政策红利释放 海南自贸港踏浪前行

海南省国资委主任马咏华：

海南自贸港有两个核心点，即“最高水平开放政策”和“高水平经贸规则”。“最高”是指国内所有的自贸区和各省市里，海南对外开放是最高水平，“高水平”则是在国际层面对标知名自由贸易港，海南是高水平的经贸规则。海南自贸港建设不仅是海南的重大发展机遇，也是企业难得的发展机遇。希望与国企、民企、外企等共同探讨合作机会，通过股权、产业链、技术、产学研融合等各种形式展开合作，共享自贸港发展机遇。

海南省营商环境建设厅厅长陈际阳：

海南以制度集成创新优化营商环境，将更加关切经营主体和群众需求，努力营造公平、透明、可预期的营商环境，以实际行动把营商环境打造成为海南自贸港的突出优势。

深度融入海南自贸港发展新格局 民营经济提质增量闯新路

“首条”——10月底，海南首条GMP级别的细胞培养基生产线在华熙生物（海南）科技产业园顺利投产，为我国生物医药企业摆脱细胞培养基过度依赖进口迈出重要一步。“首创”——凭借国内首创的轻量级视觉检测模型定位算法等多项核心技术，海南飞行者科技有限公司（以下简称：飞行者科技）先后获得国家级专精特新“小巨人”企业等多项荣誉。“首单”——作为全国首个享受海南自贸港加工增值30%免关税政策红利的试点企业，海南澳斯卡国际粮油有限公司（以下简称：澳斯卡粮油）已累计享受加工增值减免关税约两亿元。

来自不同领域、不同赛道，它们拥有一个共同的姓氏：民营。

截至今年10月，海南省实有经营主体350万户，其中民营经营主体达342.9万户。前三季度，海南省民营经济税收收入839.57亿元，占海南省税收收入的80.2%。

它们究竟是如何一路闯、一路试，持续为海南经济发展增色？

近日，记者走访调研了10余家海南民营企业。

量质齐升，民营经济撑起“半壁江山”

对于海南而言，民营经济的聚集成势是从2020年开始的。

这一年6月，《海南自由贸易港建设总体方案》发布。仅仅过了一个月，华熙生物考察团队便闻风登岛。尽管人生地不熟，他们依旧迅速敲定战略合作协议，将“新家”——华熙生物（海南）科技产业园安在了海口国家高新区美安生态科技新城。

也是在这一年，澳斯卡粮油、e码头等一大批民营企业，纷纷落地海南。

为什么选择海南？“民营企业家的嗅觉是灵敏的。”前海电商（深圳）供应链集团有限公司（e码头）董事长沈琦雅表示，他们愿意到海南来，看中的正是自贸港这一全球最高水平开放形态的发展潜力。

随着人流、物流、资金流叠加汇聚，一大批优质民企加速崛起——

海南金盘智能科技股份有限公司斩获“国家级制造业单项冠军示范企业”，实现海南省这一领域“零”的突破；从一间不到10平方米的办公室起步，飞行者科技研发出多维感知决策一体化无人机系统，达国际先进水平；连续亏损多年的海南宝路水产科技有限公司（以下简称：宝路水产），如今先后入选国家高新技术企业、农业农村部“国家水产种业强优势阵型”，年产值达1.5亿元……

从小到大、由弱到强，海南省民营经济在市场竞争中成长，韧性与活力不断彰显。

今年前三季度，海南省民营经济税收收入839.57亿元，占全省税收收入的80.2%；民营经济增加值3191.03亿元，占全省同期GDP的60.5%。无疑，海南民营经济正撑起全省经济“半壁江山”。

借梯登高，深度融入自贸港发展新格局

97.78%，这是截至今年10月，海南省实有经营主体的含“民”量。

一方面，它们体量大、覆盖广，几乎分布在各行各业，呈铺天盖地之势；另一方面，它们也显现出相当浓郁的“海南特色”：超90%分布在第三产业。

此次调研显示，尽管批发和零售等传统服务业依旧占据大头，但随着海南提出加快构建现代产业体系，现代服务业增速也相当迅猛。

仅2022年，海南省便新增现代服务业经营主体91.27万户，同比增长106.39%。“自贸港建设成型起势，推动人流、物流、资金流加速涌向海南。”在海南浪潮信息技术有限公司（以下简称：海南浪潮）董事长杜昂看来，这些要素资源的聚集形成大量数据，正为以算力为核心竞争力的该公司，搭建起前所未有的广阔舞台。

借梯登高，是不少民企实现高质量发展的“秘籍”。

在洋浦，澳斯卡粮油从加拿大、巴西等国进口生产原料，加工成食用油后再销往国内市场。借海南自贸港的区位优势之“梯”，该公司积极融入双循环新格局，今年前8个月的外贸总额已突破16亿元。

