“十四五”能源体系规划发布，新能源商用车市场将迎井喷？
“双碳”目标下的新能源风口
近日，国家发改委、国家能源局印发《“十四五”现代能源体系规划》提出，到2025年，全国集约布局的储气能力达到550亿～600亿立方米，占天然气消费量的比重约13%。与此同时，构建绿色低碳交通运输体系，优化调整运输结构，鼓励重载卡车、船舶领域使用LNG 等清洁燃料替代，加强交通运输行业清洁能源供应保障，新能源商用车再迎利好。
3月22日，国家发改委和国家能源局发布了《“十四五”现代能源体系规划》 （以下简称《规划》），作为进一步推动能源生产消费方式绿色低碳变革的行动纲领，《规划》将为新能源车进一步发展提供新的推动力。
近年来，在市场经济转型升级的大背景下，绿色可持续发展理念深入人心。为实现节约与资源综合利用技术进步，构建现代化的能源体系，实现清洁化的能源发展至关重要。《规划》提出，到2035年，能源高质量发展取得决定性进展，基本建成现代能源体系。能源安全保障能力大幅提升，绿色生产和消费模式广泛形成，非化石能源消费比重在2030年达到25%的基础上进一步大幅提高，可再生能源发电成为主体电源，新型电力系统建设取得实质性成效，碳排放总量达峰后稳中有降。
《规划》明确，将重点增强能源供应链稳定性和安全性，加快推动能源绿色低碳转型，优化能源发展布局，提升能源产业链现代化水平，增强能源治理效能，构建开放共赢的能源国际合作新格局。其中，提出了全面推进风电和太阳能发电大规模开发和高质量发展，优先就地就近开发利用；推动电力系统向适应大规模高比例新能源方向演进；提升终端用能低碳化电气化水平；提升中东部地区能源清洁低碳发展水平；有序扩大电力现货市场试点范围等一系列重大举措。
众所周知，“十四五”是碳达峰的关键期，其中能源绿色低碳发展是关键，重点就是要做好增加清洁能源供应能力的“加法”和减少能源产业链碳排放的“减法”，推动形成绿色低碳的能源消费模式，到2025年，将非化石能源消费比重提高到20%左右。
为实现这一目标，《规划》提出，提升终端用能低碳化电气化水平，积极推动新能源汽车在城市公交等领域的应用，到2025年，新能源车新车销量占比达20%左右。这一目标与此前国务院印发的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》不谋而合。
中国汽车工业协会数据显示，2021年，新能源车全年市场销量突破350万辆，新车销量占比提升至13.4%，市场发展速度高于预期。可以预见，随着新能源车发展技术水平不断提升、市场竞争力日渐增强，新能源车市场有望实现更快发展。
目前，我国新能源车销量已连续7年位居全球第一。在整体车市告别高速增长背景下，取得这一成绩尤为难得。中国汽车工业协会秘书长付炳锋在接受记者采访时表示，业内已做出了今年国内车市将继续保持增长的基本判断。其中，新能源车将有望突破500万辆，同比增长40%以上。若能如期完成这一目标，今年新能源车市场占有率将超过18%，又朝着市场占有率20%的目标迈出重要一步。
一直以来，新能源车的市场发展离不开基础设施的有力保障。事实证明，更加完善的基础设施建设可为新能源车主提供更加便捷化的充电服务，将使消费者对于购买、使用新能源车更有信心。《规划》提出，优化充电基础设施布局，全面推动车桩协同发展，推进电动汽车与智能电网间的能量和信息双向互动，开展光、储、充、换相结合的新型充换电场站试点示范。
中国电动汽车充电基础设施促进联盟发布的最新数据显示，截至2022年2月底，国内公共充电桩保有量达121.3万个，充电基础设施与新能源车保持同步增长态势。在此基础上，桩车增量比为1∶3.1，由此不难看出，充电基础设施建设已能基本满足新能源车的快速发展。《规划》还提出，推动电力系统向适应大规模高比例新能源方向演进。以电网为基础平台，增强电力系统资源优化配置能力，提升电网智能化水平，推动电网主动适应大规模集中式新能源和量大面广的分布式能源发展。
除此之外，《规划》还明确了一系列电力和油气领域的重点改革任务，包括深化电力中长期交易机制建设、推进电力现货市场建设、加快建设全国统一电力市场体系等。
2021年，我国新能源重卡出现爆发式增长，销量首次破万辆，同比增长299％。今年开年继续高歌猛进，迎来开门红。根据交强险终端销量数据，今年1月，我国新能源重卡销量为2283辆，同比增长1318％，在重卡市场渗透率上升至7.5％。前不久，笔者参加了特百佳动力科技公司第1万台重卡电驱动总成下线仪式，在特百佳开启新能源重卡驱动系统市场新征程的背后，折射出的是我国新能源重卡市场的火爆。
