【聚焦“十五五”规划建议 前瞻交通运输建设③]
专题|纵深推进交通运输全链条数智化转型
文 / 现代物流报记者 孙辉 李丹 综合报道
编者按
智慧交通作为交通强国的核心支撑,正以前沿科技重构交通运输发展的底层逻辑。“十四五”期间,我国智能网联汽车、智能船舶、大型飞机等新型载运工具实现重大突破,智能高铁、智能道路、自动化码头等技术全球领先。“十五五”开局,国家“人工智能+交通”顶层设计已全面铺开,综合交通大模型与“智慧大脑”加速构建数据中枢,铁运、水运基础设施更新和数智化改造加速推进,技术变革正从试点走向全域,推动运输结构优化、服务绿色低碳发展的系统性变革,为“人享其行、物畅其流”提供坚实支撑。
交通运输是培育新质生产力的关键领域,智慧交通作为交通强国建设的核心支撑,正以科技创新为翼,重构交通运输发展的底层逻辑。
当前,在城市化进程持续深化、出行需求不断升级的背景下,我国智慧交通从政策引领到技术突破,从试点探索到规模应用,正迈入高质量发展的新阶段,为“人享其行、物畅其流”的美好愿景注入新动能。“推动公路交通可持续发展意味着更高效、更经济、更可靠的运输供给能力,能有效保障经济循环效率、稳定产业链供应链、激发国内大市场内生动力。”2025年12月22日,交通运输部公路科学研究院副院长汪水银在2025交通出行服务主题发布活动上表示,中国公路总里程长,但面临高成本、高能耗等“三高两低”问题,数智化转型成为破局关键。
汪水银指出,当前智能驾驶乘用车渗透率已超68%,自动驾驶开放测试道路超2.8万公里。技术层面,VLA架构与世界模型路线正推动自动驾驶向更高阶演进。未来,公路将向“安全、绿色、可靠通信”方向升级,支撑“无人驾驶+电动重卡+公路港”的智慧物流新体系,助力实现“人享其行、物畅其流”。
交通运输部政策研究室新闻中心副主任常亮在致辞中表示,本次活动正是展示行业创新、共谋发展的重要平台,此次围绕交通强国建设深化出行服务,发布的五大类典型案例代表当前出行服务先进水平,行业应以此为新起点,推动服务再上新台阶。
智慧交通的数智化转型不仅体现在公路运输领域,更深度赋能邮政快递行业实现跨越式发展。数据显示,快递业务量从2009年新邮政法颁布的18.58亿件到2024年的1750.8亿件,翻了94.2倍。2025年11月30日,快递年业务量首次突破1800亿件,单日最高7.77亿件,每秒超6200件,见证着物流行业的蓬勃活力。
国家邮政局政策法规司原副司长、一级巡视员靳兵表示,邮政快递行业这么快的持续高速发展,再期望通过传统的增人、增加有人运输工具、简单扩增分拨处理场地、使用传统有人低效安检、管控措施显然是无法适应生产生活需要的,尤其是海量的末端配送量,面对劳动力缺口扩大与“双碳”目标要求,只能依靠科技创新,才能破解行业“日均十亿件时代”的末端配送难题。
靳兵进一步指出,当前快递业务量持续高速增长,推动了无人车规模化应用。L4级无人车已在全国超300城市运营,2025年采购量达2.8万台。国家密集出台政策支持“人工智能+物流”,2025年4月开放L3级自动驾驶9城试点。我国无人车已进入10多国运营,形成技术、成本、政策多重优势。
与会嘉宾一致认为,随着综合交通大模型的落地部署、自动驾驶技术的持续迭代、产业生态的不断完善,我国智慧交通必将在关键核心技术自主可控、场景应用深度普及、治理体系更加完善等方面实现新突破。
来源:人民网
作者:乔雪峰
交通运输部党组书记、部长刘伟:
立足“十五五” 加快推进铁路数智化升级
1月4日上午,中国国家铁路集团有限公司工作会议在京召开,交通运输部党组书记、部长刘伟出席并讲话。他强调,要认真学习领会习近平总书记关于交通强国的重要论述,深入贯彻落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进、提质增效,在稳投资、保持平稳增长、保障安全稳定上积极作为,努力在完善设施网络、降低全社会物流成本、培育发展新质生产力上取得新突破,加快建设交通强国,当好中国现代化的开路先锋,为实现“十五五”开好局、起好步提供坚强有力的交通运输服务保障。
