编者按

公平竞争是市场经济的基本原则，是建设全国统一大市场的客观要求。“十四五”以来，全国市场监管系统坚持监管规范和促进发展并重，市场环境更有活力、更加公平，为推进全国统一大市场建设、推动经济社会高质量发展提供有力保障。随着政府不断制定规则、细化监管，全国统一大市场建设加快向纵深推进，为各类经营主体提供了公平公正的竞争环境，有效激发了经营主体的发展动力和创新活力。

市场监管总局副局长、国家标准化管理委员会主任邓志勇：

健全平台经济常态化监管 促经济健康发展

我国平台经济正处于转型发展的关键时期。市场监管总局副局长、国家标准化管理委员会主任邓志勇表示，过去五年中，数字技术与各行业加速融合，新业态新模式不断涌现，虽带来了新的增长点，但流量优先、算法滥用、竞争失序等潜在风险也影响了平台经济健康发展。

为此，市场监管部门把握鼓励创新和规范发展的平衡点，构建促进平台经济有序竞争创新发展的政策体系。推动《反垄断法》《反不正当竞争法》完成修订，配套出台《关于平台经济领域的反垄断指南》 《网络反不正当竞争暂行规定》，明确平台经济领域竞争规则。成立全国平台经济治理标准化技术委员会，加快制定相关国家标准。

邓志勇介绍，市场监管总局会同相关部门持续开展网络市场监管专项行动，共督促平台删除违法商品信息454.1万条，责令停止平台服务网店5.8万个次，查处涉网类案件10.5万件。突出强化直播电商乱象治理，加大违规行为监测处置力度，查办“三只羊”“东北雨姐”等直播电商领域重大案件。督促网络交易平台全面取消“仅退款”、解除“自动跟价”“强制运费险”等不合理限制、提升收费合理性和透明度，要求外卖平台规范促销行为、理性参与竞争、共建良好生态。

邓志勇表示，下一步，将继续坚持监管规范和促进发展并重的原则，不断健全平台经济常态化监管制度，持续提升预防式、穿透式监管能力和水平，促进平台经济持续健康发展。 

来源：证券时报网

作者：郭博昊

甘肃省市场监管局党组书记、局长王晓阳：

甘肃贯彻落实公平竞争机制取得积极成效

9月5日，甘肃省市场监管局党组书记、局长王晓阳在甘肃省公平竞争交流大会暨公平竞争政策宣传周启动会上指出，实施公平竞争政策是构建高水平市场经济体制、优化营商环境、推动经济高质量发展的关键，要深刻认识其重大意义，切实推动政策落地见效。今年以来，甘肃省市场监管部门强化反垄断反不正当竞争执法，取得积极成效，但仍存在不当市场竞争、审查制度刚性不足等问题。

对此，王晓阳提出五项倡议：一是强化反垄断和反不正当竞争，严查垄断与不正当竞争行为，维护创新环境；二是破除地方保护和市场分割，严格落实公平竞争审查制度，优化政策环境；三是完善工作制度规则，细化执法标准，营造法治环境；四是提升经营主体合规水平，开展“合规体检”，引导企业从“被动合规”转向“主动作为”，构建共治环境；五是加强政策宣传解读，开展巡回宣讲与多形式活动，倡导公平竞争文化，打造文化环境。

会后，相关部门表示将吸收大会成果，转化为工作思路，贯彻落实公平竞争政策，为甘肃省经营主体创造更公平、更有活力的市场环境，助力甘肃经济社会高质量发展。 

来源：中国新闻网

作者：史静静

持续优化营商环境 让市场更有活力更加公平

近日，国务院新闻办公室举行了“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，国家市场监督管理总局就相关工作情况作了介绍。信息显示，“十四五”以来，我国企业净增1999.9万户，个体工商户净增3394.6万户，市场准入更加规范、市场退出更加顺畅、企业办事更加高效，经营主体的发展动力与创新活力得到进一步激发，全国统一大市场建设不断向纵深推进。

我国经济发展的突出优势就是市场规模庞大、发展空间广阔。发挥好这个优势，需要充分发挥市场机制作用，大力破除地方保护，保证各类经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，消除制约要素资源流动的堵点卡点，及时防止和制止市场垄断，维护好、建设好全国统一大市场，更好实现资源配置效率最优化和效益最大化。所以，在持续推动营商环境优化的过程中，要正确处理好效率与公平之间的关系。大力推动《公平竞争审查条例》等制度实施，促进公平竞争法治环境更加稳定、透明、可预期。加大对企业之间不正当竞争行为的监管力度，对重点领域垄断风险的监测评估和经营者集中审查。对以行政手段干预市场的行为，实现国家、省、市、县四级政府公平竞争审查全覆盖，纠治各种封闭“小市场”、自我“小循环”的行为。开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动，为防范和制止网络市场无序竞争设置红灯、划出底线，推动线下线上市场竞争生态不断优化。

