公共用车电动化为绿色经济“添油加劲”

      文 / 现代物流报全媒体记者 孙辉 李丹综合报道

工信部等8部门近日印发通知，在北京、深圳、重庆、长春、银川等15个城市启动公共领域车辆全面电动化先行区试点。此次试点意味着什么？为什么选择这15个城市？推动公共领域车辆全面电动化，将对市场和产业带来怎样变化？记者就此进行了采访。

公共领域车辆包括城市公交车、环卫车、出租车、邮政快递车等。为什么选择公共领域车辆？业内专家认为，这和产业现有结构以及长期发展考量紧密相关。

工信部装备工业发展中心政策规划处负责人赵世佳告诉记者，当前公共领域新能源汽车整体渗透率为10％左右，与新能源汽车整体市场渗透率超30％相比，仍有较大空间。与此同时，公共领域车辆范围广、使用频率高，对电动化认知和应用的普及具有较强的引领效果。

中国电动汽车百人会副理事长张永伟表示，开展试点不仅可以有效促进节能减排，还能促进新技术、新模式、新业态探索应用。

中国汽车工业协会副秘书长杨中平说，城市公交系统的电动化转型，在很大程度上带动基础设施快速布局和完善。“充换电基础设施快速成网，会为私人领域新能源汽车消费提供支持。”

“这15个城市各具特点。如北京产业规模位居前列，深圳是新技术新应用的高地，银川则推动绿色能源与新能源汽车融合发展等。”杨中平说，分类化差异化的安排，可以激发城市的创造性，为全国提供行之有效的经验做法。

长春市工信局局长赵明瑞告诉记者，针对高寒地区气候特征，长春重点推动应用换电模式，同时为公共充电基础设施提供超级充电系统。

试点城市和产业集群有机结合，让市场与生产更紧密连接。

重庆市经济和信息化委员会有关负责人表示，重庆正加快打造世界级智能网联新能源汽车产业集群，接下来将建立多维度政策支持体系，促进新型充换电技术、车网互动、自动驾驶和车联网等新技术新模式的创新应用。

在宁波试点，与长三角产业集群有效衔接；在成都、重庆试点，则更好带动西部发展新能源汽车产业……“入选城市都具有较好的产业基础。从零部件到技术，从推广数量到任务定量，每个试点城市不尽相同，有助于‘城市带’与‘产业群’衔接。”杨中平说。

业内专家认为，从长远看，先行区试点将加快探索新业态，有助于巩固和壮大新能源汽车产业优势，拓宽发展空间。

优化应用环境。试点提出将建成超过70万台充电桩和0.78万座换电站。“在推动加强公路沿线、郊区乡镇充换电基础设施建设的同时，还将加快城际快充网络和停车场站等专用充换电站建设，以及集充换电、加油等功能的综合能源服务站建设。”赵世佳表示，试点还将探索新的服务业态发展。

完善生态体系。“相比较私人领域，公共领域车辆因为使用频率高，处理好电池回收更加迫切。”张永伟说，电动化应用普及，将进一步倒逼动力电池回收利用商业模式的创新、技术的发展。“随着公共领域车辆电动化推广，包括车辆运营商、能源服务商等新业态也会随之发展。产业各界也会更加关注运营、应用、服务等，这对新能源汽车产业的长久发展是件好事。”杨中平说。

来源：新华社

作者：张辛欣 黄兴 赵丹丹

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关  注

 

第一批公共领域车辆全面电动化先行区试点来了！11月14日，工信部发布消息称，北京、深圳、重庆、成都等15城成为试点的最终入围城市。有关分析指出，从三年前提出“到2035年，我国公共领域用车将全面实现电动化”的目标以来，此时启动试点，时机已经较为成熟，接下来，试点将为整个电动车产业链带来更多的商机和市场需求，有助于推动中国电动车产业的持续发展。

推广超过60万辆新能源汽车

据“工信微报”11月14日消息，11月13日，工信部、交通运输部等八部门正式印发《关于启动第一批公共领域车辆全面电动化先行区试点的通知》。经研究，确定北京、深圳、重庆、成都、郑州、宁波、厦门、济南、石家庄、唐山、柳州、海口、长春、银川、鄂尔多斯等15个城市为此次试点城市，鼓励探索形成一批可复制可推广的经验和模式，为新能源汽车全面市场化拓展和绿色低碳交通运输体系建设发挥示范带动作用。