刘伟强调,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。要加快完善现代化综合交通运输体系,发挥铁路骨干和主要运输方式优势,推动事关交通强国建设全局的重点任务取得重大突破。要准确把握“十五五”时期铁路发展要求,立足“十五五”时期交通运输发展的阶段性特点和“一网四化”的主攻方向,谋划编制好集团“十五五”发展规划。要加快推进铁路重大工程项目建设,以联网补网强链为重点,推动贯通“八纵八横”高铁主通道,提升普速铁路干线通道能力。要大力发展多式联运,发挥龙头骨干企业作用,深入推进“一单制”“一箱制”,推动铁水联运、公铁联运等快速发展。要培育发展铁路领域新质生产力,强化关键核心技术攻关,打造一批人工智能创新应用场景,加快推进铁路数智化升级。
刘伟强调,要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,统筹高质量发展和高水平安全,牢牢守住安全底线红线,切实加强铁路安全生产,强化安全风险管控,全面落实安全生产各项措施,持续推进铁路沿线安全环境综合治理,保障产业链供应链安全稳定。
刘伟指出,铁路是春运的中坚力量。要围绕打造“平安春运、便捷春运、温馨春运”的总体目标,进一步提高铁路运输服务质量和保障能力,做好2026年春运工作。
来源:中国交通报
作者:崔书洋
交通运输部副部长李扬:
推动交通运输领域人工智能标准化建设
2025年12月23日,国务院新闻办公室举行新闻发布会。交通运输部副部长李扬在会上介绍了关于如何深入实施“人工智能+”行动的问题。
李扬表示,交通运输部已经印发了“人工智能+交通运输”的指导性意见,从四个方面来推动人工智能在交通运输领域的应用,赋能传统行业发展。
一是在完善政策体系方面。交通运输部会同国家发展改革委等六部门,印发了《关于“人工智能+交通运输”的实施意见》,对人工智能在公路、铁路、水路、民航、邮政和综合交通方面进行了总体部署,也可以说画出了路线图。
二是在夯实数智底座方面。交通运输部加快建设国家综合交通运输信息平台,谋划和部署综合交通运输大模型,推动打造“数据中枢”和“智慧大脑”。
三是在加快场景培育方面,形成了860项场景应用的“全景图”。聚焦智慧港口、应急物流、国际物流供应链韧性等重点方向,推动建设青岛、绵阳、厦门3家国家人工智能应用中试基地,加快打造“人工智能+交通运输”创新高地。
四是在优化产业生态方面。交通运输部指导成立了交通大模型创新与产业联盟,首批已吸纳55家头部企业。也成功举办了首届综合交通运输大模型智能体创新应用大赛,进一步激发行业的热情。
李扬表示,面向“十五五”,交通运输部将继续深入实施“人工智能+交通运输”,重点抓好四个方面的工作。
一是加强技术攻关。将在国家科技重大项目中加力布局“人工智能+交通运输”关键技术攻关,建成了一批高能级的科技创新平台。因为人工智能的发展是加速的、迭代型的。
二是构筑战略基点。全力推动综合交通运输大模型的部署应用,建设国家综合交通运输信息平台2.0,加快建设高质量数据集。
三是推动加速各种场景的应用。启动“十百千”创新行动,“十”是聚焦智慧公路、智慧航运等十个方向,面向“百”项场景进行试点布局,聚集“千”家创新主体。同时,采用“科技+工程”方式,聚焦大通道货车智能驾驶和内河货运船舶自主编队航行等重大场景,建设一批标志性创新工程。
四是完善治理体系。推动交通运输领域人工智能标准化建设,有序推进高质量数据集、智能体应用、安全测评等关键领域的标准布局,积极参与国际标准制定和规则对接,构建开放包容的制度体系。在“十五五”期间,交通行业人工智能应用将会赋能传统行业的发展,提升行业运行效率,也会为社会的高质量发展提供更加强有力的支撑和服务。
来源:澎湃新闻
作者:赵利新
激活数据价值 加快交通运输公共数据资源开发利用
1月4日,记者从交通运输部获悉,近日交通运输部印发《关于加快交通运输公共数据资源开发利用的实施意见》 (以下简称《实施意见》),提出未来将持续提升交通运输公共数据资源开发利用水平,支撑交通运输数据产业发展,促进行业提质增效与转型升级。《实施意见》明确未来发展目标:到2030年,交通运输公共数据资源开发利用管理与技术体系更加成熟,行业高质量数据资源体系全面建成,数据融合创新应用水平显著提高,公共数据成为推动交通运输高质量发展的重要驱动力。
建立高质量数据资源体系方面,《实施意见》提出构建覆盖分层级、多运输方式的交通运输公共数据资源目录体系,加强公共数据资源采集与归集,强化公共数据源头治理,推动行业主数据、资源库部省两级共建共用,全面提升公共数据质量。
