金融服务赋能 乡村振兴发力
2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，并对做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作提出了明确要求。“十四五”时期，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。民族要复兴，乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。人民银行认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，牵头对金融帮扶政策进行调整优化，并做好与乡村振兴金融服务的有效衔接，统筹谋划，明确工作要求、工作重点和主要举措，为金融机构开展业务提供支持和指导。
为贯彻落实《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》和《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》部署要求，切实做好“十四五”时期农村金融服务工作，支持巩固拓展脱贫攻坚成果、持续提升金融服务乡村振兴能力和水平，近日，人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部、乡村振兴局联合发布《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的意见》 （以下简称《意见》）。《意见》提出，金融机构要围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、加大对国家乡村振兴重点帮扶县的金融资源倾斜、强化对粮食等重要农产品的融资保障、建立健全种业发展融资支持体系、支持构建现代乡村产业体系、增加对农业农村绿色发展的资金投入、研究支持乡村建设行动的有效模式、做好城乡融合发展的综合金融服务等八个重点领域，加大金融资源投入。《意见》明确，2021年，金融精准扶贫政策体系和工作机制同金融服务乡村振兴有效衔接、平稳过渡，各项政策和制度调整优化；到2025年，金融扶贫成果巩固拓展，脱贫地区和脱贫人口自我发展能力明显增强。金融服务乡村振兴的体制机制进一步健全，信贷、债券、股权、期货、保险等金融子市场支农作用有效发挥，农村信用体系建设深入推进，乡村振兴重点领域融资状况持续改善，金融服务乡村振兴能力和水平显著提升。
具体来说，在信贷方面，为加大对国家乡村振兴重点帮扶县的金融资源倾斜，《意见》要求过渡期内，国家开发银行、农业发展银行和国有商业银行应在依法合规、风险可控前提下，力争每年对全部国家乡村振兴重点帮扶县各项贷款平均增速高于本机构各项贷款平均增速。
同时，《意见》还明确要增加农业农村基础设施建设贷款投放。银行业金融机构要在风险可控前提下，鼓励根据借款人资信状况和偿债能力、项目建设进度、投资回报周期等，适当延长贷款期限，积极发放中长期贷款。对于国家乡村振兴重点帮扶县的基础设施建设项目，在不增加地方政府隐性债务风险的前提下，支持金融机构在审慎合规经营基础上，在授信审批、贷款额度、利率、期限等方面给予优惠。
在发挥债券、股权等直接融资作用方面，《意见》鼓励天使投资、风险投资、创业投资基金加大对种子期、初创期种业企业和农业关键核心技术攻关的资金投入，支持符合条件的种业企业通过股权、债券市场进行直接融资。
为畅通涉农企业直接融资渠道，《意见》要求继续做好存量扶贫票据的接续工作，推广乡村振兴票据，支持企业筹集资金用于乡村振兴领域，鼓励募集资金向国家乡村振兴重点帮扶县倾斜。对脱贫地区继续实施企业上市“绿色通道”政策，继续支持符合条件的涉农企业在上交所、深交所首发上市和再融资、在新三板市场挂牌融资。鼓励上市公司、证券公司等市场主体设立或参与市场化运作的脱贫地区产业投资基金和公益基金，通过注资、入股等方式支持脱贫地区发展。
