上海“行动方案”出炉，夯实复工复产物流保障

“社保缓缴、减税降费、租金减免等措施是对物流中小微企业度过难关直接的保障，可以减少货运企业和快递加盟网点的压力。而免征增值税则对上市物流公司的利润指标有利好影响。”快递专家赵小敏向记者表示。

5月29日，上海市政府公布《上海市加快经济恢复和重振行动方案》 （以下简称《行动方案》），《行动方案》共包括八个方面、50条政策措施。

在物流方面的扶持上，《行动方案》指出，将加快落实国家出台的货运扶持政策，2022年5月1日至年底，对符合条件的快递收派服务收入免征增值税，用好再贷款资金支持交通运输、物流仓储业融资。

为各类市场主体纾困解难方面，《行动方案》指出，对民航、公路水路铁路运输等特困行业，从4月起阶段性缓缴社会保险费单位缴纳部分。在发放援企稳岗补贴方面，对交通运输等受疫情影响严重的困难行业，不裁员少裁员的，按照企业申请时上月按规定缴纳城镇职工社会保险费人数计算，给予每人600元一次性稳岗补贴，每户企业补贴上限300万元，鼓励企业稳岗留岗。

此外，在全面有序推进复工复产复市，《行动方案》提到扩大企业防疫和消杀补贴范围，在对机场港口、冷链等相关企业落实已有补贴政策的基础上，2022年对物业服务、邮政快递等行业防疫和消杀支出，给予分档定额补贴。鼓励各区对复工复产复市企业疫情防控支出，按照实际运营规模给予分档定额补贴。“上海市本次推出的一系列扶持政策，在快递企业防疫、消杀等方面明确将给予指导、补贴，无疑会有力促进快递企业特别是中小网点提升复工意愿、降本防疫成本、抬高合规水位，让快递烟火气更快回归。”申通快递相关负责人告诉记者，快递业公共性强、业务量大，快递小哥冒疫奔忙、走街串巷，每天为大量市民提供服务。随着618大促第一波快递高峰将于5月31日晚8点启动，加快织密快递人员防疫网具有重要的社会意义。

更大程度减缓物流企业资金压力

“一系列行动方案里，防疫消杀补贴这个是实实在在地给企业节省成本。尤其对于一些加盟商而言，防疫补贴范围的扩大也让能他们的复工意愿更强。”申通快递相关负责人表示，对于总部和转运中心而言，各项补贴能够实现降本，帮助后续的经营实现减负。“这些政策的出台主要还是从减缓企业资金压力层面，帮助企业度过资金困难。”安能物流相关负责人告诉记者，留抵退税和增值税免征，可以显著减缓和降低物流企业的资金压力。稳岗补贴则可以降低企业用人留人成本，创造和稳住就业。而防疫消杀补贴，能够帮助企业降低配合疫情防控产生的而外成本。

在政策方面，赵小敏告诉记者，希望未来政策端在对末端网点和快递员的保障补贴上能有更大力度。

圆通相关负责人告诉记者，退税减税、防疫定档补贴等政策，将助力快递企业提升网络稳定性、推进复工复产。而对于网点和基层员工的保障，是加快物流企业全面恢复的重点。

加速打通产业链物流保供

《行动方案》提到，将逐步推动交通物流行业复工达产，长三角产业链供应链互保机制，共同保供强链。

在畅通国内国际物流运输通道方面，《行动方案》指出，加快推广使用全国统一互认的通行证，提升跨省运输中转站运行效率，推广无接触物流方式，提高货运通行效率。严格实施港口、机场防疫生产保障措施，优化提货方式和口岸检疫流程，保障产业链供应链和航运物流有序运转。

赵小敏表示，最关键的是下一步物流能否完全正常通行。

在全力发挥投资关键性作用方面，《行动方案》提到积极扩大有效投资，加快项目前期工作，支持铁路大通道、轨道交通网络、航空枢纽、港口、内河航道等基础设施重点项目加快开工建设，在项目审批、要素保障等方面加大支持力度。

据了解，江南造船在4月23日开始进行复工复产压力测试，也取得了一些生产的进展，实现了几个节点。中国船舶集团旗下江南造船相关负责人向记者介绍，“造船行业是劳动密集型行业，前期为了尽快在符合防疫政策要求下复工复产，我们成立了厂区临时住宿点管理和保障专班，确保返岗人员基本的生活条件，但是毕竟资源限制，能接回的员工是有限的。”

江南造船相关负责人还表示，“造船业的另一个特点是全球供应和技术合作。疫情导致的供应链技术链的阻断，给我们的生产带来了很大困难，我们之前都是通过线上技术交流和远程调试或者开展自主调试，但只能解决有限的问题。”

江南造船相关负责人告诉记者，此次举措不仅可以助推企业加快全面复工复产，降低复工复产成本。可以帮助打通产业链和供应链的堵点、痛点。此外，还能够帮助解决与改善员工后顾之忧和生活困难，提升员工复工复产的积极性和主动性。

作者：邵冰燕

“随着防疫趋势好转，5月我们整体经营有所改善。”上海恒道国际物流股份有限公司(下称“恒道物流”)财务总监刘海鹤近日在接受记者采访时说道。“最近几天，上海区域的交通部分放开了，外高桥的一些堆场也重新开了，这就大大降低了司机的运输时间。”上海进通物流公司(下称“进通物流”)总经理朱亚东告诉记者。