统筹好活力和秩序的关系，有利于持续优化营商环境。实践表明，稳定、透明、可预期的制度规则和科学高效的监管执法，从而让经营者健康发展、消费者放心消费。需建立统一的经营主体准入制度，充分激发全社会的创业活力。完善涉企收费监管制度，持续降低经营主体成本。推动修订公司法、广告法以及计量、标准、认证认可、消费者权益保护等领域一批行政法规，筑牢市场法治保障体系。聚焦民生关切查办计量、合同、消费者权益保护、价格、反不正当竞争、广告、检验检测等领域违法案件，持续净化市场环境。此外，加强知识产权执法和商业秘密保护，也有效增强了经营主体的创新动力。

安全无小事，事关千万家，统筹好发展和安全的关系为推动各类市场主体创新发展提供保障。这就需研究出台强化全链条监管能力、健全责任体系的有力举措，强化食品安全全链条监管，建立健全属地管理和企业主体责任落实机制，加强工业产品源头治理，将部分高风险产品纳入生产许可证管理、纳入强制性产品认证管理，开展特种设备安全隐患排查治理专项行动，严防各类风险、严守安全底线。与此同时，开展质量强企强链强县行动，解决质量堵点卡点问题，加快推进质量基础设施建设，为我国产业体系转型升级、发展新质生产力提供良好市场环境。

来源：光明日报

作者：卢雁

河北：“十四五”营商环境优化成效显著

从河北省发展改革委获悉，“十四五”以来，河北全面落实《优化营商环境条例》，深入实施市场、政务、要素、法治、信用五大环境提升工程，出台一系列撬动性政策，推进630项改革任务，优化营商环境工作成效显著。河北省获评全国工商联2023年度万家民营企业评营商环境进步最明显省份。截至2024年底，河北省经营主体总量达889.97万户，较2020年底增加197.07万户。

市场环境更加公平，企业活力持续迸发。招标投标“双盲”评审改革有效促进公平竞争。2023年“双盲”评审改革全面实行以来，截至今年7月底，河北省招标投标经营主体库累计新增经营主体7.7万家，参与招投标活动经营主体22.2万家。

优化准入退出服务，助力企业轻装上阵。人力资源服务机构、物流公司等19个行业实现准入准营一体化。实现企业注销“一件事”高效办成，建立企业歇业备案制度，截至2024年底，河北省简易注销企业62.55万户。

河北连续组织开展反垄断执法和反不正当竞争执法专项行动，全面推进市场公平竞争发展。2021年以来核查垄断问题线索122条，查办不正当竞争案件1435件。

来源：河北新闻网

作者：冯阳

湖北：营商环境首次跨入全国第一方阵

9月2日，湖北召开“决胜收官‘十四五’ 谋篇布局‘十五五’”系列新闻发布会第六场。记者从发布会现场了解到，在全国工商联2023年度“万家民营企业评营商环境”中，湖北省排名实现“三年三进位”、首次跨入第一方阵。

目前，湖北省经营主体数量达962.9万户，较“十三五”末期增长68.5%。“十四五”期间，湖北累计为经营主体降低各类成本4000亿元以上。科技型企业也扎堆在湖北发展，2024年，湖北高新技术企业总数达3万家，较2020年增长2.9倍；科技型中小企业入库突破4.6万家，较2020年增长6.3倍。

湖北省发展改革委党组成员、副主任崔永红介绍，湖北不断提升行政效能，累计实现68项重点事项上线运行，平均减少办理时间84%、减环节75%、减材料50%、减跑动80%。

“十四五”以来，湖北聚焦为企降本减负，保持减税降费政策连续性，第一时间、全面顶格推进减、免、缓、退、抵各项政策，“十四五”以来累计新增减税降费及退税缓费超2400亿元，帮助企业轻装上阵、释放活力。同时，累计安排专项资金超54亿元，对企业设备更新投入给予资金补助，重点支持了1984个重大技术改造项目。 

来源：证券时报

作者：刘茜

辽宁：多举措营造公平竞争的市场环境

辽宁省市场监管局以党的二十大和二十届二中、三中全会精神为指引，深入实施公平竞争政策，贯彻落实公平竞争审查制度，开展整治不正当竞争行为专项行动，确保全省各类经营主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，营造公平竞争的良好市场环境和浓厚文化氛围。

完善公平竞争审查制度，持续优化市场环境。辽宁省市场监管部门不断完善公平竞争审查制度，提升审查能力和治理水平，奋力推动全国统一大市场建设取得更大成效。为推进公平竞争审查制度有效落实，辽宁省政府为省市场监督管理局组建了反垄断和公平竞争审查专家库。

加大执法力度，有效落实公平竞争审查制度。各级市场监管部门聚焦更好地处理政府和市场关系，不断强化公平竞争审查和行政性垄断监管执法。坚持政策措施“谁起草、谁负责”，从源头上遏制了政策制定机关滥用行政权力排除、限制竞争行为，确保各类经营主体在全国统一大市场中同台竞技、公平竞争。

今年辽宁省市场监管部门将围绕加快构建全国统一大市场，加强反垄断执法办案，强化整治不正当竞争行为，筑牢公平竞争的制度防线，为打好打赢全面振兴新突破三年行动决胜之年决胜之战贡献市场监管力量。 

来源：东北新闻网

作者：吴讯