新方面，《方案》提出加大汽车以旧换新政策支持力度，依法依规淘汰老旧汽车，支持节能与新能源汽车消费，开展汽车以旧换新行动；畅通家电更新消费链条，促进绿色智能家电消费，开展家电产品以旧换新行动；支持旧房改造和家装换新，推进家居适老化改造，培育家装换新消费新模式，开展家装消费品换新行动。

来源：央广网

作者：任重