为发挥期货市场的价格发现和避险功能，《意见》要求上市更多涉农期货品种，完善期货合约和规则体系，提供更多符合乡村产业发展需求的标准化期货产品。支持农业经营主体利用期货市场开展套期保值，优化套期保值审批流程，减免套期保值交易、交割和仓单转让手续费。发挥“保险+期货”在服务乡村产业发展中的作用。
此外，《意见》对银行业金融机构提升服务能力提出了明确要求，督促银行业金融机构健全农村金融组织体系、改进内部资源配置和政策安排、强化金融科技赋能。同时，《意见》明确，将通过推进农村信用体系建设、改善农村支付服务环境、推动储蓄国债下乡、开展金融知识宣传教育和金融消费者权益保护等，持续完善农村基础金融服务，并通过资金支持、财税奖补和风险分担、考核评价和监管约束等措施，强化对银行业金融机构的激励约束。
据了解，下一步，人民银行将进一步加强与银保监会、证监会、财政部、农业农村部、乡村振兴局等部门的沟通合作，充分总结借鉴金融精准帮扶工作成效经验，强化统计监测，推进数据共享，推动《意见》落实落地。
作者：孙璐璐
众所周知，乡村振兴的基础是产业振兴。乡村人口外流的根本原因是因为产业结构单一，仅仅依靠农业既无法让农民得到合意的收入，也无法让农民获得合意的就业。但在很多人的观念里，似乎乡村除了农业之外就不能长出别的产业，因此也就把乡村人口流向城市当作天然的规律，经常用“农二代不会种地，对土地没有感情”来证明乡村凋敝的必然性。在笔者看来，这是一种静态的观点，不符合辩证法。从辩证法的联系观与发展观来看，乡村产业不是只有农、林、牧、渔。如今新技术和新理念层出不穷，使产业边界变得日益模糊。笔者经常举的一个例子，就是我们家乡江西婺源的油菜花。在儿时，种油菜当然是为了收获油菜籽，最终得到菜籽油。但是今天的农村，种油菜的主要目的，是通过油菜花来吸引游客观赏，通过大流量的游客消费，形成旅游经济收益。同样的油菜花，如今变成了吸引游客的物质载体，本质上是服务业，不是种植业。通常情况下，油菜花吸引游客带来的消费收益，要远比卖油菜籽收益高，这就是以农业为基础衍生出来的新业态的价值！
如今的中国，有着世界上最完善的高铁运输网络，可以十分便捷地将相隔遥远的人们在短时间里聚在一起形成巨大的流量。人口快速聚集形成的流量，能够改变农村产业属性，在传统一二三产业的基础上，衍生出第四、第五、第六产业，形成农村六次产业生态圈。从系统论的视角看，以前的农村，土地、资本、劳动力诸要素仅仅在农业产业内进行组合，能够形成的新能量十分有限，因此不能快速推动农民实现富裕目标。现在由于技术的进步，可以将农村的土地、资本、劳动力等要素放在超越村庄边界的更大系统当中，与村庄系统外部的人口、资金、技术、信息等要素相互整合，形成比单一产业系统大得多的新能量，借此推进农民富裕的目标实现。有鉴于此，金融助力乡村产业振兴，就不能仅仅满足于服务农民需求这一简单的目标。如果农民需要什么服务，金融机构就提供什么服务，这还仅仅是满足了需求，没有创造出需求，是远远不够的。
乡村新业态新产业的衍生，尽管主体是农民，但这个主体是需要引领的，金融助力乡村产业振兴，就要发挥其引领新产业新业态衍生的作用。比如，如果金融给快递进村以重点扶持，就有助于衍生农村电商新业态；如果金融给乡村农产品深加工以重点支持，就有可能在乡村出现农产品深加工的新业态。对于金融机构来说，不仅要研究如何提供贴心的服务，更需要研究如何通过开发农业的多功能性，催生乡村新产业新业态，摸清乡村产业动态演化的方向，通过金融支持吸引更多的创新创业者进入乡村新产业新业态衍生的关键节点。这种金融支持，显然不是简单的提高服务水平的问题，而是如何提高金融创新能力的问题。从一定意义上说，乡村产业是否兴旺，决定着乡村能否真正振兴，而金融支持能否引领产业发展新方向，在一定程度上决定了乡村产业能否振兴。所以，金融助力乡村振兴需要考虑对乡村产业的引领问题。
