粤港澳大湾区引领 共绘区域协调新画卷
7月5日,《中共广东省委 广东省人民政府关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》与《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划(2018-2020年)》发布,明确提出广东将以交通、信息、能源、水利基础设施为重点,携手港澳推进大湾区基础设施“硬联通”和机制“软联通”,打造大湾区1小时交通圈。
《实施意见》中明确提到,粤港澳大湾区要优化区域功能和空间布局,构建极点带动、轴带支撑的网络化空间格局。其中,针对极点带动,文件提到要强调发挥香港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海 “强强联合”的引领带动作用,推动大湾区深度参与国际合作,提升整体实力和全球影响力。
互联互通:“便利湾区”逐渐形成,2020年大湾区内地轨道交通里程2400公里
4月28日,南沙大桥海鸥岛收费站、番莞高速一期开通,标志着南沙大桥全面通车。去年,港珠澳大桥的通车打通粤港澳大湾区互联互通的快速通道。刚刚发布的《三年行动计划》对粤港澳大湾区交通互联互通给出了明确规划:“加快珠江口东西两岸融合互动发展,推进跨珠江口通道建设,充分发挥港珠澳大桥等既有通道作用,科学谋划新的过江通道,构建区域经济发展新轴带。”
一条条联通粤港澳大湾区的高速公路建起来,也带动金融的互联互通加快提速。港珠澳大桥联通三地的同时,金融支付的小小变化也推进了三地金融互联互通进程——自收费站全部缴费通道均安装移动支付受理设备,司机可使用银行卡或手机闪付、扫描二维码等多种方式支付通行费。
跨境移动支付的加速布局是三地金融市场融合的一个缩影,更多的互联互通举措正推动三地金融市场的融合。人民银行广州分行相关负责人介绍,粤港澳大湾区在全国率先建成并运行粤港联合票据结算系统、粤港外币实时支付系统、粤港跨境缴费通系统等区域性支付与市场基础设施,并面向港澳两地大力推广人民币跨境支付系统,推动建成粤港澳间多币种、全工具、全天候的现代化支付结算通道,构建了安全、高效、便捷的跨境资金转移“高速公路”。《三年行动计划》的发布,让粤港澳大湾区金融互联互通路径更加清晰,未来更加可期:将推进跨境电子支票联合结算、跨境电子账单直接缴费、支付工具跨境使用等金融服务创新;推动建立大湾区金融监管信息共享机制;推动出台扩大大湾区内人民币跨境使用规模和范围的具体措施;构建服务大湾区资源要素市场化配置和流转的金融基础设施平台等。在交通方面,到2020年,大湾区内地实现轨道交通通车里程2400公里,实现高速公路通车里程5000公里。
全面开放:打造外资强磁场新高地,2020年外商投资备案时限1个工作日
要素流动提速,开放发展的崭新机遇吸引着外资的到来。在广州生物岛上,默克广东创新中心,正在紧锣密鼓地装修中,并将在今年9月投用。在南沙,瞄准未来新能源汽车发展前景,世界500强企业、日本电装将增资20亿元在此建华南新厂区。“粤港澳大湾区建设及中国在银行、证券、保险等金融行业扩大开放,为苏黎世州进一步深化与广东金融合作带来重大机遇。”苏黎世州州政委员恩斯特·施多克在广东省—苏黎世州金融圆桌会议上表示,希望能充分发挥苏黎世州金融机构国际化的业务优势,深度参与粤港澳大湾区建设,更好地发展大湾区区域共同金融市场,引入更多境外资金支持粤港澳大湾区建设发展。《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出,发挥香港、澳门的开放平台与示范作用,支持珠三角九市加快建立与国际高标准投资和贸易规则相适应的制度规则,形成稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。《三年行动计划》明确了任务表。其中,包括到2020年,负面清单以外的外商投资备案办理时限压减至1个工作日以内,开办企业时限控制在4个工作日以内。
恩斯特·施多克表示,便利外商投资的政策就是外商愿意前往粤港澳大湾区发展的土壤。广东允许外商在新能源汽车制造、国际海上运输等9个领域设立外商独资企业;取消在广东设立的中资银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制,支持外国银行在广东同时设立分行和子行等政策回应了外商在市场准入、财税、用地等方面的关切,含金量高,吸引更多境外投资者进入广东。
营商环境就是生产力。近年来,广东良好的营商环境吸引了越来越多外资巨头抢滩布局。
百亿美元外资大项目快速推进是广东吸引外资实现高质量发展的有力注脚,其背后是广东省主动对标全球一流营商环境,不断优化的市场化、法治化、国际化营商环境。