强化公共数据供给方面,《实施意见》提出要从共享、开放、授权运营三方面发力,通过持续深化政务数据共享机制与应用,推动公共数据有序开放并建立动态清单,规范授权运营流程及收益分配等配套制度,系统化提升交通运输公共数据供给能力。
促进数据应用创新。《实施意见》明确,要深化行业协同与跨行业数据融合,深入挖掘典型场景,促进公共数据资源多场景应用、多主体复用;夯实交通运输数据流通利用设施底座,强化高质量算力供给,建设一批行业高质量数据集;加强公共数据供需精准对接,探索建立交通运输数据要素型企业培育机制,繁荣产业发展生态圈。
强化数据安全保障。《实施意见》提出要同步推动制度建设与能力建设,强化数据安全保障体系建设,加强数据分类分级管理、加大公共数据各环节安全技术支撑,积极有效防范和化解各种数据安全风险。《实施意见》强调,未来将通过强化资金支持力度、完善行业数据管理制度、推进数据管理与应用创新等政策层面的支持,进一步加快交通运输公共数据资源高效开发利用,持续提升行业治理能力和服务水平。
来源:经济参考报
作者:倪润琢
山西:集中攻坚公路交通设施数字化转型升级
近日,记者从山西省交通运输工作会议获悉,2026年山西省力争完成交通固定资产投资550亿元以上,其中公路项目投资达510亿元。山西将集中资源攻坚公路交通基础设施数字化转型升级,并着力完善现代化综合立体交通网。
在550亿元总投资中,公路项目是主力。山西将着力推进重点公路项目建设,包括加快太旧高速公路改扩建等11个续建项目;实施全省域普通国省道县城过境改线工程;扎实推进新一轮农村公路提升行动,全年计划新改建2500公里。
在完善综合立体交通网方面,山西将推进跨区域跨黄河流域大通道建设,打造太原联通晋北城镇圈的第二通道和南向联通中原城市群的快速通道。同时,启动运营太原武宿国际机场T3航站楼、太原客运东南站,推广高铁无轨站、城市候机楼等服务新模式,提升太原、大同的全国性综合交通枢纽功能。
山西将集中攻坚公路交通基础设施数字化转型升级项目,确保完成年度投资12亿元。具体措施包括:深入实施“人工智能+交通运输”行动,打造省级“智慧大脑”平台;完成139座隧道北斗设施增强系统建设;拓展无人机在高速公路、普通国省道巡查应用。
2026年,山西还将扩大优质交通运输服务供给。继续实施高速公路服务区提质升级行动,打造10个一级服务区,新增100个充电桩、200个充电车位,实现一级服务区大功率充电设施全覆盖。同时优化便捷出行服务,大力发展场景化定制公交、定制客运,推广“预约响应式”农村客运服务。
来源:消息速递
作者:李奋先 赵小鹏
广西:加快推进交通运输绿色低碳发展
近日,广西壮族自治区交通运输厅公布了2025年度广西绿色交通试点项目和广西智慧交通试点项目名单。经申报推荐、形式初审、答辩评审、综合审议和公示等程序,确定“南宁港高效衔接平陆运河打造多式联运新能源综合绿色运输枢纽试点项目”等4个项目为2025年度广西绿色交通试点项目、“高速公路运行监测与管控垂类模型研发与示范”等8个项目为2025年度广西智慧交通试点项目。
据了解,此前广西壮族自治区交通运输厅分别印发《广西绿色交通试点工作实施方案》和《广西智慧交通试点工作实施方案》,要求创建一批绿色公路、绿色航道、绿色港口、绿色枢纽、绿色铁路和绿色机场等绿色交通项目或工程以及依托综合立体交通网络打造一批智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧物流、智慧枢纽、智慧铁路和智慧机场等智慧交通重点领域试点项目,为加快推进广西交通运输绿色低碳循环发展,促进行业数字化、网络化、智能化转型升级注入强劲动力。在总结前期经验的基础上,2025年度的试点工作将进一步聚焦和深化,分别重点关注交通运输行业碳达峰碳中和与社会发展全面绿色转型,以及行业数字化与人工智能的进一步发展和应用。
下一步,广西壮族自治区交通运输厅将按照两个试点工作实施方案对试点项目进行统筹管理,开展监督审查、中期检查和项目验收等工作,确保高质量按时完成试点任务。
来源:广西日报
作者:谭雪飞 何增镇

《 现代物流报 》( 2026年1月7日 3版)
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