总之，从调查情况来看，如今的金融助力乡村振兴，还大多数聚焦在解决“贷款难，贷款贵，贷款慢”等问题上，停留在如何改变服务方式，提升服务水平上，尽管这也十分的重要，但毕竟尚处于基础性的层面。乡村振兴对金融服务提出了新的需求，但目前这种需求尚处于潜在状态，要让其变成现实需求，还需要发挥金融的引领作用。以金融支持引领产业发展，这是金融助力乡村振兴的创新方向，金融机构能够担负起创新的使命，在一定程度上决定着乡村振兴目标的实现。
作者：庄晋财（江苏大学教授、博导，江苏乡村振兴研究院执行院长，镇江市政协委员）
耕种时节人倍忙，点豆种瓜生希望。吉林省松原扶余市长春岭镇农村合作社牵头人季万义像往常一样，早早地来到田间，看着眼前长势喜人的庄稼，笑着说道：“如果没有建行这150万元贷款的帮助，可能就不会出现眼前的景象了。”
作为当地有名的种植大户，今年季万义承包了扶余市长春岭镇石桥村107户村民共300多公顷土地。由于资金紧张，种植所需的部分土地承包款、专用肥、农药以及种子等费用让他犯了难。于是，他通过村里的“裕农通”服务点向松原建行提出了贷款申请，该行基于其实际经营情况，为其发放了150万元“新农担保贷”个人支农贷款，帮助其备足了春耕生产“粮草”。
像季万义一样依靠建行吉林省分行信贷支持发展起来的种植业大户，还有很多。今年以来，建行吉林省分行把农业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体作为重点支持对象，多措并举创新方式和产品，信贷投放力度持续加大，先后为各类新型农业经营主体发放贷款3.53亿元。为打好春耕生产“第一仗”，建行吉林省分行与吉林农担公司开展银担联手备春耕竞赛活动，所辖各分支行与农担各分公司结对子组团队，组织信贷人员进村屯、到农户、入田间，开展深入细致的摸底、调查、分析，详细了解广大农户的资金需求等情况，主动将信贷资源向“三农”领域倾斜，优先保障春耕备耕生产信贷供给，做到应放尽放，不误农时。
与此同时，为满足农户春耕生产多元化金融需求，建行吉林省分行立足省情农情，持续创新个人涉农信贷产品。该行与吉林省金融控股集团公司密切合作，践行吉林省农村金融综合改革试验，上线“惠e农”农户快贷二期产品，丰富该产品线上办理渠道，增加信贷额度、降低费率，进一步满足农户融资需求。截至5月31日，建行吉林省分行涉农贷款余额310.67亿元。
作为国有大型商业银行，建行吉林省分行将用源源不断的金融“活水”滋养肥沃的黑土地，为乡村振兴发展注入澎湃动力。
建设银行落地全国首单“碳中和+乡村振兴”双贴标超短期融资券
近日，由中国建设银行独立承销的“华能澜沧江水电股份有限公司2021年度第二期绿色超短期融资券”成功发行。这是全国首笔“碳中和+乡村振兴”双贴标超短期融资券，本期发行金额5亿元，期限122天，募集资金将全部用于碳减排、乡村振兴等绿色项目。
“碳中和”债券由中国银行间市场交易商协会推出，专项用于清洁能源、清洁交通、绿色建筑、碳汇林业等具有碳减排效益的绿色项目。“乡村振兴”专项债券有利于尽快补齐农业农村发展短板，完善农业农村基础设施，为实施乡村振兴战略提供有力的资金保障。
华能澜沧江水电股份有限公司(下称“澜沧江公司”)始终坚持“建设一座电站，带动一方经济，保护一片环境，造福一方百姓，共建一方和谐”的水电开发理念，坚持移民工作和流域开发并进。2010年~2012年，糯扎渡、功果桥和小湾等三座水电站陆续建成投产后，通过就地雇佣当地居民，为当地群众增加就业平台，同时提供劳动岗位，缓解当地就业压力。截至去年末，该公司提供当地群众就业人数达81.91万人，累计完成乡村教师资助570人，当地学生资助4978人。同时，投入各类资金改善水电站周边地区基础设施、人居环境，新建或改善农村中小学、幼儿园88个，建设农村卫生室13个，村容村貌整治117个，建设人畜饮水工程38个，碳减排和乡村振兴效果明显。