笔者认为，新能源重卡自2021年开始发展迅猛，是三重因素促成的：首先是国家“双碳”战略的加强，其次是国家能源战略安全的紧迫，再则是市场经济效益的推动（目前纯电重卡经济性已临近拐点）。对于新能源重卡未来的发展，笔者有3点判断。
一是在近期，即3～5年内，新能源重卡会进入一个快速发展的阶段。笔者预计今年新能源重卡产销能达到5万辆左右，其中90％左右是纯电动重卡，10％左右是氢燃料重卡。而且这个比例在5年之内不会有太大改变，不过绝对值会快速增加。到2025年，预计重卡年产量会在100万辆左右，而新能源重卡会达到20万辆左右，能够完成国家规划的2025年新能源重卡达到重卡年产量20％左右的目标。2035年或许是个里程碑的年份（有可能提前），那时新能源商用车会超过传统燃油商用车的产销量，很有可能在总产销量中的比重超过50％甚至更多。
虽然总体形势向好，但是也有一些不确定因素会短暂影响新能源重卡的发展，比如俄乌局势的影响、镍钴锂等原材料的短缺、车规级芯片价格暴涨甚至断供等。仅举电池级碳酸锂的例子，2021年初每吨价格是5万元人民币，到8月翻番涨到10万元/吨，到2022年1月已暴涨至30万元/吨，目前已达到50万元/吨。有业内人士预测到2022年底，电池级碳酸锂将达到100万元/吨。车规级芯片的涨幅同样惊人，一年多前芯片才20多元人民币，如今暴涨到2000多元仍然难以抢到货源。当然，这些原材料及芯片的价格暴涨是不正常的，不会长期持续，但会在某个时段内阻碍新能源商用车的快速发展。
二是国家推进“双碳”战略，汽车行业责任重大且紧迫，尤其重卡行业将会采取多种节能降耗技术路径，不会也不可能只依靠单一的纯电动化，还会大力发展混合动力、天然气、氢气、甲醇等燃料。除了“双碳”这一环保大目标之外，我国还有能源战略安全的急迫需要，对汽车行业提出了转型要求。去年我国原油对外依存度高达72％，天然气对外依存度为43％，要降低能源对外依存度，必须采用多种技术路线，尤其中国地大物博，路面场景极为复杂，新能源汽车必须多元化发展。预计从现在到未来15年，混合动力商用车也会呈快速发展的趋势，尤其是重型商用车第四阶段燃油限值呼之欲出，对混合动力商用车的发展是个利好契机。目前，国内外主要重卡厂家都在加快混合动力车型的开发，加大推广力度。
三是中国新能源商用车发展前景良好，市场规模足够大，容得下众多企业共同快速发展。在新能源商用车发展的大潮中，无论是整车制造商还是电驱动总成制造商，一家独大的局面将不复再现，今后将会形成多家相互激励、你追我赶、共同发展的新局面。笔者期盼在这一过程中，各整车企业和电驱动总成企业能通过友好有序的竞争，相互学习赶超，发挥各自特点，齐头并进。希望全行业努力拼搏，团结起来，使自主品牌新能源重卡像传统燃油重卡一样，牢牢占据中国市场的主导地位。（作者系中国齿轮和电驱动专业协会名誉会长、中国汽车咨询委员会委员、研究员级高级工程师）
作者：李大开
3月25日~27日，2022中国电动汽车百人会论坛在北京召开，本届论坛主题为“迎接新能源汽车市场化发展新阶段”。在论坛上，政府有关部门代表重磅发声，企业代表人士建言献策。
全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢：我国氢能已进入商用车多场景示范应用
“我们很高兴看到，氢能源面向2035年的发展中长期规划和‘十四五’具体的目标的发布，‘双碳’战略事关全局，我们整个汽车产业界要协同作战。”日前在京召开的中国电动汽车百人会论坛（2022）上，全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢表示，从各地示范运行的场景来看，氢能和燃料电池汽车综合发展，已经进入商用车的多场景示范应用。“从各地示范运行的场景来看，氢能和燃料电池汽车综合发展，已经进入商用车的多场景的示范应用。”万钢介绍，目前，燃料电池的寿命普遍达到一万小时以上，部分在运行的燃料电池汽车系统寿命已达到三万小时；同时，氢能基础设施，包括绿色制氢、储氢、运行和加注，有力的支撑了氢燃料电池在长途客运、长途货运、物流、码头、矿山等长途重载领域的应用。
不过，在新能源汽车取得亮眼成绩的同时，万钢也表示，目前行业发展仍然面临巨大的挑战，其中，产业链、工业链的安全是一项重大挑战，需要通过高水平开放合作应对挑战与机遇。他指出，去年全球汽车产业的痛点在于芯片的供应，新一代汽车芯片的设计更多要从可靠性、可信性以及基础功能和基本性能上来考虑，为未来的“软件定义汽车”打下基础。
万钢认为，面向新能源汽车高质量发展的新要求，要统筹发展与安全，持续推动科技创新，加强政策协同，夯实产业发展基础，构建产业链、供应链稳定安全的新格局，推动新能源汽车全面市场化发展，为汽车产业的转型升级，为实现“双碳”目标做出积极贡献。