今年前三季度，海南民企进出口932.4亿元，同比增长37.3%。海南省有进出口业务的企业中，超九成为民企，民企成为海南对外货物贸易的最大主体。“走出去”前景广阔，“沉到底”同样大有可为。

在海口，海南大湖桥科技股份有限公司采取“公司+合作社+农户（基地）”模式，带动周边村民种植各类花卉2200亩，产值达1.2亿元。借乡村振兴的战略机遇之“梯”，该公司积极参与“万企兴万村”行动，帮助当地村集体累计增收1600万元。

与时代同频，与大势共振。可以看到，抢抓自贸港建设新机遇、深度融入发展新格局的海南民营经济，实现自身快速成长的同时，也正反哺地方经济民生，在稳就业、促增收等方面发挥重要作用。

内外合力，激活高质量发展“强引擎”

一路上扬！调研中，海南省不少民企亮出的经营业绩曲线高度一致。

10%，这是海南立昇净水科技实业有限公司（以下简称立昇净水）过去几年的营收年均增速。目前，该公司业务范围已覆盖美国、澳大利亚、日本等多国。

40%，这是海南浪潮过去几年的营收年均增速。去年，该公司业绩规模接近2亿元，今年更是有望达到3.5亿元。

58%，这是飞行者科技今年同比去年的营收增速。目前，该公司业务已从岛内拓展至广东、北京、新疆、浙江、山东等省市，并在国内设立多家分公司。

捕捉新需求，探索新模式，布局新赛道。调研过程中，一路“新”风扑面。

风口再来，如今，弄潮儿们再向潮头立。

来源：海南日报

作者：李梦瑶 曹马志 姚皓

政策推动 建设高水平开放“桥头堡”

与全国其他自由贸易试验区相比，海南自贸港的政策制度设计更加强调对标国际最高标准，通常有着比自贸试验区更加优惠、更大力度的政策制度设计，开放领域更广，开放程度也更高。党的二十大报告提出，加快建设海南自由贸易港，实施自由贸易试验区提升战略，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。海南自贸港自开启建设以来，政策红利不断释放，不断优化高质量发展所需的开放政策，为海南经济开放发展筑牢了坚实的营商环境基石。

海南自贸港的开放政策具有两大特点：一是低成本，二是更自由。海南自贸港开放政策的低成本优势主要体现于零关税、低税率与简税制。在海南自贸港注册的企业进口自用生产设备、营运用交通工具、原辅料均可享受“零关税”政策；“鼓励类产业”企业生产的加工增值超过30%的货物进入中国内地销售，也免征进口关税。

海南自由贸易港原辅料“零关税”政策于2020年12月1日落地实施，截至目前已累计实施三周年。

除了进口关税减免以外，海南自贸港的个人与企业，还同时享受低税率政策优惠。注册在海南自贸港、主营业务为“鼓励类产业”、主营业务收入占比超过60%以上的企业，可享受15%的企业所得税优惠税率；在海南自贸港工作并居住的自然人，可以享受最高15%的个人所得税优惠税率。

目前海南省出台了全国首张跨境服务贸易负面清单，70项措施中，禁止类措施仅18项；近年来，海南省大力推行《海南自由贸易港外商投资准入特别管理措施（负面清单）》和外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度等一系列外商投资自由化便利化举措，外商投资准入负面清单缩减到“全国最短”。在医疗健康、专业服务和国际教育等领域，海南自贸港都推出了特殊试点开放政策。

聚四方之才，共建海南自贸港，是海南开放政策聚焦的重点领域。海南自贸港支持境外机构在海南独立办学和合作办学，海南是目前中国唯一允许境外理工农医类高水平大学和职业院校独立办学的区域。

在海南自贸港，跨境资金流动自由便利，跨境投资机制进一步开放宽松；运输来往自由便利，海南开放第五第七航权，境外航空公司可以利用海南作为航线基地；数据安全有序流动，具有发展游戏出海、跨境直播、跨境电商的优质条件。

围绕海南自贸港的营商环境建设有三个关键词：分别是法治化、国际化和便利化。在法治化方面，海南拥有自由贸易港立法权，发布了系列法律和条例；在国际化方面，海南设立了国际商事调解中心和国际仲裁院，建立了友好的国际商事环境；在便利化方面，海南建立了一站式政策查询解读平台、“海易办”等平台。

海南是一座枢纽，也是桥头堡，它可以为两类企业提供服务，一类是预备进入中国的海外企业，可以把海南作为业务发展的前沿；还有一类是准备走出去拓展海外市场的国内企业，可以在海南歇个脚再去扩张。希望与国内外企业携手共享中国和海外大市场机遇，共创高质量发展的美好未来。

来源：新华财经

作者：海南国际经济发展局局长 唐华