今年，建设银行总行将云南分行、青岛分行列为首批绿色金融试点行，建行云南省分行主动落实总行要求，从清洁能源项目的社会效益、经济效益角度出发，结合澜沧江公司在节能环保领域的贡献、绿色项目融资的需求和助力乡村振兴的效果，经向交易商协会备案，澜沧江公司5亿元“碳中和+乡村振兴”双贴标超短期融资券业务得以顺利落地。在项目推进过程中，建设银行通过总行、分行、支行三级联动打通联动绿色通道，高效完成了相关流程，以实际行动支持绿色低碳发展，助推云南乡村振兴。
建行云南省分行积极响应国家重大战略的金融需求，结合资源禀赋，找准项目需求，依托建设银行集团雄厚的资金实力，专业的承销能力，争取政策红利为企业发展提供充足的资金保障,全力降低企业融资成本，2010年以来，债券累计承销量位列全省第一。同时加速绿色、乡村振兴、并购等创新型债券产品的推广，提升直接融资、间接融资互为补充的综合融资服务能力，满足企业全量资金需求。
下一步，建行云南省分行将持续深耕绿色金融和乡村振兴，不断完善金融服务和创新金融产品，持续为绿色项目融资、绿色企业成长提供金融活水，助力实现碳达峰、碳中和目标。
作者：曹沛原
作为我国民营企业的“常青树”，新希望集团已经走过了39年。“中国共产党的百年历史，是为国家独立、人民幸福而奋斗的历史。我很荣幸成为第一批民营企业家，一路走来，新希望得到了党和政府的大力支持、关怀和爱护。”新希望集团有限公司董事长刘永好说。
1978年，改革开放的春风在神州大地吹起。刘永好回顾创业历程时表示，自己和3位哥哥凭着一股对好日子的渴望、一腔创业热血和一份坚定信念，把家里的缝纫机、自行车、手表等变卖后开始创业。刚开始，他们打算做电子产品，但是当时政策不允许，所以改从农业入手，养过鸡、卖过鸡蛋、养过鹌鹑，最后选择了饲料产业。没有厂房，他们拉板砖、扛铁丝，动手建成了四川成都市新津县顺江乡历史上第一座全砖混凝土、钢筋屋顶的房子；没有机器，他们动手造，就地取材、敲敲打打，造出一台能孵化4万枚鸡蛋的孵化机。白手起家很辛苦，但是他们相信，只要奋斗，就有希望。就这样，刘永好四兄弟的“希望集团”成立了。
刘永好在今年1月份的集团会上发出感慨，“40多年以前，国家开启了改革开放这个伟大时代。很荣幸，那个时候我们第一批创业者下海、拼搏。这40多年，我们从4个兄弟到40人、400人、4000人、4万人，再到今天的13.5万人，新希望集团成为中国民营经济洪流中的一支队伍”。
数据显示，目前，新希望集团已经成为中国最大的肉、蛋、奶综合供应商之一，并拥有世界第二、中国第一的饲料产能，中国第一的禽肉加工处理能力。在近40年的发展历程中，新希望集团立足农牧行业并不断向上、下游产业延伸，形成农牧食品、乳品快消、智慧城乡、金融投资等相关产业，在全球拥有分子公司超过600家，集团资产规模超3000亿元。2020年销售收入超2100亿元，连续18年位列中国企业500强前茅。
1994年，刘永好联合9位民营企业家共同发出《让我们投身于扶贫的“光彩事业”中来》的倡议，呼吁民营企业进行产业扶贫。没想到，倡议得到了很多企业家的响应，“光彩事业”成为民营企业参与扶贫的起点，为我国扶贫事业作出了很大贡献。
据悉，新希望集团在老少边穷地区共投入超50亿元，建造100多家光彩扶贫工厂。后来在脱贫攻坚阶段，新希望集团也积极参与到“万企帮万村”行动中，又投入46亿元建设了106个扶贫项目，惠及10万余贫困户。
今年3月，新希望集团积极响应国家乡村振兴战略的号召，提出乡村振兴“五五工程”：未来5年投资500亿元，振兴乡村产业；新增5万个就业岗位，带动大学生、农民等农业从业者就业；公益培训5万绿领新农人，助力乡村人才振兴；服务5万涉农主体，帮扶农户及中小微企业成长；建设5个乡村振兴示范基地，打造数字化乡村振兴样板。
“这既是我们的社会责任，也是我们的发展机遇。我们要争当乡村振兴的排头兵！”刘永好说。
新希望集团始终强调民营企业要顺应大局、把握大势，将企业的理想融入国家愿景和时代呼唤，在民族伟大复兴的征程中行稳致远、走向卓越。
作者：石兰 刘潇潇 施晓娟 王城
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