一汽解放新能源事业部总经理季一志：未来新能源商用车发展五大趋势
3月27日，一汽解放新能源事业部总经理季一志代表一汽解放在中国电动汽车百人会论坛（2022）上发表了主题为《“双碳”目标下的新能源商用车发展新趋势》的演讲，阐述未来新能源商用车发展五大趋势。
一是加速产品创新，筑牢产业发展根基。创新发展作为新时代重要思想，对于新能源汽车产业的发展至关重要。目前新能源市场已逐步从起步萌芽期过渡到快速发展期，商用车作为生产资料，商品力是最主要的考量因素。企业应精准洞察市场与客户需求、准确把握新能源技术发展趋势，构建核心技术研发能力，打造核心竞争力，逐渐扩大新能源产品场景覆盖度，筑牢市场发展根基。
二是布局模式革新，贴近用户诉求变化。目前新能源车在推广过程中，仍存在着一些痛点和难点问题。企业需打破原有思路，为用户提供个性化购置方案、基础设施配套规划、二手车回收等，涵盖“选、购、用、管、修、换”的新能源整体解决方案，打造可复制的正循环商业模式，为用户提供更低的使用成本，更高的产品收益，让用户加快适应新能源车。
三是扩大产业协同，紧跟能源变革脚步。车辆电动化的本质是能源供给的变化，车辆电动化将加快汽车产业与能源产业融合速度。汽车产业需与能源产业应协同发展，围绕能源管理、存储、传输、交易、消费等环节同步打造适配的解决方案，特别是汽车产业与能源产业要加快V2G技术的应用，绿电在车辆端使用，在实现降碳目标的同时，也为用户创造价值。
四是完善生态构建，促进产业可持续发展。我国汽车上下游产业链资源丰富、类型完善，汽车市场最为开放包容。新能源汽车产业要实现高速平稳发展、换道超车，不能闭门造车，独立发展，需加强产业链纵深，合作打造生态，能力聚合，共同进步。我们要在合作中积累优势，提升自主能力，促进产业可持续发展，为全球新能源汽车产业发展贡献中国方案。
五是强化供应稳定，提升产业体系保障能力。随着新能源汽车逐渐上量，产业链稳定的重要性逐渐提升，特别是原材料的供应能力和压力逐渐增大，对外部进口材料的依存度不断上升，甚至出现卡脖子局面。受全球疫情、国际局势影响，贵金属、芯片等核心零部件供应出现风险。因此，新能源汽车供应体系应合理布局，提前规划原材料储备及供应方式，加速关键零部件技术突破，不断寻找替代方案，确保供应稳定，提升产业体系保障能力。
北京汽车集团有限公司总经理张夕勇：建议率先推动京津冀商用车全面新能源化
3月26日，北京汽车集团有限公司总经理张夕勇在中国电动汽车百人会论坛（2022）上表示，目前商用车占我国汽车保有量的12%，却贡献了56%的公路交通碳排放量。在面向碳中和的汽车、交通、能源转型进程中，零碳商用车能够有力牵引汽车、交通、能源三大体系的碳中和转型，具备率先发力的成熟条件、强大的关联性和广阔的发展空间，将发挥关键的牵引作用。
张夕勇透露，截至目前，北汽福田已在城市物流、末端配送、港口、城建、矿山、厂内运输等重型运输，涉及环卫、机场等专业的领域全部推进零碳商用车，并分场景实现了纯电动、混合动力、纯燃料电池的全覆盖，去年全年福田新能源商用车销量七千辆，同比增长145%，目标市场中排名第二，市占率达12%。“同时福田将以平台化、模块化、集成化、智能化为特征的下一代全新平台产品也都进入关键的研发和产品投放阶段，未来将为更多的运输场景提供更优质的产品解决方案。2025年北汽福田新能源商用车销量目标超过10万辆。”
此外，张夕勇表示，希望政府部门能够顶层统筹，高位推动产业链有关企业、机构积极参与，率先推动京津冀345万辆商用车的全面新能源化，届时实现减碳超过一亿吨。
三一重卡董事长梁林河：新能源商用车的政策支持力度不足
在新能源商用车的发展过程中，企业还面临着诸多挑战。首先，就是政策支持力度不足。新能源乘用车在发展过程中包括现在也还有诸多的政策支持。商用车的发展也需要路权优先政策，需要电价补贴，需要充换电设施建设的便利条件。
商用车企业更加需要在整车重量限制上放宽。比如牵引车能否把整车重量限制从49吨放宽到52吨，消除由于电池带来的运力损失。
此外，原材料的限制可能会阻碍甚至是扼杀商用车新能源的发展。在中国锂矿资源只占全球的6%，是否能够支持未来商用车的大规模发展，原材料价格波动太过剧烈，特别是碳酸锂的价格，已经到了谈虎色变的程度。
目前产业链还非常脆弱。一旦产能爆发，会出现各种零部件的断供缺货。在2021年商用车刚刚起步，就发生了水冷机组供应不足，控制器供应不足，电池供应不足等诸多问题。
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