为了进一步提升粤港澳大湾区陆海内外联动、东西双向互济的开放格局,硬件设施和软环境的提升计划都写进了《三年行动计划》。根据《三年行动计划》,将要进一步推进投资便利化及促进贸易自由化。同时还将推进大湾区世界级机场群建设,到2020年,大湾区内地实现机场旅客年吞吐量达1.4亿人次。
共建湾区:立起全面开放新支点,2020年自贸试验区新注册港澳企业1.2万家
恒生中国深圳分行行长吴崇溱是香港人。他的湾区生活轨迹是这样的:早晨,从香港出发来到深圳出席论坛,随后回到香港的办公室参加会议;下午在深圳拜访客户,晚上回到香港的家中……由内联外通带来的融合加速,使得吴崇溱如今需要定期来往两地工作学习,以便准确快速地理解大湾区内客户的不同需求。
7月5日,广发银行信用卡率先开通了港澳人士申办信用卡的“绿色通道”,多名在深圳前海创业的香港青年成功申请到了第一张中资银行信用卡。“香港一地,每天往返内地就有70万人次之多,庞大的信用消费需求随之衍生。”广发信用卡中心总裁助理吕胜男表示。
粤港澳共同发力建设大湾区,正在推动形成双向互济的开放格局。以金融业为例,在机构互设方面,港资银行已实现在广东所有地级市全覆盖,粤港合资设立消费金融公司、证券投资咨询公司、基金管理公司,粤澳共同设立合作发展基金。在利用国际资本方面,广东赴港上市企业超过230家,深港通等金融互联互通渠道不断发展和完善。
如果说《规划纲要》绘制了世界级湾区引领对外开放的蓝图,那么《实施意见》和《三年行动计划》则让我们更清晰地看到粤港澳大湾区在建设高水平参与国际经济合作的新平台,探索建立高标准贸易规则方面如何落子。根据《三年行动计划》,到2020年,广东自贸试验区累计新注册港资、澳资企业数量力争达到1.2万家;全面放开港澳居民个体工商户经营范围;大湾区内地力争实现一般贸易进出口占比达到50%……
粤港澳大湾区扬帆起航,也将为“一带一路”建设提供有力支撑,成为中国推动全面开放的一个新的支点。根据《实施意见》,粤港澳大湾区将打造“一带一路”建设重要支撑区。《三年行动计划》明确推进“一带一路”重大项目建设,到2020年,大湾区内地与“一带一路”沿线国家货物进出口比重力争达到14%。同时,将强化对重点国别和地区的招商引资。
聚焦
●到2020年,广东自贸试验区累计新注册港资、澳资企业数量力争达到1.2万家。
●到2020年,大湾区内地力争实现一般贸易进出口占比达到50%。
●到2020年,大湾区内地与“一带一路”沿线国家货物进出口比重力争达到14%。
●到2020年,大湾区内地实现机场旅客年吞吐量达1.4亿人次。
●到2020年,大湾区内地实现轨道交通通车里程2400公里。
●到2020年,大湾区内地实现高速公路通车里程5000公里。
●到2020年,大湾区内地港口集装箱年吞吐量达到6200万标准箱。
●到2020年,负面清单以外的外商投资备案办理时限压减至1个工作日以内,开办企业时限控制在4个工作日以内。
原中国保险监督管理委员会党委副书记、副主席周延礼:
应加快通过政策引导、带动湾区金融机构聚集,推动机构门类“全覆盖”,促进产业金融“深结合”。粤港澳大湾区要竞争合作协同发展,必须培育金融合作新平台,扩大内地与港澳金融市场要素双向与联通,打造引领泛珠、辐射东南亚、服务于“一带一路”的金融枢纽。
香港惠州社团联合总会副主席、光弘科技董事长唐建兴:
交通互联对惠州与香港的交流与合作有很大促进作用,“1小时生活圈”对吸引高端人才有帮助。以前我们母公司放在香港,后来把惠州作为总部基地。惠州的综合成本比较低,而且靠近深圳、香港,随着通信、交通的发展,通过电话、视频会议也可以与全球的客户沟通联络,在惠州一样可以做全球销售。把惠州作为总部,同样可以做到全球化。
明阳智慧能源集团股份有限公司张传卫:
粤港澳三地的能源合作越来越密切,推动能源低碳化的速度很快。《实施意见》提出,推进能源生产和消费革命,优化大湾区能源结构和布局。海上风电的开发将大力推进粤港澳大湾区能源结构的转型升级。粤港澳大湾区为企业带来巨大的发展机遇,今后将谋划推进与香港在海上风电建设方面的合作,并继续积极参与“一带一路”沿线国家建设。
恒生银行(中国)有限公司副董事长兼行长宋跃升:
广东省作为改革开放的前沿阵地,在促进大湾区跨境贸易和跨境金融业务上起着枢纽作用。从银行业角度,进一步提升跨境金融服务将助力广东省进一步深化改革、扩大对外开放。一方面,广东省为港澳在内地的科创发展提供孵化基地与平台,与港澳一同合作构建多元化、国际化、跨区域的科技投融资体系。另一方面,大湾区基础设施建设优化的需求,将促进粤港澳货物、资源和资本流动,带来更多的投资融资机会。
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