华中、西北—长江港口—岳阳港—华南集装箱铁水联运线路

中部双循环大通道是在湖南省各级政府的大力支持下，由政府、铁路、港航、物流企业等多方联合打造的双循环物流大通道。

中部双循环通道（华中、西北-长江港口-岳阳港-华南），以湖南省城陵矶港、湖北省港口为核心枢纽，京广线为主轴，向南连通华南地区各铁路场站及华南基本港出海，通过长江连接湖南、湖北、江西等港口，向北辐射华中、西北、华北腹地，向西连接长江上游港口覆盖云贵川，向东连接长江下游省市，通道沿线覆盖了多省市的国家枢纽、口岸型枢纽和地方生产型枢纽。

通道沿线目前连接了全国200个以上的铁路场站，连通湖南、湖北至长江上下游、华南等港口19个，往返航线每周多达20余班次，形成内外2条核心主干通道，5条核心子通道，初步构建了“南北贯通、东西互济、陆海联动、内外循环”的通道发展格局。

2023年是中部双循环大通道起步的第二年，随着通道综合优势的显现和增强，在核心枢纽岳阳城陵矶港完成集装箱铁水联运量11.12万标箱，较2022年增长19.83%，至少给通道连接的长江港口带来22.24万标箱的集装箱铁水联运吞吐量。

通道建设给沿线港口、铁路带来全新增量，促进了沿线区域运输结构调整和社会资源互联互通，降低沿线企业运输成本，有效降低了社会物流成本。中部双循环大通道作为连接中西部、长江流域和粤港澳大湾区的全新物流通道，不仅有利于湖南更加紧密地连接长江经济带和粤港澳大湾区，还能高效联通西北、华中地区和成渝地区。随着中部双循环大通道建设向纵深推进，将助力中部区域全力融入“一带一路”和长江经济带，深度对接长三角、粤港澳大湾区、成渝经济圈和中部城市群，其建设与发展在国家经济战略布局中将具有强大的作用、功能和价值。

二、典型经验做法

（一）基础设施提升。

一是完成城陵矶港二期码头建设；二是完成进港铁路专用线建设并投入运营；三是提升铁路编组站扩容改造，通道核心枢纽基础设施能力、效率全面提升。

（二）组织模式创新。

以枢纽基础设施能力、效率为基础，一是开行主要区域间铁路集装箱班列；二是加大往来港口水运班轮辐射区域和密度，实现“铁路班列+水运班轮”的高效衔接。推进建设铁路无轨站、推进铁路箱下水、非铁箱上路等组织形式，实现了全程“一箱到底”。推进试行港口、铁路二场合一，铁水联运集装箱实行“船边直提、抵港直装”模式，优化了通关流程，提升了贸易便利化水平。

（三）服务规则衔接。

推行多式联运“一单制”，实现了托运人一次委托、费用一次结算、货物一次保险、多式联运经营人全程负责的一体化运输服务模式，提升了联运效率和服务质量。积极推动标准化集装箱的推广与应用，实现了集装箱在不同运输方式之间的通用性和互换性，进一步提高了运输效率。

（四）技术装备升级。

引进自动化装卸机械、智能调度系统等专业化联运设备，提升了装卸效率和作业安全性。建设多式联运换装中心，并配备先进的装卸设施，实现了铁路、水路、公路等多种运输方式之间的快速换装转运。

（五）信息互联共享。

以核心节点港口、铁路、航运数据互联共享为基础，开通中部双循环大通道APP、小程序，为通道客户、合作企业提供可随时查询各通道价格及动态、产品介绍、在线咨询等功能。

三、工作成效

（一）基础设施一体衔接。

在核心枢纽岳阳城陵矶港，形成一港三站（进港专用线、岳阳北站、路口铺站）的铁水联运一体化衔接体系（当前具备铁水联运集装箱80万标箱中转能力），提升了港口的集疏运能力和物流效率，构建了通道运营“枢纽集散、一干多支、多港分流”的格局。

（二）联运服务“一单到底”。

在通道内循环服务上全程多式联运实现“一单制”，推动了联运单证的标准化建设。

（三）联运组织“一箱到底”。

通道通过扩大铁路箱下水、海运箱上陆规模，鼓励铁路与航运企业建立紧密的协作机制，实现了集装箱的循环共用和联合调拨。目前，在铁路35吨敞顶箱批量下水上实现突破。

（四）联运信息一站共享。

通过深度融合5G、北斗导航、大数据、区块链、人工智能、物联网等现代信息技术，在铁水联运领域实现了跨区域、跨业务的协同与货物全程追踪。

（五）支持政策一体联动。

由政府、铁路、港航、物流企业战略共建，在政府扶持政策、铁路优价和运输组织支持、港航协同、全程运营等方面形成一体联动，通道运行综合优势不断扩大。

（六）降本增效、节能降碳、安全韧性。

中部双循环大通道通过优化物流路径和整合运输资源，实现了多种运输方式的无缝衔接，大幅降低了企业的物流成本。鼓励并推广低碳、环保的运输方式，有助于减少环境污染和温室气体排放。通道还通过完善的基础设施和先进的运输管理系统，提高了物流运输的安全性，增强了应急响应能力。

四、下一步工作安排

中部双循环大通道将继续发挥“南北贯通、东西济、陆海联动、内外循环”优势，落实对接中部地区高质量发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、运输结构调整、实现绿色低碳运输、保障国际供应链安全畅通等国家发展战略，全力参与构建中部地区大通道格局。

1.进一步丰富岳阳港与长江沿线港口的水运航线联通，加快岳阳城陵矶三期码头建设，满足通道规模增长需求。城陵矶港三期码头建设计划在2027年10月前建成，建成后岳阳港集装箱吞吐作业能力将达到200万标箱/年，铁水联运集装箱中转能力将超过100万标箱/年，新增粮食散改集吞吐能力400万吨。

2.进一步拓展通道铁路辐射区域，促进通道规模增长和效率提升。实现通道铁路优势辐射区域全面覆盖广东、广西、海南、江西、贵州，在2023年通道铁水联运集装箱11.12万标箱的基础上，实现年均复合增长40%以上，三年内突破30万标箱，五年内突破50万标箱，给长江港口增加吞吐量超100万标箱。

3.复制岳阳城陵矶港铁水联运集装箱运营模式，打造省内三港分工联动的通道建设和服务格局。利用全省港口统一运营机制，复制岳阳城陵矶港铁水联运集装箱运营模式，加快发展长沙港集装箱铁水联运。同时加快推进虞公港码头和疏港铁路建设，打造省内三港按优分工联动发展的通道建设和服务格局。

4.大力推动外循环通道建设，融入和服务新发展格局。重点推进实现岳阳城陵矶新港区与广州南沙自贸区的“双区联动”，实现岳阳城陵矶港进港铁路与广州南沙进港铁路“双港联动”，通过“中部双循环大通道+RCEP政策”叠加效应，打造通道沿线内陆区域连接华南港口的全新出海通道，助推沿线区域融入和服务新发展格局。

5.组建由国资主导的平台运营公司，推动通道提档升级建设，进一步提升通道品牌建设和影响力。组建通道平台运营公司，提升中部双循环大通道的建设定位，从省级层面加强对中部双循环大通道的组织领导、顶层设计和指导推进。制定通道建设相关扶持政策，加快中部双循环大通道建设的引导进程，加大对中部双循环大通道的宣传和推广，根据通道建设运营的市场和社会实效，推动中部双循环大通道提升为国家级物流通道。

申报单位：湖南省城陵矶港口集团有限公司、中国铁路广州局集团有限公司、深圳市中海通物流股份有限公司