通知明确，试点主要目标包括车辆电动化水平大幅提高，充换电服务体系保障有力，新技术新模式创新应用，提升车辆电动化水平，促进新技术创新应用，完善充换电基础设施，健全政策和管理制度。

具体而言，根据试点城市申报方案初步测算，通知提出的预期目标主要包括：在新能源汽车推广方面，聚焦公务用车、城市公交车、环卫车、出租车、邮政快递车、城市物流配送车、机场用车、特定场景重型货车等领域，推广超过60万辆新能源汽车；在充换电基础设施方面，建成超过70万台充电桩和0.78万座换电站；新技术新模式发展将取得积极成效，智能有序充电、大功率充电、换电等加快应用，V2G、光储充放等车网融合技术示范效果良好，智能网联汽车技术有提升且示范规模逐步扩大，新能源汽车碳交易、绿色电力交易实现新突破，关键零部件国产化率逐步提升并实现上车应用；此外，构建系统化的政策标准支持体系。

包括公务车、公交、出租等

关于此次试点的布局，其实在三年前便已开始。2020年，国务院办公厅印发的《新能源汽车产业发展规划（2021－2035年）》提到，到2035年，我国公共领域用车将全面实现电动化。2021年国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》中也提到，大力推广新能源汽车，逐步降低传统燃油汽车在新车产销和汽车保有量中的占比，推动城市公共服务车辆电动化替代。

到今年初，工信部等八部门联合印发《关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》 （以下简称《通知》），在全国范围内启动公共领域车辆全面电动化先行区试点。《通知》涉及到的公共领域车辆包括公务用车、城市公交、出租（包括巡游出租和网络预约出租汽车）、环卫、邮政快递、城市物流配送、机场等领域用车，试点期为2023~2025年。“目前在15个城市启动公共领域车辆全面电动化试点，时机已经较为成熟，具有很好的现实意义和长远的发展前景。”中国交通运输协会新技术促进分会专家委员解筱文表示，中国在公共领域车辆电动化方面的装备制造能力已经非常成熟，并且实现了大规模的应用和检验。这种领先的装备制造能力，使得中国在这个领域具有很强的竞争优势。

数据显示，我国新能源汽车一直保持良好的发展态势。2022年我国新能源汽车产销分别完成了705.8万辆和688.7万辆，同比分别增长了96.9％和93.4％，连续八年保持全球第一；新能源汽车新车的销量达到汽车新车总销量的25.6％。

全产业链受益

工信部部长金壮龙此前强调，要用市场化办法促进优势新能源汽车整车企业做强做大和配套产业发展。此次试点的启动，新能源汽车无疑会从中受益。“公共领域车辆全面电动化先行区试点的启动，将为整个电动车产业链带来更多的商机和市场需求，有助于推动中国电动车产业的持续发展。”解筱文指出，电动车制造商、充电设施建设企业、运营维护企业、方案提供商等产业链上的市场主体都将囊括其中。

解筱文认为，具体来讲，通过试点，政府将加快充换电基础设施的建设，实现信息共享和统一结算，提高新能源汽车充电的便捷性。除了解决充电难问题，还可以促进新能源汽车消费，推动汽车产业节能减排和绿色发展。同时，公共领域车辆的电动化也将促进新技术、新模式、新业态的探索和创新应用，优化新能源汽车使用环境，有助于巩固和扩大发展优势，推动产业高质量发展。

值得注意的是，此次试点的影响力范围不止于国内的新能源汽车市场。商务部国际贸易经济合作研究院研究员彭波提到，从国际贸易的角度来看，试点的直接作用是为新能源汽车提供更大而且是更有保障的市场，在此基础上促进新能源汽车产业链供应链更加健康稳定成长，在促进新能源汽车产业技术更快升级的同时，也能显著降低中国新能源汽车的生产成本，增强国际竞争力，从而促进出口。“我们要认识到，在中国不断扩大开放的背景下，这个试点方案不是仅仅针对国内汽车厂商的，而是面向全世界的。因此同时也会有利于国外相关汽车厂商的发展，从而促进新能源汽车的进口。”彭波说。

彭波表示，新能源汽车作为绿色经济的一部分，是全球经济成长的重要方向。公共领域车辆全面电动化先行区试点能够为绿色经济添油加劲，促进低碳生活，调整全球能源结构，从而助力绿色经济和全球绿色贸易成长。

来源：北京商报

作者：金朝力 冉黎黎

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视  角

 

