天津港中蒙俄跨境集装箱铁水联运线路

（一）线路运营情况。

1.线路途径主要站点。线路主要站点包括天津港（新港、新港北）—集宁—二连浩特—扎门乌德—乌兰巴托—叶卡捷琳堡—莫斯科—明斯克。其中天津港是始发站点，乌兰巴托、莫斯科、明斯克为主要目的站点。

2.线路类型。跨境图定班列

3.线路开行频次。目前铁路图定班列57列/月，2023年完成8.3万标准箱。

4.线路货源情况。天津中欧班列货源由过境货物和出口货物构成。其中过境货物主要来自日韩、东南亚等国家，通过外贸航线集结后搭乘天津港-二连通道班列发往蒙古国。出口货主要产自京津冀、我国南方地区，两者经陆路运输或内贸海运到天津港集结，再搭乘中欧班列通过二连浩特发往蒙古国、俄罗斯。

（二）联运线路工作条件。

1.示范带动作用。一是天津市、石家庄市入选首批国家综合货运枢纽补链强链城市（群）。目前，天津港-石家庄国际陆港双向海铁联运班列稳定运营，实现每周2列常态化运行，2023年两港完成海铁联运班列5200标箱。积极推进“一单制”服务模式、联运组织创新，多式联运精品线路稳定保持在40条以上，2023年，天津港完成“一单制”业务量1.2万标准箱。二是入选国家多式联运示范工程，海铁联运运量持续增长。2023年，天津港海铁联运量达到122.7万TEU，相比于2019年海铁联运量56.8万TEU，年均增速超15%。陆桥铁路运量由2019年的6.3万标准箱增至2023年为8.5万TEU（其中8.3万标准箱为本线路运量），增长超35.8%。

2.配套政策情况。一是强化顶层设计。2020年5月，印发了《天津市推动天津港加快“公转铁”、“散改集”和海铁联运发展政策措施》。二是举全市之力支持天津港铁水联运发展。2023年印发了《天津市促进港产城高质量融合发展的政策措施》，在支持海铁联运发展方面，天津市连续五年每年提供5000万元配套支持资金，2024年，资金政策已全部兑现。三是搭建市级多式联运平台。北京局集团公司、天津港（集团）有限公司、中铁联合国际集装箱公司三方共同出资组建天津中铁联合集装箱公司作为港口端的海铁联运服务主体平台，负责港口作业衔接，路港航、政府支持政策执行的平台。

二、典型经验做法

（一）基础设施提升。

1.推动铁路场站能力扩容。新港北集装箱中心站是全国一级铁路物流基地，是全国铁路物流基地网络的重要节点和海铁多式联运的重要着力点。自2016年开通以来，运载量增长较为迅速，为满足运输需求，2024年3月正式启动了第二线束工程的建设，新增年装卸能力40万标箱，将于2025年2月初具备作业能力。

2.织密内陆物流网络。目前，天津港集团已在内陆腹地建立物流网络直营店、加盟店总数达到百家，内陆物流网络区域总部16个，无水港枢纽达到16个，海铁联运班列连通国内“三北”地区以及中欧班列联通满洲里、二连浩特、阿拉山口、霍尔果斯四大陆桥口岸，建立的物流网络遍布北京、天津、河北等14个省市，覆盖国土面积超500万平方公里，实现了对天津港主要腹地的全覆盖。

（二）组织模式创新。

1.组织实施“铁路快通”工程。原有班列发运需在天津和二连浩特办理转关手续，如今在天津办理完“铁路快通”业务后，货物抵达二连浩特铁路口岸，只完成铁路换装作业就能发运出境，口岸通关时间比以往能缩短1天到2天。

2.打造港城班列“快速路”。港城班列采取“一主、多支”的运输组织模式，班列在内陆主要站点间直达运输，在“发到两端”支线运行时，利用小运转列车快速接续，使海运抵达天津港的货物搭乘铁路列车高效运至内陆城市，也为内陆城市通往港口搭建起物流“快速路”。

3.创新推动“船边直提”“抵港直装”。船边直提方面，提箱预约时间前移至进口开工，让客户有更加充分的时间准备直提业务；直提时间段内的提箱配额不做限制，从作业资源上引导客户开展直提业务。抵港直装方面，积极开展“边卸边装”装卸工艺作业，不断扩大“抵港直装”业务规模；延长截关时间，优化装船作业队列，对满足直装时效的箱子后进先装。

（三）服务规则衔接。

1.推动“一箱到底”服务升级。2024年以来，天津港积极构建“区港联动”服务平台，为客户提供“海铁联运＋内陆保税仓储＋分拨配送＋内陆箱管”的特色物流服务，有效降低客户物流综合运输成本，实现了客户就近交易，直接提升了末端配送效率。

