东北地区（沈阳东站、白城北站、兴隆山站）—大连港（大窑湾港区）集装箱铁水联运线路

（一）联运线路基本情况。

1.具体联运线路。东北地区（沈阳东站、白城北站、兴隆山站）—大连港（大窑湾港区）外向型集装箱铁水联运线路。

2.线路运量及货源情况。

大连港主要铁水联运线路包括：

沈阳（沈阳东站）—大连港（大窑湾港区），本线路2023年铁水联运量为2.3万TEU，2024年1-6月铁水联运量为0.9万TEU。主要货源为：化工品、粮食深加工产品、机械设备等。目前，每月平均开行15列。

白城（白城北站）—大连港（大窑湾港区）。本线路2023年铁水联运量为0.98万TEU，2024年1-6月铁水联运量为0.76万TEU。主要货源为：粮食深加工产品、玉米等。目前，每月平均开行13列。

长春（兴隆山站）—大连港（大窑湾港区）。本线路2023年铁水联运量为0.67万TEU，2024年1-6月铁水联运量为0.65万TEU。主要货源为：汽车配件、草秸、化纤等。目前，每月平均开行11列。

（二）联运线路工作条件。

1.支撑国家重大战略情况。一是服务“一带一路”建设，打造安全可靠国际物流供应链；二是服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局；三是服务东北全面振兴，助力建设对外开放合作高地；四是依托国家综合立体交通网主骨架“京哈走廊”，在以大连、沈阳为核心的辽中南城市群交汇，形成了四通八达、干支结合、布局合理的综合交通运输网络。此外，大连港线路案例已纳入国家综合货运枢纽补链强链项目，两次纳入国家多式联运示范工程项目。

3.配套政策情况。近年，印发了一系列支持发展铁水联运相关政策，其中提出：对普通铁水联运年重箱量超过一定规模的多式联运经营人，给予200元/标准箱的奖励；对年重箱量超过一定规模的冷藏班列经营人，在普通铁水联运补贴基础上给予1000元/标准箱的奖励。支持多式联运“一单制”试点建设，对入选辽宁省“一单制”试点项目并验收成功的试点企业，给予100万元一次性奖励。

4.“一单制”应用情况。积极打造“精品班列+一单制”服务体系，“滚装+班列”“一单制”：依托“东北亚-大连-中亚”商品车过境通道，日本名古屋等商品车货源通过滚装船运抵大连，在大连港汽车码头卸车后通过铁路过境中转至哈萨克斯坦。国内多式联运“一单制”：依托“东南沿海-大连-东北内陆”铁水联运通道，华东、华南地区货源通过海运到达大连，在大连港通过铁路发运到长春等地区。

5.运输组织模式创新情况。经过多年发展，大连港已拥有全国领先的港口铁路集疏运体系，打造了覆盖东北全域的多式联运物流大通道，铁水联运箱量连续多年位居全国沿海港口前列。2023年以来，在开行50余条铁水联运线路的基础上，加快构建“班列+班轮”铁水联运网络。

二、典型经验做法

（一）基础设施提升。

1.打通“最后一公里”。持续提升大窑湾港区铁路枢纽与铁路专用线服务能力，改善港口铁路集疏港条件，有效解决“最后一公里”的瓶颈问题。目前，集发物流在大窑湾港区经营铁路场地总面积达110万平方米，内设有18条铁路道线，长度约1.5万米，铁水联运作业能力达95万标箱，形成了一区（大窑湾港区）两场（大连铁路集装箱中心站、集发物流辽港股份专用铁路场站）的多式联运作业布局，铁路道线直接延伸至码头前沿，实现铁水联运作业无缝衔接。