近日，工信部、交通运输部等八部门联合印发《关于启动第一批公共领域车辆全面电动化先行区试点的通知》，确定北京、深圳、重庆、成都等15个城市，对公务用车、城市公交车、环卫车、出租车等公共领域车辆，试点全面电动化。此次试点意味着什么？要试出什么？又如何确保试点出的模式，能够真正可以复制和推广？

试点为何首先聚焦在公共领域车辆？

中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟表示，公共领域的车辆涉及面比较大，但电动化的渗透率从全国来看是比较低的，平均不到10%，远低于乘用车电动化渗透率，所以推动公共车辆电动化，对进一步推广电动汽车有很好的拉动作用。另外，因为公共领域有公交、出租，人民群众的体验感比较强，所以它的率先电动化对新能源汽车也会起到很好的示范性。

如何解决好规划和配套问题？

张永伟分析，因为这样的一个试点是一个规模化的试点，它不是小批量的试点，所以规模化试点一定要解决好规划的问题和系统配套的问题。如果规划好了，系统的配套到位，比如投放了多少车辆、充电站需要建多少、在什么地方建、不同的这种场景需要用什么样的一种技术来解决。这些问题做好了，可能这个试点就比较顺利。

试点最重要的是试出什么？

张永伟解释道，通过试点，一定要试出如何做好基础设施建设和电动汽车推广的协同机制。另外，通过试点，要推动电动汽车由过去关注产品改为要更多关注运营，把电动汽车在公共领域的运营模式试出来。所以通过对基础设施的建设和运用模式的探索，电动汽车的发展就会从供给侧更好地转向需求侧和服务侧的轨道上来。 

来源：央视新闻

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观  点

 

近日，包括工信部、交通运输部等在内的8部门已印发《关于启动第一批公共领域车辆全面电动化先行区试点的通知》，确定北京等15个城市为此次试点城市。

值得关注的是，根据通知预期目标，新能源汽车推广将聚焦公务用车、城市公交车、环卫车、出租车、邮政快递车、城市物流配送车、机场用车、特定场景重型货车等领域，推广数量预计超过60万辆；充换电基础设施方面，将建成超过70万台充电桩和0.78万座换电站。

此前一些地方政府披露过电动公交的采购价格，根据车长不同，目前电动公交的价格在几十万至100多万元。即便是以中位数50万元来计算，60万辆新增数量，显然意味着打开了又一个起码是千亿级的市场空间。这还没有算上充电桩和换电站的投资增量。

毫无疑问，这将是一个巨大的增长蓝海，也将给中国新能源汽车制造商带来新的发展机会。加上汽车工业本身就是一个链条较长的产业，上下游生长了无数的市场主体。当需求侧被激活，也就意味着整个产业链上的企业将迎来新的增长机遇。这在经济下行压力增大、复苏面临较大不确定性的当下，无疑是给产业发展注入了新的活力。

此外，通知中还提出，要鼓励探索形成一批可复制可推广的经验和模式，为新能源汽车全面市场化拓展和绿色低碳交通运输体系建设发挥示范带动作用。

事实上，这种示范效应正在产生。根据交通部数据，截至2022年底，全国公共汽车中的纯电动车和混合动力车的比例已经达到76.7%，在全球范围内遥遥领先其他国家。中国的城市绿色出行领域的率先探路，也正在给其他国家提供路径参考借鉴。比如在2021年，世界银行就向189个成员国发布了基于深圳巴士集团全面电动化实践的案例研究报告。此外，类似比亚迪等电动公交生产商，也在海外为当地城市组建新能源公交车队。

当然最为重要的是，公共领域车辆大范围电动化，能够显著降低碳排放。数据显示，深圳公交实现全面纯电动化后，年均节约34.5万吨标准煤，减少二氧化碳排量135.3万吨。城市作为人口最密集、各类要素资源和碳排放最为集中的地方，城市公共交通向低能耗、电动化转型是实现“双碳”目标的重要环节和必由之路。而且城市出行的低碳转型，同样能够有效改善城市居民的生活质量。电动公交零排放的巨大优势，对于城市的空气质量改善无疑是有优势的，这也可以提高城市居民的生活舒适度和健康水平。

因此，无论从哪个角度来看，公共领域车辆的电动化将会给多方带来新的利好。但同时也需要注意的是，在过往的城市公共交通电动化尝试中，也遇到了包括补贴调整、电池衰减等一系列问题，这些都有待在具体落地的过程中不断探索、创新解决方案。 

来源：澎湃新闻

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声  音

 

《 现代物流报 》（ 2023年11月22日 3版）