此前，受疫情影响，跨省道路不畅、部分高速公路出现服务区关停、防疫检测站拥堵等情况，造成物流受阻，不少物流企业经营受到影响。但如今，随着疫情防控形势好转，道路通了起来，卡车动了起来，物流公司忙了起来。

不过，在复工复产过程中，记者了解到，物流公司仍面临多重挑战。一方面，房租等成本支出高企叠加客户回款较慢，造成公司资金压力较大；另一方面，一些中小微企业难以申请到车辆通行证，有的即便有通行证，可能也面临外地不认可的情况，希望相关部门可以统一。

物流运输逐渐好转

“4月份，受疫情影响，各方面管控升级，对我们的物流运输影响非常大。”刘海鹤对记者说道，主要在于外省货运进不来、司机缺员、仓库无法装箱等方面。这造成的直接影响是公司整体接单量下降了50%，营收相应地也受到较大影响。

而在此前，进通物流每月营业额在700万元左右。营收锐减，但支出没少。

到了5月，随着疫情防控趋势好转，物流公司慢慢动了起来。刘海鹤告诉记者，公司在5月调整了一些措施，主要通过水路中转、铁路联运等方式保障客户的出货计划，同时部分业务转到宁波、太仓等地出口，或者水路联运中转至上海港出口，整体运营有所改善。

复工复产仍有挑战

记者了解到，随着运输的慢慢恢复，当前和刘海鹤、朱亚东一样忙着复工的物流人还有许多。但他们中的大多数，仍面临着不少挑战。

首先就是来自资金方面的压力。“过去一个多月来，进账比较少。”朱亚东坦言，物流行业实际上就是依靠供应链上下游两端之间的流动，哪一端的客户出了问题，对公司收入都会有影响。公司正在积极与客户保持沟通，询问最新情况。

这也是业内面临的普遍难题。“行业集中的矛盾就在于企业的资金压力比较大，成本费用的支付没有停，但客户端的收款缓慢。”一位从事物流行业多年的人士对记者称。

对此，刘海鹤表示，该公司一方面通过线上运营，提升企业的管理效率，加强与银行的合作，保障收付款，尽量不拖欠供应商的各项款项，保障运作；其次，积极与供应商沟通，增加货运通道和多式联运方式，解决出运难题。另外，就是通行证的审批问题。一些中小微物流企业主反馈称，较难获得通行证。

对于这些问题，记者了解到，各方正在积极行动，不少金融机构针对物流企业，加大了资金支持力度，并将普惠型小微企业贷款适当向运输企业和个体工商户倾斜，有效满足融资需求，同时开辟了绿色通道，优化审批流程，提供灵活便捷服务。

同时，随着复工复产的推进，上海市再推重磅举措。5月29日，市政府发布《上海市加快经济恢复和重振行动方案》(下称《行动方案》)，共包括八个方面50条措施，其中明确表示，要畅通国内国际物流运输通道。具体来看，加快推广使用全国统一互认的通行证，提升跨省运输中转站运行效率，推广无接触物流方式，提高货运通行效率；加快落实国家出台的货运扶持政策，用好再贷款资金支持交通运输、物流仓储业融资等。

多方支持下，一些好的变化值得期待。

作者：段思宇

让更多市场主体恢复经济活动，就要直面当下拦在复工复产面前的问题。应尽快解决企业的复工条件和标准问题，疏通物流运输堵点，并把各项纾困举措落到实处。

近期，随着全国疫情防控形势逐渐好转，包括上海等受疫情影响严重的城市逐步复工复产，生活秩序也正慢慢恢复。虽然复工复产范围在不断扩大，但恢复的速度进度与人们的期待之间仍有差距，复工之路上的难点、堵点亟须尽快打通。

要想让更多市场主体恢复经济活动，让更多人重新返岗，就要直面并尽快解决当下拦在复工复产面前的问题。

首先，要解决企业的复工条件和标准问题。复工复产要在统筹疫情防控的前提下展开。但矛盾点在于，一些防疫要求对中小企业而言门槛颇高。在推进复工的同时，也存在属地管理层层加码、复工人员流动管理标准不统一的问题。针对这些情况，随着疫情缓解，各地应及时调整复工管理标准，相关部门从上到下统一思想，协调街镇、园区主动创造有利条件、提供便利，让企业能更快达到复工要求。

其次，要尽快疏通物流运输堵点。现代经济体系中，每个企业都不是孤岛，供应链配套极为关键，但封控管理带来的物流运输中断，客观上影响了供应链畅通。以笔者在华东地区了解到的情况为例，无论是工业制造业，还是商贸服务业，都面临着严峻的物流考验。有的企业急需上游原料但运不进来，有的企业着急往下游卖货但发不出去。因此，保障供应链稳定需要跨省市区携手努力、形成共识，树立产业链全链条复工复产意识，在科学防疫前提下，探索区域间互联互通、互认互信的解决方案，让物流尽快畅行无阻。

最后，纾困措施也要落到实处。包括疫情防控期间各地出台的税收减免政策、针对疫情停工及防疫工作的补贴发放、企业期盼的银行贷款利息以及社保延期支付等，都需要尽快有说法有着落。

在经历了艰苦卓绝的疫情防控考验后，复工复产是接下来的重中之重。我们要继续坚持统筹疫情防控和经济社会发展，既不能冒进，但也不能保守，各地产业部门需加大力度听取中小企业诉求，集中解决问题，有序复工复产、重新找回经济活力。

作者：李景