2.提升港口联运能力。一是重点改造及完善大窑湾港区铁路场站、仓库、铁路道线等多式联运相关基础设施，促进“补链强链”，推进多式联运综合运输体系完善、海铁无缝衔接的大窑湾铁路枢纽建设。2023年1月-2024年6月，累计投资约335万元；二是购置适用于多式联运的集装箱装卸设备、标准化载运装置，对现有设备装备进行汰旧换新，匹配铁水联运业务量持续增长需求。2023年1月-2024年6月，累计投资约6743万元。

（二）组织模式创新。

1.铁路班列入图及“五定”能力提升。线路纳入图定班列，并按照“定点、定线、定车次、定时、定价”五定班列模式组织运行。给予线路价格优惠、优先装车、优先配空、优先取送、优先挂运支持，确保货物运到期限，提高货运服务质量。具体做法为：一是对铁水联运项目重点盯控，整合集疏港货源；二是加强箱源调配，提高集装箱运用效率；三是完善班列全程时限分析考核机制。

2.运输结构调整。一是通过多样化的铁水联运模式、“一单到底”和“一箱到底”服务、“港前站”服务等措施，吸引更多货源采用铁水联运方式运输，开辟更多铁水联运线路；二是与铁路、航运企业建立协作机制，创新“空箱前置、陆港联动”模式，推动海运箱在港口与内陆港之间联合调拨，满足内陆客户就近提用箱需求，目前已与13家航运公司签订用箱协议。

3.联运模式创新。推进铁路箱下水，在内贸铁水联运业务过程中，联合铁路部门使用铁路20尺标准箱装运，通过铁路运输至港口后直接下水，铁路箱水路运输至目的港后，还箱到当地指定还箱点。

（三）服务规则衔接。

集发物流积极推进与铁路、航运公司进行货物品名互认，同时推动铁路与航运公司标准单证的互认工作。

（四）信息互联共享。

1.不同运输方式间信息交换共享。辽港股份及集发物流积极搭建大连口岸多式联运运营与信息管理平台，实现与铁路作业场站、集装箱码头、船公司、国铁、海关、公路之间的信息互联互通，实现多式联运货物在途实时监控。

2.全程可跟踪。辽港股份以及集发物流深入推进“东北海陆大通道综合运输公共服务平台”、“智多行平台”、“智慧场站系统”建设，实现“陆港关船”一体化协同。联通并整合海运、铁路、公路、海关、港口、场站等多式联运相关物流节点，建设口岸公共信息高速公路，实现多式联运物流全程跟踪。

（五）经营主体建设。

辽港股份以及集发物流，一是通过与中铁沈阳局集团公司、哈尔滨局集团公司、货主企业、长春兴隆综保区等单位签订战略合作协议，实现铁路资源与货源信息共享，共同开发铁水联运市场；二是辽港股份作为副理事长单位，积极参与筹建“东北三省一区多式联运发展联盟”，共同构建高效的多式联运体系，推动东北三省一区多式联运高质量发展。

2024年3月，辽港股份与长春兴隆综合保税区管理委员会、长春国际陆港发展有限公司签订《吉林省内陆开放核心区战略合作框架协议》，推进扩大铁水联运业务规模。

三、工作成效

（一）降本增效方面。

辽港股份通过主动下降港口收费标准，2021-2023年累计下调177项港口收费标准，其中集装箱收费标准33项；集发物流针对大客户给予铁水联运装卸费、搬移费等收费优惠，2023年1月-2024年6月累计降本约597万元；大连港通过提升效率、改进技术、推进“公转铁”等举措，进一步促进交通物流降本增效。

（二）节能降碳方面。

大连港建设的铁水联运典型案例线路，2023年累计完成联运量6.15万TEU，按照多式联运每作业一个集装箱每年减排0.4吨标准煤估算，2023年累计减排2.46万吨标准煤。以2023年累计减排2.46万吨标准煤（即2460万千克）为基数，按照每千克标准煤燃烧产生2.62千克的二氧化碳排放计算，2023年大连港铁水联运典型案例线路有效降低6445.2万千克的二氧化碳排放。