2.积极推动“一单制”模式应用推广。近年来，积极联合马士基、地中海、达飞、赫伯罗特、中远海运等航运企业创新“一单制”服务产品，并在石家庄、太原、银川等多条通道上应用推广。2023年天津港“一单制”海铁联运完成1.2万标准箱，实现规模化应用。

（四）经营主体建设。

1.合作建设中蒙物流园。津蒙双方在天津港东疆港区建设津蒙东疆物流园项目，组建项目合资公司。中蒙物流园业务实现了由海外订舱到蒙古国乌兰巴托收货的物流服务。

2.持续扩大区域协同合作。2024年以来，天津口岸首次开通“哈萨克斯坦—天津—东/南亚”铁水联运航线，新航线充分发挥了“一带一路”铁海联运的优势，保障国际物流链的畅通高效。

三、工作成效

（一）海铁联运规模全国领先。

2023年累计完成海铁联运122.7万标准箱，同比增长2%，其中陆桥海铁联运完成8.5万标准箱（其中8.3万标准箱为本线路运量），海铁联运量占当年吞吐量2201万标准箱的5.6%。2024年1-7月份，完成海铁联运81.2万标准箱，其中陆桥海铁联运完成4.2万标准箱。

（二）联运班列产品丰富。

天津港具有通达陆桥沿线多个地区并直达欧洲的海铁联运班列产品，开通通达国内各省市自治区的三十余条海铁联运班列。

（三）营商环境不断提升。

天津港推进集装箱大型生产装卸设备自动化改造，持续升级电子商务等线上服务平台，与海关密切配合优化集疏港智慧平台，不断拓展“船边直提”“抵港直装”模式，实现货物与运力的智能匹配，不断提升通关便利化水平，在降低口岸物流综合成本的同时，提升客户体验，助力北京市营商环境排名由2018年全球第46位跃居至第31位。

四、下一步工作安排

（一）总体思路。

将中蒙俄通道打造成“一带一路”精品线路，为共建“一带一路”做出应有的贡献。联运规模上，保持中蒙班列运量规模保持全国沿海港口首位，中欧（亚）班列运量规模保持全国沿海港口前列。预计到2029年，天津港海铁联运运量将突破180万TEU，品牌线路国际陆桥运输量将突破11万TEU。

（二）下一步工作举措。

1.全力争取铁路运输资源。为缓解铁路计划不足导致蒙古国货物压港的问题，主动与铁路部门对接沟通，增加运力，积极对接国铁集团及北京局集团公司，争取铁路运力支持，并配合铁路部门做好蒙古国货物集中输运工作，为保障蒙古国国计民生提供有力支持。

2.全力提升跨境班列服务便利化水平。积极争取海关、铁路等部门的支持，不断优化流程，以一流营商环境做好发运保障：一是开辟专门作业场站开展发运服务，在对蒙服务上随时调配设备，保障发运顺畅；二是在海关支持下，大力推行“提前申报、抵港放行、船边直提”，实现集装箱卸船至铁路场站“零”延时；三是专门制定并落实“五专、三优先”服务政策，确保在铁路计划允许情况下，实现到港集装箱当日装车发运。

3.全力提升蒙古国过境货物堆存能力。优化堆场资源配置，调动集团所属北疆堆场资源，承接蒙古国过境货物；由集团所属集装箱公司克服码头场地紧张，协助存放蒙古国货物，有力保障过境货物在港堆存。

4.全力提供精准化服务。充分借助天津市与乌兰巴托市互设口岸通关服务联络处优势，积极推动口岸通关、港口物流等服务有效延伸，共同推动蒙古国和天津扩大进出口贸易、转口贸易、跨境贸易规模。通过双方合资合作的中蒙物流园公司，积极协助蒙古国客户对重点物资优先发运，最大限度减少对客户的影响。

5.发挥航线优势，形成聚集效应。联合船公司及代理企业，做好中蒙班列货源组织工作。发挥天津港区位优势，加强与船公司、代理企业、内陆网络聚集特点，整合有关资源形成合力，重点聚焦海陆两侧物流网络，进一步提升网络覆盖水平，进一步提升服务通道的保障能力。

6.加强与相关方的沟通协调。携手做好通道管理和服务水平。加强与二连浩特、扎门乌德、乌兰巴托等中蒙俄通道重点物流节点的沟通与协调，重点做好信息交流互动，通道各个物流节点统一协调运输资源，提升通道运营效率。

申报单位：天津港集团物流有限公司（牵头）、中国铁路北京局集团有限公司天津铁路物流中心（天佑津铁物流有限公司）