（三）安全韧性方面。

一是持续提升大连港铁水联运中转转运、联运衔接和客户服务能力，促进既有铁水联运产品的稳定开行和服务提升，稳定客户的产业链和物流链，提升客户服务满意度；二是积极培育大连至通辽、大庆等地班列线路市场，大连至蒲河、远达等定制化班列，以及大连至内陆的“双向”散改集班列，形成多样化、多层次服务体系，不断增强物流服务的弹性韧性；三是统筹协调与铁路、港口、航运公司、公路短驳车队之间的高效协同，减少转运环节、提高衔接效率，实现铁水联运全过程的“零货损”，铁水联运全过程的安全运输与时效性不断提升。

四、下一步工作安排

（一）总体思路。

以“服务双循环新格局、支撑打造全方位开放新前沿、落实全力筑牢国家‘五大安全’基石新部署”等战略为契机，坚持高点定位，依托国家物流大通道、东北海陆大通道和专业化联运枢纽节点，以大连港为依托，以“实体网络”、“数智网络”及相关政策机遇等优势资源为基础，以服务产品创新、业务模式创新、信息综合开发创新、“一单制”应用创新等为手段，实现拥有“一核集成、两网联动、三站并进”的铁水联运发展新布局，最终打造形成“立足大连、辐射东北亚、面向全国、链接世界”以及“东西互济、南北互动、陆海交互、内外融合、国际国内链接”外向型集装箱铁水联运创新示范样板。联运线路具体目标为：一是联运线路项目基础设施建设任务如期完成；二是2024年铁水联运集装箱量超过48万TEU，班列线路运输成本不断降低，运输时间效率不断提升；三是2024年多式联运“一单制”铁水联运量超过7000TEU；四是联运线路总体上，到2029年联运规模达5.87万标箱，开行频次达49列/月。

（二）下一步工作举措。

1.基础设施提升。推进港口铁路物流枢纽、内陆港和服务节点等基础设施改造升级，提升多式联运服务能级，夯实“航线+港口+班列+内陆场站”一体化服务体系。2025年计划投资992.5万元，对大窑湾港站多式联运相关仓库、集装箱堆场等设施进行改造维修。

2.组织模式创新。一是与铁路、口岸主要航运公司、货主企业合作，拓展多式联运“一单制”业务应用场景和覆盖范围，打造多式联运“一单制”业务综合服务平台；二是推进“港前站”模式建设，结合“一单制”业务模式，将港口功能与航运公司服务前置到内陆港、合作场站与铁路车站，形成区域性物流资源与服务平台；三是围绕铁水联运业务，为客户提供内外贸海运订舱、口岸清关等延伸服务，提升全物流链条的综合物流服务能力；四是切实发挥多式联运海关监管中心优势，继续深化“船边直提”、“抵港直装”作业模式。

3.技术装备升级。一是推进正面吊、堆高机、叉车等联运设备的更新采购；二是与航运企业、铁路部门加强合作，优化海运箱使用模式、扩大铁路35吨宽体箱的使用范围和应用场景；三是扩大托盘、商品车转运架等专用载具的使用范围，推进制定标准化操作规程，提高换装转运效率和规范化、标准化服务水平；四是实施联运设备的“油改电”，2025年计划投资880万元，购置正面吊2台、堆高机1台，提高转运效率和服务水平。

4.信息互联共享。一是加快大连港多式联运运营管理和信息平台的建设（2025年计划投资240万元）；二是推行统一数据标准与交互标准，推动铁路场站、港口、航运、货代、货主等企业之间的信息共享和互联互通；三是深度介入货主企业供应链，实现物流链与供应链的融合，提升客户服务的广度深度；四是促进多式联运产品数字化转型，打造线上直订的数字物流服务模式。

申报单位：辽宁港口股份有限公司、中国铁路沈阳局集团有限公司、大连港集发物流有限责任公司